快讯：自贸试验区昆明片区构建新型监管机制“信用15条”助企惠民

本篇文章1366字，读完约3分钟

自由贸易试验区昆明区域综合服务中心。 昆明领供图

日前，昆明市快速发展和改革委员会印发的《关于加快建立中国(云南)自贸试验区昆明领域健全以信用为基础的新型监管机制若干事项的通知》(以下称《通知》)指出，昆明将共享信用新闻归集、完整流程信用监管机制， 4个方面的15个信用体系建设事业，在中国(云南)自由贸易试验区昆明领域(以下称昆明领域)建立基于信用的新型监管机制，实现企业惠民。

今年的内部信用新闻共享率超过90%

在信用新闻归集共享中，《通知》提出了建立公共信用新闻目录、归集信用新闻数据、加强信用新闻共享、推进信用新闻公开公示等4项信用事业措施。 具体来说，昆明领域参照云南相关数据标准要求，结合自身实际，编制并完成《自贸试验区昆明领域公共信用新闻目录》。 并根据云南有关要求，全面开展信用数据收集，及时搜集各类主体的基础新闻、行政审批新闻、守信记录和其他新闻，建立健全市场主体的信用记录和信用档案。 今年内，自贸试验区昆明领域行政管理部门信贷新闻归集共享率达到90%以上。

在打破“新闻孤岛”的基础上，昆明地区将立即与省、市信用新闻共享平台、“网络+监管”等平台共享聚集的信用新闻。 另一方面，市信用新闻平台在确保新闻安全的前提下，向昆明领域反馈信用新闻，形成互联信用新闻共享机制。

另外，昆明领域应当完全利用门户网站开设自贸试验区信用新闻专栏，全面公示自贸试验区昆明领域市场主体相关行政许可、行政处罚新闻。

“红色黑名单”适用于行政审批

《通知》针对完全全过程信用监管机制，确定了宣传信用承诺制度、开展市场主体公共信用评估、比较有效地应用公共信用评估结果等7项信用事业措施。 其中，在信用评估应用中，相关部门将利用公共信用综合评估结果，结合部门领域管理数据，推动建立领域信用评估模型。 将信用新闻纳入各类业务处理审批系统，应用于进行行政审批的若干事项，提高审批效率。

并把“红黑名单”纳入昆明地区行政审批、市场监管、公共服务等新闻系统和具体业务流程，在事前、事件中、事后各环节查询录用，对失信主体进行行政许可、领域准入、项目审查、招标、招标。 让信用状况良好的市场主体享受优先手续、简化手续、受理不足、费用减免、降低门槛等便利的优惠服务和措施。

当然，《通知》也确定了要积极支持失信市场主体的信用修复。

积极解决融资难问题

《通知》针对“信易+”便民惠企业的应用场景、探索昆明领域信用体系的经验总结和文案宣传等，提出了具体的实务措施。 在“信用贷”行业，将继续完善“税银贷”等信用政策，开发越来越多领域、更广阔行业的“信用贷”金融产品，为诚信市场主体解决融资难、融资贵的难题。

在确保新闻安全性的前提下，积极探索“信易批”“信易+报关”“信易+电力”“信易+家政”“信易+人才服务”等方面，领域主管部门、领域协会商会、信用服务机构、金融机构、领域领导公司等相关行业

《通知》将信用体系建设作为自贸试验区昆明领域全国先行试点的重要文案，在政务诚信、创新监管、信用融资、跨境合作等方面取得创新突破，在建设跨境信用合作示范区、信用经济试验示范区方面进行了较为有效的探索和尝试，示范效果

目前，《通知》复印件已在昆明领域全面实施，每月总结并提交实施情况，修改令人不快的工作思路，形成更大的示范效应。 (昆明日报首席记者廖兴阳)