快讯：【不忘初心牢记使命】实施“1313”工程打造“碧水经开”生态文明党建

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【特色速见】

“解决党建和业务的关系，多次党建事业和业务事业一起规划、一起部署、一起执行、一起检查。” 仔细阅读习总书记在中央和国家机关党的建设事业会议上的讲话，看到机关推动党建和抓工作从“两张皮”向“一张皮”、“一根绳”转变的强烈信号，跃然眼前。 但是，如何打破“重业务轻党建”的认知误区，如何根除党建和业务“两张皮”这种顽疾？ 昆明经济开发区以打造“碧水经开”生态文明党建示范企业品牌为切入点进行积极实践，以党建事业和河长制“双推进”为线索，推进党建工作深度融合、深度融合，以从业机制形成“一盘棋”，以“一绳”为

“牢记初心、牢记使命”主题教育开展以来，昆明经济开发区聚焦“坚守初心、承担使命、寻找差距、抓住落实”的总体要求。 反映全区“治水”工作中存在的“水环境保护意识不强、水污染治理不彻底、河长制推行不力”等群众突出问题，以“治水、管水、保水”为主线，加强党建工作的“1313”工程

建设“碧水经开”党建示范带

以马材河湿地公园生态文明建设为着力点，经济开发区多次以党建引领生态文明建设，通过马材河沿线综合整治和河道美化，大力推进“治水”工作，着力打造传达“绿水青山金山银山”理念的环境优、旅游、热门生态文明展示走廊

马料河

建设三个“碧水经开”生态文明素养教育基地

以果林水库管理、镍家营水质净化厂和普照水质净化厂为重点，建设“勿忘初心，牢记使命”主题教育的实践教室，充分体现经济开发区在水源保护、污水收集站、运维管理、水资源综合利用等方面发挥良好效果的展示阵地。 通过集中参观，分享经济开发区的“管水”手段和宝贵经验，让广大党员群众自觉“爱水、治水、节水、护水”的意识，进一步认识生态文明建设的重要性和必要性，提高“环境保护、人人有责”的生态文明素养， 并利用果林水库“依山傍水”的区位特点，结合“经济开发区廉政文化广场”的建设，建设全区党风廉政教育的学习地，突出展示经济开发区“碧水清风”的政治、生态环境，以风清气正的政治生态维护山清水秀环境生态

果林水库

组建“碧水经开”党员志愿者队伍

深化党员志愿服务，扩大党员模范冈辐射带动作用，加强经济开发区基层党组织联建联动机制，组建党群志愿队、推广队、护河队等志愿队，治理河渠湖库环境、整治河道、治理黑臭 作为以“保水护河”行动为基础的党组织开展“勿忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一作”学习教育常态化制度化、“三会一课”支部主题党日等实践课，推动志愿者活动向纵深快速发展，成为党员先锋模范的领导者

建立三个“碧水经开”生态文明的从业制度

生态河长制。 依托区、街、社区、居民群体“三级河(湖)长四级管理”责任体系，加强党的领导，划分河道党建责任区，建立党员护河责任制，各级河(湖)长履行责任流域内党建和管理“双重”主体责任，示范流域内 进一步巩固流域相关、地理相连的河道和社区间属地管理主体的责任，完善的单位联系社区、干部联系群众包保责任，建立“机关部门包社区、党员干部做表率”的巡河护河工作制度，打击河道不文明行为、违法行为。 及时报告无法处理，协调解决，实现区域联合治理，全面推进区域河渠湖库水环境保护网格化治理结构，推进河长。

生态联合会议制。 在“碧水经开”的基础上建立行动阶段性的员工需求和进展优势，成立经济开发区“碧水经开”生态文明党建行动领导小组，加强各成员单位之间的信息表达联系，定期在联席会议制度上统一，建立党的工作新闻共享制度。 由组长或副组长负责召集，领导小组各成员单位定期向联席会议报告员工配备、职务情况及存在的问题等，加强相互监督，增强党员先锋模范责任意识。 对发现的问题，由项目组组长或副组长统一安排、分类指导，具体采取党组织主导、业务部门主导、党员带头参与的联合操作机制，及时妥善解决职工困难，党建工作顺利实施各项治水保护河工作人员

生态文明工程建设“一线蹲点”制。 以基层党建引领经济开发区全面深化涉水工程项目建设。 每个人发挥党的领导作用，积极担任广大党员干部，尽职尽责，多次重视问题，因地制宜，增强员工的可比性和比较有效性。 围绕涉水工程项目推进过程中的要点难点，政企双方党员干部采取“一线蹲点”工作方法，率先深入最基层，建设蹲点工程项目建设工地，时刻掌握工程进展情况，成为实践者。 及时协调处理工程推进中发生的矛盾纠纷，优化施工环境，确保做好协调员的工程项目高标准、优质有序的推进，及时报告建设中发现的偷工减料、违规操作、工期延误等情况，作为监督者，党员干部先锋模范的领导力。

