快讯：云南自贸区经济社会快速发展逐步回归正轨

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今年疫情以来，中国(云南)自贸试验区认真落实“疫情防控、疫情防控、稳定增长”总要求，严格落实网格化包保责任制，有序推进分区分级防控，严格防范境外疫情输入，科学体系再

一、攻坚克难以切实抓好疫情防控

(1)加强组织领导，集中攻防合力难。 省、州(市)和领域管委会三级由党政主要领导组长、班子成员为副组长、各部门主要负责人组成新冠肺炎疫情防控领导小组和指挥部，落实统一集中办公，严格制定“外防输入、内翻”总体防控战略 制定了“云南境外疫情防控十条措施”、“进一步加强云南境外疫情防控工作”等文件，昆明、红河、德宏三个领域及时制定了境外新冠肺炎疫情防控工作方案，确保工作人员责任层得到落实。

昆名片区:领导小组已经召开了49次专题例会、多次专题员工会议，对本辖区疫情防控工作提出了确定要求，及时做出了具体安排，每位员工都按计划稳步有序地推进。 各级各部门主要领导深入一线，各部门职务上前安排疫情防控工作。 班子成员轮流值班指挥部，统一协调疫情防控，及时处理疫情防控期间的各类问题。 目前，领域289名党组织书记2918名党员直接投入疫情防控线，126支党员志愿者队伍投入疫情防控工作，区防控应急指挥部专业班子、留检站等设立5个临时党支部，全体党员坚守岗位，做好疫情防控“示范员”、“示范员”

红河领域:反复防止国外疫情输入、国内疫情反弹“双手抓、双手硬”，统筹照顾国内国际两个“战场”，严防国外疫情回流。 严格执行《零报告》和重大情况及时报告制度，反复开展疫情防控工作“每日一研、每日一报”，定期协商研判、清理检查，及时了解疫情防控工作进展情况，形成联合防控工作配合，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗

德宏领域:建立区市整合机制，将运营事务实体化，夯实责任，加强部门联动，全面指导和组织防控工作。

(二)巩固网格保障，开展彻底的调查跟踪。 按照签订外网、设置内网、组织骨干网的要求，实行包保责任制。

是严格的网格管理，夯实了国防基础。

昆名片区:全区保存固定检查点129个，共组织112.3万人参加检查工作，对进区人员累计检查156.1万人，要点疫区，对进区2170人进行跟踪管理。

红河片区:将各社区农场辖区分为72个网格，各网格由村(社区)干部、党员、入党积极分子和村级后备干部担任网格员，深入各家庭，了解各家庭成员的身体状况、是否有外来人员等情况 对7个边境乡镇农场、16个该边行政村实施封闭式网格化管理，严格控制外来人员进入。

德宏领域:创新开展网格调查防控工作，将领域和所有市域范围分为22个大网格、554个小网格，由31名处级领导挂钩负责，广大党员、干部职工、民兵、村社干燥，开展地毯式检查。

二是牢牢抓住要点，不断提高防范措施。

昆名片区:全力做好疫情监测、检测、预警、防控等各项工作，持续检查湖北、国外等地的积分疫区入区人员，严格执行落地检查措施，对外回昆，特别是湖北武汉检查昆员，全面落地检查卡

红河片区:按照全面调查、要点防控思路，明确要点防控区域和对象，制定要点防控措施，确定外来务工人员、农民工、公司职工等为重点人群，扩大疫情监测和节假日放假应急监测，第一时间报到、第一时间报到。 加强边境线巡逻管理，在城区、乡镇、村组交通枢纽设置44个卡点，对要点区域、居家隔离户、返乡人员实行24小时监控，采用人盯地、人盯人的方法，控制要点、控制难点，

德宏领域:加强边境线巡逻管理，依法查处边境非法出入境，组织其他人盗窃边境、反抗检查检查等行为，坚决打击“三非人员”，加强口岸管理，全市9段边境封锁控制线，41个边境封锁控制点全面。 对车辆进行严格的出入境检查和检查，维修非法渡口、摆渡船，加速推进至金坎贺段4.2公里。 各乡镇在抵达边境线的66条人行道、20个渡口设置28个工作地点，开展全天候驻地封锁，组织边境线巡逻、民兵等力量开展边境线巡逻，及时发现和处置边境线非法出入境等边境违法犯罪活动，打击非法出入境疫情松鼠

三是严格集中管理，规范保留观察机制。 昆名片区:设立4个集中停留检查站、3个指定集中隔离提醒酒店、2个集中隔离提醒酒店，多次务必入住推广，积极动员检查要点人员、要点疫区和国家入区、入昆人员进行集中隔离提醒、集中隔离提醒。 留校站、指定酒店、集中隔离提醒站均由专家负责，按“五个一”的要求配备警力、医疗等人员对留校人员进行医学提醒。 累计解除居留人数共计608人，集中隔离了国内要点疫区289人、海外入境者417人。

