快讯：【彩云网评】差异性助推自贸试验区特点转化

本篇文章1231字，读完约3分钟

彩网评特约评论家张全林

日前，省政府常务会议通过了《中国(云南)自由贸易试验区管理办法》，并公布实施。 《办法》共八章五十七条，涉及管理体制、投资贸易、金融开放、检验检疫等多方面的文案，其中第四条规定自贸试验区各领域要根据快速发展的定位和目标，加强合作，特点互补，错位快速发展，相互促进

全国各个贸易试验区在服务改革开放大局中取得了突出成效，这与分工定位有着明确的关系。 重庆自贸试验区主要发挥西部大开发的重要战术支点作用，广东主要辐射港澳和东南亚，福建面向台湾形成更密切的关系，天津主要依靠靠近东北亚的特点快速发展。 云南自贸试验区以可复制宣传为基本要求，着力建设“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动我国南亚东南亚辐射中心、开放前沿的形成。 自贸试验区各领域在功能定位上，错位迅速发展，差异互补，可以发挥整体特征，充分激发创新活力，不断提高自贸试验区改革开放水平。

领域错位发展迅速，有利于扩大自贸试验区的功能效应。 方法是，昆名片区加强与机场经济区的联动，快速发展高端制造、航空物流、数字经济、总部经济等产业，建设面向南亚东南亚的互联枢纽、新闻物流中心和文化教育中心，建设中枢服务、综合服务功能 红河领域的亮点是加工与贸易、大健康服务、跨境旅游等产业，建设面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心，侧重实体经济，与昆名片区的制造业构成了明显的段位差异，是整个自贸试验区产业的支撑点。 德宏领域的要点是快速发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，也强调服务功能，但在行业上与昆名片领域构成了鲜明的互补性。 错位迅速发展，受尊重的是差异化，不客观同质化，可以最大限度地减少套期保值竞争，对整个自贸试验区的功能起到深远的扩大作用。

领域错位发展迅速，有利于沿边开放和跨境合作。 《办法》支持国外农业经贸合作区建设，鼓励各类公司在自贸试验区建立国际商贸物流基地，推进大型进口资源集散中心和出口商品专业市场建设，在红河领域、德宏领域建设边境仓库。 这很符合两个领域的实际，有利于走出云南高质量农产品国门，为云南农业现代化快速发展拓展市场纵深。 《办法》建议建立孟中印经济走廊旅游合作机制，开通跨国边境旅游线路，推出跨境自驾游等旅游产品，鼓励设立边境旅游试验区和跨境旅游合作区。 这不仅与农业经济贸易有密切的联动性，而且需要充分释放云南省旅游资源的特点。 关于相关领域网站的特点，确实是个性化的。

领域错位迅速发展，政策环境是重要保障。 反复运用法治思维、法治方法，提供高质量、高效的政策服务和法律保障，是自贸试验区得到良好快速发展的软支撑。 所有领域都要按照建立亲清新型政商关系的要求，建立比较有效的政企信息表达机制，上传和护送经济主体，防止经营闭塞的发生。 要真正实现错位的快速发展，就需要防止盲目抢断、任性抢断、随意出牌，客观上消除错位的快速发展特点，这同样也需要细化政策制度的规范和约束。 (新闻来源:云南网)