碧水经开”生态文明党建行动按照经济开发区党工委启动的园区党建示范工程三年行动计划统一部署要求，分三步实施，年为项目启动年，年为推进实施年，2021年为加强提升年，“1313碧碧 《碧水经开》党建工作启动以来，制定了总体实施方案，细化了两个配套制度，充分整合了六个基层党(工)委的力量，进一步巩固了“党委、支部、属地”的工作职责，形成了联合治理的治水事业结构。 推广通过加强发动，在全区营造了浓厚的治水气氛，进一步提高了党员干部和辖区群众的知晓率、认可感和参与度，“治水”的效果逐渐显现。

水污染治理取得了显着成效

编制了专项规划，为全区项目决策提供了科学依据。 启动“昆明经济技术开发区支流沟渠水系规划”、“昆明经济技术开发区支流沟渠建设性详细规划”、“昆明经济技术开发区水资源综合利用规划”、“昆明经济技术开发区排水与污水分解决计”等多项专项规划编制，明确家底，“水环境帐”

水质净化厂

提前计划项目，稳步开展项目前期。 启动昆明市普照水质净化厂(十二污水厂)二期工程、经济开发区清水领域再生水工程等10个工程项目前期工作人员，充分研究论证，保证工程项目投资效益比，严格按照建设项目管理规定办理各项手续，工程项目

全力推进水污染治理项目建设，尽快发挥工程效益。 开始建设14个滇池保护管理“3年攻坚”工程项目、11个滇池保护管理“十三五”规划项目，累计完成投资约2.7亿元。 通过工程措施，宝象河、马料河沿线工业、生活污水全面截流，河道生态恢复较有效，河岸环境得到显著改善，建立了区域雨污水管网排水系统和全区范围的污水解决设施，基本实现了全区生活污水和工业污水的收集解决和再生利用。

水环境质量稳定就好

“三级河长”责任进一步压实，“四级管理”机制全面深化。 在原有的川(湖)长制配套制度中，进一步压实“碧水经开”生态文明河长制度，加强各级各部门河长制责任的落实。 加强河长巡逻和考核工作，年，区级河长开展巡逻业务25次。 进一步完善沟长名录，夯实源管保护责任，建立川(湖)长名录，在此基础上完善“一沟一长”的大体、沟长名录，全面覆盖辖区内水系支脉管保护。 建立水质监测评价体系，及时掌握河渠湖库水质状况，重点处理点源、面源污染问题。 年，对本辖区河渠湖库共开展了290余次检查。 河渠湖库统一管养、黑臭水体判定与整治、国考断面同步采样分解、河渠湖库水质异常故障排除等工作人员及时提供数字支持。 严格执行生态补偿办法。 年、1-9月进入开区的三滇河道水质在全市生态补偿考核工作中，仅1月马料河超标，其余月份全部达标，共生态补偿金1.6709万元，领取生态补偿金1022.9368万元，居全市征收总支出排行榜前列

实现减少河流水质和污染负荷的双重控制目标，保护开发区的水环境。 年，经过开区3条滇河道的水质目标，宝象河为ⅳ类、马料河为ⅳ类、洛龙河为ⅱ类。 年1月至9月，开区三条主要入滇河道平均水质均优于或达到今年河道水质目标，宝象河、马料河均为ⅲ类，优于水质目标。 洛河属ⅱ类，实现水质目标。 年1月至9月，经开区新增污染减排量cod1180.79吨，完成率267.07%，总氮225.522吨，完成率124.59%，总磷54.79吨，完成率304.38%。

加大监管力度，探索和实施“厂、网、川”一体化管理模式，加强滇池保护管理成果。 年，根据市委市政府对滇池保护管理的新要求，进一步提高监管水平，实施精细化管理，发挥建设效益一，经开区研究实施“厂、网、河”一体化管理模式。 建立以达到水质标准为目标的河渠湖库统一管养管理考核制度，“河道、排水沟、水库、水库池”实施统一管养，每月考核，并根据考核结果考核管养经费。 确保河道水质符合标准，紧追排水沟、水库、水库塘的管理，促进污水解决厂、排水管网和设施管理。 在确保正常运行的前提下，从管理上挖污水解决厂解决性能，提高出水水质，保障河道水质达标。

倪家营水厂

在两个水质净化厂未实施招标改造工程前，采取了增加剂量、控制设施运行时间、控制进水浓度等管理措施，提高了出水水质。 根据市政府要求，两家污水解决厂制定了《城市污水解决厂污染物排放标准》gb18918-2002一级A标准出水水质内部控制标准，并公布了污染物减排指标。 认真整理已建排水设施的完成情况，加快已建管网设施的移交管理工作，确保设施正常运行。 年，共有30公里污水管网、40公里雨水管网、15公里再生管网、马材河农田灌溉余水收集调试设施、苗田沟污水泵站等3个雨水泵站、3个污水泵站、4个调蓄

【启示】

打赢碧水攻坚战，将继续推进“碧水经开”生态文明党建示范工程和主题教育有机结合，建立长期有效的“治水”引领党建联动管理机制，形成全民治水、全民参与、全民监督的良好事业态势，也让园区公司、群众有了实实在在的获得感 (供稿人:罗昱珅)