快讯：加快开放革新接轨开发区3.0时代

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昆明经济开发区管委会主任李河流

为什么这个时候要提出“二次创业”？ “北上、东拓、南联、西接”的背后有更深的战术布局吗？ 全面了解昆明经济开发区快速发展的新思路，本报记者采访了昆明经济开发区管委会主任李河流。

进入新时代

开辟新的旅行

“进入新阶段，我们不能忌讳处于劣势，但特点更充分。 经济开发区在正确把握快速发展阶段特点，正确判断战术特点和瓶颈制约的基础上，谋划着“二次创业”的新思路。 ”。

“为了调整和优化空间布局，我们明确了‘北上、东拓、南联、西接’快速发展的新格局。 多次着眼于经济快速发展方法的转变和社会管理能力的提高，立足于居民生活、公司生产运营、政府管理服务的实际诉求，发挥智能城市建设有效配置资源的服务功能，增强智能城市建设带来的便利、高效、创新的感受度，智能化 ”。

住宅区迅速发展

必须依赖实体经济

“我们将加快制造业与新闻化融合创新的快速发展，稳步快速发展实体经济，建立‘中国制造2025’国家级示范区，快速发展智能型、创新型、开放型、服务型‘四型’经济，培育新技术、新模式、新产业、新新产业。 加强“园区智造”，加强“园区服务”。 例如，计划实施“金融加”产业快速发展规划，对实体企业提出比较有效的诉求，以中小企业服务为中心，加强证券、财务、租赁、股权投资等机构的引进。 ”。

牢记使命

不忘初心

“昆明经济开发区各级党组织和广大党员干部深入学习党的十九大精神，深刻理解习大新时期中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵，牢记新时期中国共产党的历史使命，按照省委十届四次全会和市委十一届四次全会的决定部署， 在云南“开拓跨越式快速发展道路”和昆明建设区域国际中心城市的实践中，准确把握新时期的新特点、新任务，放眼全局、务实。

昆明经济开发区进入了快速发展的新阶段

记者:我发现近年来昆明经济开发区发展很快。 特别是年来，面对国际国内经济下行的压力，经济开发区成为昆明工业经济的重要支撑。 做出新的调整，迅速发展，遇到瓶颈了吗？

李河流:中国特色社会主义进入新时期，这是党的十九大对中国快速发展新的历史方位的科学评价，是引导新时期开发区改革、创新、快速发展的重要思想。 对此，我们也要结合自身深入思考，重新认识区情，重新审视开发区的快速发展趋势，以新理念为指导，认识新形势，建立新思路，体现新要求。

现在出现的一个特点标志着昆明经济开发区也进入了一个新阶段。

围绕“中国制造2025”国家级示范区的昆明经济开发区，要大力发展智能型、创新型、开放型、服务型“四型”经济。

经过多年的开发建设，昆明经济开发区已经经历了大规模开发、高速增长阶段，开始进入深度调整期、平稳增长时间、转型加速期的快速发展“新常态”，面临的形势和承担的责任都发生了变化，具有一些明显的特征。

一是经济速度方面处于高速增长阶段向优质快速发展转变的重要阶段二是经济动力方面处于要素驱动阶段向创新驱动转变的重要阶段三是经济形态方面从制造业主导的工业经济形态阶段向“智造+服务”主导的经济形态 四是在城市功能方面，处于从以大规模基础设施建设为主的基础开发阶段向全面加强完善的城市服务功能转变的重要阶段。 五、在快速发展实力方面，正处于从重视快速发展的硬实力阶段向重视软实力快速发展转变的重要阶段。 六是在区域空间上，开发建设的重点处于从单一中心地区集中的阶段向全球一体化转变的重要阶段；七是在运行模式上，处于从“政策吸引力”阶段向“服务制胜”转变的重要阶段。

进入新阶段，不要讳莫如深，我们有劣势，但特点更充分。 经济开发区在正确把握快速发展阶段特征，正确判断战术特征和瓶颈制约的基础上，谋划“二次创业”新思路。

“四个转变”全面接轨开发区3.0时代

记者:“二次创业”新思路如何借力突出特点、打破约束？

李河流:经过25年的艰苦创业，经济开发区走过了不平凡的历史。 目前在经济开发区注册的公司达2.3万家，其中外资公司212家，世界500强分公司和公司43家。 年实现主营业务收入1481亿元，地方公共财政预算收入32.8亿元。 注册公司数量和地方公共财政预算收入居云南省国家级开发区首位。 最新统计数据显示，年我们的主营业务收入、固定资产投资、工业总产值和增加值、社会商品零售总额、建筑业产值、招商引资等主要经济指标均超额完成。 这是经济开发区特点的最好说明。

在对外合作方面，建设昆明经济开发区国际产业园区和省内共建园区，全面输出昆明经济开发区的企业品牌、产业和管理模式。

经济开发区也是目前云南唯一集国家级经济技术开发区、国家级综合保税区、国家科技兴贸创新基地、国家新型工业化产业示范基地、长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家“双创”示范基地、国家绿色园区和省级高新技术产业开发区于一体的多功能、综合性产业园区。 在空间领域方面，开区位于昆民主城、呈贡新城、机场经济区三个经济板块连接点和核心领域，新旧开发区域连成一块块，具有优越的领域特征。 但是，从整体上看，与周边地区的联系还不够，没有形成一体化的开发态势，融合相互辐射力还不强，土地资源、环境承载能力的制约问题依然突出。 这是我们当前的劣势之一。