四是尽早统一部署，切实防止境外输入。

昆名片区:早计划，早部署，经累计检查和上级通知，安排250名有境外停留经历的人员入住，加强陆路、水路进入昆境外人员检查，严防境外疫情经陆路水路输入。 然后，加大对“三非”外国人的管制。

红河片区:自3月31日起，禁止中国公民出境，禁止第三国人员入境，停止签发边境地区出入境通行证件，停止口岸旅游通行。 对入境旅客采取“三检、三排、一运”、集中隔离提醒、核酸和抗体检测等措施，无缝衔接、闭环管理口岸至集中隔离酒店运输的全过程，全面做好酒店服务、体温监测、信息表达翻译等工作。 继续关闭新店、旧卡、水库三条通道，严格控制边境地区不必要的人员来往，禁止中国边民通过边民通道出境，阻止相邻国家人员(包括边民)通过口岸和边民通道入境。

德宏领域:根据谁的雇佣者负责，巩固雇佣公司和雇主的主体责任，发现缅人身体异常情况，立即向医生报告，调查缅人入境工人25000多人。 与工作、做生意的缅人相比，多次被视为与中国公民相同，纳入领域网格化管理，教育他们不要戴口罩、勤洗手、卫生、聚会，在工作场所检查他们的体温，至今有新冠引起肺炎的疑似症状的缅人

五是做好云南的健康代码管理。

昆名片区:督促本区及入区人员申报及录用“云南健康码”扫码，要求本辖区各委员会、运营、局、驻区机构、企事业单位、街道、社区、学校、医院等，于4月20日扫描价格单位人员及其家属

红河片区:完全利用“云南健康申报平台”、“海关旅客指尖服务”的微信小程序，向入境和入县人员在线申报个人健康状况，密切接触历史、停留经历和身体健康状况进行“三调查”，并向入境人员全员登记，全员

德宏领域:经瑞丽口岸、畲町口岸入境瑞丽市的人员100%进行体温检查和申报，填写《出入境人员体检卡》，从其他地方入境后，瑞丽市人员扫描登记“云南健康申报二维码”，为了比较有效地缓解口岸检查压力。

(三)疫情防控到位，确保疫情防控稳步推进。

昆名片区:配置警力和车辆，保障留观点、医疗仓库、发热门诊、各闭塞点、封控点等要点场所、要点人群的整体防控力度，加强定点医疗机构和人员密集场所的防控安全工作。 疫情防控期间，每天出动垃圾收集运输人员71人，出动1吨以上的垃圾运输车辆23辆，每天清理运输垃圾300吨，按相关要求清理到生活垃圾焚烧厂进行无害化解决。

红河领域:对越南防控物资实施零时限快速入境，免除不必要的手续和相关税费，切实落实防控物资保障。 累计储备口罩6.2694万只，消毒洗手液754瓶，红外线体温计402台，防护服35套，消毒水2桶。 整合各级卫生系统力量，积极引导村(社区)群众参与，对贸易市场、活动场所等公共区域进行消毒杀戮，督促家庭卫生、个人卫生检查，坚决消除疫情传染源。

德宏领域:代表缅甸木姐地区政府互通的双方疫情和防控情况，通过及时有效的信息表达协调，缅方积极开展防控工作，共同抗击疫情跨境传递的风险和挑战，向缅方捐赠疫情防控物资和设备1万只，口罩1万只， 提供酒精100公斤、隔离服100套、体温枪10支和移动音响6台，较有效地提高了防控人员对疫情的处理。

二、众志成城全面有序推进恢复生产，促进经济复苏

(一)群拳，有序推进复职。 为了抓好复工复产工作，云南省人民政府出台了应对新冠肺炎疫情稳定经济运行的22条措施，加大复工复产工作支持力度，省级各部门逐一发挥职能，扩大领域对各复工复产的援助指导， 三领域管委会结合疫情防控和公司复产实际，鼓励包保责任制、“一业多策”、“一企一策”、公司创新经营模式，使公司赢得国家、省(省)。

昆名片区:动员190人组建3个复工复产业务服务队伍，将2.6万家公司的复工复产分为5大类，包保落实要点公司、要点项目合作计划，通过上门服务、优化审批、政府支持等途径，解决公司复工复产难、难 区财政拨出6000多万元，从降低公司生产经营价格、加大金融支持力度等方面给予支持，提高公司快速发展信心，与公司一起克服困难。 募集18家公司7200万元“财务园助企业贷款”的贷款申请，为公司处理资金困难，缓解公司压力。 并加快支持公司快速发展资金的完成进度，鼓励云南家红牙科技术股份有限公司上市补助资金40万元。 对云南省烟叶企业等34家企业1293.15万元年第四季度奖励工业公司留存量、增量资金云南航天工程物质勘探检测股份有限公司等25家奖励404万元公司年新认定公司技术创新平台资金。 目前，439户规上公司全部复工、复工率达到100%，平均生产能力达到94.17%。 212户有序商贸、服务业公司产能回升95%，14户有序房地产、建筑业产能回升91.2%，人员平均到达率96%。 辖区58个建筑工地全部开工，施工率100%，施工人员出港率达90%。

红河领域:建立金融机构和公司信息表达平台，处理受疫情影响的公司再生产后资金困难问题，目前区内农业银业、建设银行、农商行等金融机构向区内9家要点公司提供贷款达2.34亿元。 截至5月19日，已落实申报稳定岗位补贴95家，稳定岗位2048家，发放补贴金额87.19万元。 各类公司的再生产率达到100%。

德宏领域:规模以上工业公司27家，重工27家，重工100%； 建设和新开工工程95个，复工95个，复工率100%； 内部贸易公司54家，再就业54家，再就业率100%； 外贸公司300家，再就业247家，再就业率82%； 金融类公司27家，重启率100%； 餐饮公司复职1693家，复职率100%； 翡翠网直播公司1193家，重播1193家，重启率100%。

(二)创新思路，招商引资成效明显。 树立“招商引资是自贸试验区生命线”的理念，充分利用自贸试验区的企业品牌效应形成强大的招商引资特点。 以高端制造、航空物流、跨境电商等积分产业为中心，编制项目手册、投资指南，做好产业对产业、公司对公司、点对点客户的快速对接和长时间平台招商服务。

昆名片区:公布《暖心十条》，全年集中签约22个要点项目，总投资226.8亿元，4月前13个项目开工，总投资92.7亿元。

红河领域:尽快调整招商方法做法，梳理56家目标公共司库，自主与公司电话信息表达对接，项目投资政策、项目要素保障与合作方法衔接对接，实现“不见面招商”。 今年1-4月引进省外调资金5.32亿元。 新合同项目6个，协议总投资额47.7亿元。

德宏领域:积极开展“不见面招商”工作，将“面对面”改为“线联线”、“屏幕对屏”，实现疫情防控和招商引资“双手抓、双手失误”，打造南京金陵金箔、云南海诚集团两个项目 截至年4月29日，云南自贸试验区新设注册公司8469户。 其中，内资公司8428户，注册资本567.17亿元。 外资公司41户，注册资本234.5亿美元。

三、未雨绸缪，一箭双雕推进下一步工作

(一)继续加强常态化防控长效机制。 严格落实“防止外来进口、防止内部反弹”的要求，按照“属地管理”大体制定完全常态化的排污管理工作措施，开展常态化网格化，严格执行登记报告、健康申报制度，特别是在疫区及境外(海外和港澳台地区)楚人的 再加上推广和加强诱惑，使广大群众清醒合理地认识当前疫情防控形势，切实增强防控工作可比性，比较有效性，切断疫情传染源，严防疫情反弹，持续反弹好疫情防控形势

(二)采取多种措施，落实稳定的企业稳定就业。 密切跟踪疫情对就业形势的影响，持续跟进公司用工情况和劳动力市场供需变化，开展劳动力流动分解比较，及时统计分解相关情况，全力开展网络求职、招聘在线服务工作。 二是公司及时享受优惠政策，简化处理流程，减少核验资料，采用特殊处理方法，实现全程申报“零跑”。 三是要逐步发挥失业保险“保命、促进就业、稳定工作岗位”的联动效应，切实丰富疫情期间的群众“菜篮子”。 四是利用农村劳动力手机app系统，通过街道、社区、村集团三级联动，掌握农村劳动力总数，精确明确基本情况、就业情况、就业意愿等。

(3)继续做好公司再生产的恢复工作。 在省级发表支持自贸试验区优质快速发展的若干意见，从赋予更大改革自主权、加快产业集聚发展、推进金融对外开放、加大财税政策支持、加强土地规划支持、营造国际化人才环境等多方面支持自贸试验区建设。 结合目前国内外经济形势和自贸试验区产业结构调整方向，各方梳理自贸试验区规章上公司供应链各环节存在的问题、困难，整合全区各类资源，处理公司恢复生产后的实际困难，共同抗击对冲疫情的影响，应对就业、疫情、经 督促各职能部门积极走访公司提供服务要点，现场不仅协助公司协调人员归岗、防疫物资准备等方面的问题，还要密切结合疫情防控和公司再生产实际，做好科研判断、精准政策，尽快调整员工措施，提高市场信心。 (报道来源:云南自由贸易区员工指导组办公室)