调整和优化空间布局，我们揭示了“北上、东拓、南联、西接”快速发展的新格局。 多次着眼于经济快速发展方法的转变和社会管理能力的提高，立足于居民生活、公司生产运营、政府管理服务的实际诉求，发挥智能城市建设有效配置资源的服务功能，增强智能城市建设带来的便利、高效、创新的感受度，智能化

事实上，“北上、东拓、南联、西接”只是经过开区“二次创业”的新战术的组成部分之一。

记者:接下来经过开区，有那些大动作吗？

李河流:回顾全国开发区30多年的快速发展历程，大致经历了以公司集聚集中为主要特征的1.0时代，全面形成以产业集群集中为主要特征的2.0时代，加快进入以创新集中为主要特征的3.0时代。

全面接轨开发区3.0时代，加快向以更加重视快速发展内涵性、整体性、功能性、质量性为整体特征的开放创新制导战术模式转变，全面增强战术竞争特征，是经济开发区接下来必须走的道路。

遵循“北上”战术，规划以生物医药为第一产业的清水领域，接下来将是经济开发区产业快速发展和园区建设的着力点、着力点和新的经济增长极。

因此，下一个经济开发区将发生“四个转变”:快速发展目标将从过去较为重要的基础设施开发、经济目标的追求，转向经济、社会、政治、文化、生态全面协调快速发展的总体目标。 在动力结构方面，过去相对重视土地和资本，由低端人力资源开发等以前流传下来的因素驱动，由创新和创造力、高端人力资源开发等现代因素驱动。 在快速发展功能方面，从过去相对注重完整区内自身的快速发展功能，转向加强和体现昆明地区国际中心城市经济的主战场、产业高地的综合创新和服务功能。 在竞争格局方面，过去就相对重视国内开发区的竞争格局，转向建立面向南亚东南亚开发开放地区重要节点的竞争格局。

在建设智慧美丽新城区的基础上，建设新兴产业领先区、创新创业示范区、开放开发前沿区，强化综合实力、产业特色、要素集聚、战术区位、创新平台、制度政策、开放领先等方面的特点，突出产业结构“偏重”、主体结构偏内、主体结构偏内、

对外出口昆明经济开发区的企业品牌

记者:围绕新兴产业领先区的建设、创业示范区的创新、开发前沿区的开放，目前是否确定了具体的推进措施？

李河流:党的十九大报告指出，“建设现代化经济体系，必须把快速发展经济的着力点放在实体经济上，以提高供给体系质量为主攻方向，明显增强我国经济质量的特点。” 我们将加快制造业与新闻化融合创新的快速发展，稳步快速发展实体经济，建立“中国制造2025”国家级示范区，快速发展智能型、创新型、开放型、服务型“四型”经济，着力培育新技术、新模式、新产业、新业态 加强“园区智造”，加强“园区服务”。 例如，计划实施“金融加”产业快速发展规划，向实体公司提出较为有效的诉求，以中小企业服务为核心，加强证券、财务、租赁及股权投资等机构的引进。

昆明经济开发区先后被选为国家“双创”示范基地和国家绿色园区，同时是云南第一家和目前唯一的家。

注重提高创新主体和资源要素的集中交叉功能，持续完善完整的创新创业生态，探索具有昆明特色、优势的创新驱动路径和模式，加快创新资本、创新人才、创新团队集聚态势的形成，成为昆明国际科技创新服务中心、创新创业资源要素的重要集聚地。 我们已经研究制定了高端人才队伍的引进计划，建立了相应的引进基金，相关补贴和待遇从聚焦个体转移到聚焦团队，以引进一些个性化、专业化的科技创新团队为目标。 引进“猎头”企业和职业资格认证机构等各类专业机构，为人才创业快速发展提供专业服务支持。 探索昆明经济开发区人才基地建设快速发展中心，建立科技创新人才库，实施重大人才工程，更是吸引人才的竞争力和影响巨大。

依托昆明综合保税区经济开发区区域、王家营铁路口岸等现有资源，建设国际陆港，建设无缝衔接、外达内畅、陆铁海互联互通的国际交通枢纽，构建开放的新门户。

在对外开放合作方面，经济开发区有与老挝等东南亚国家以及临沧边合区、迪庆经济开发区、大理经济开发区等省内开发区合作的基础和经验，建设和实施“走出去”战术示范区，建设昆明经济开发区国际产业园区和省内共建园区，昆明经济

这些都是我们已经决定要做的事情。 作为昆明市经济建设主战场、产业增长主力军、科技创新排头兵，昆明经济开发区各级党组织和广大党员干部深入学习党的十九大精神，深刻理解习大新时期中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵，牢记新时期中国共产党的历史使命，省委十届四次全会和市委四次全会。 云南在“开拓跨越式快速发展道路”和昆明建设区域性国际中心城市的实践中，准确把握新时期的新特点、新任务，着眼全局、务实，快速发展，求新求新，展示新面貌。 (昆明日报记者吴洁通讯员冯靖凯/摄影)