快讯：中国（云南）自由贸易试验区要怎么建？来听听“智囊团”如何说

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年8月26日，国务院印发《中国山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自贸试验区总体方案》，列入云南第五批自贸区行列。 8月30日，中国(云南)自贸试验区昆名片区、红河片区、德宏片区同步挂牌。

那么，这将让云南人期待已久的自由贸易区

到底是什么？

云南设立自由贸易区

对我们老百姓到底有什么好处？

让我们先来看这个短视频

这部简洁精致的推广短片来源于11月13日省政协在昆明举办的“云南辐射中心大家讲话”论坛活动。 这次活动的主题集中在中国(云南)自由贸易试验区的建设上。

在论坛现场，8位客座嘉宾聚集政协委员、专家学者、公司代表组成的“智库”一堂，围绕中国(云南)自贸试验区建设达成共识，提出建议，积极应对社会各界普遍关心的问题。

这八位嘉宾是谁？

让我们先认识一下

寇杰云南省商务厅副厅长，云南自贸区职工领导小组办公室常务副主任

昆红河州副知事

云德宏州委员会常务委员、瑞丽国家要点开发开放试验区党工委副书记、瑞丽市委书记

赵学锋昆明经济开发区党工委书记

徐自忠昆明海关副关长

李家龙云南建设投资控股集团有限企业总经理

尹政平商务部国际贸易经济合作研究院研究员

马勇云南省社会科学院研究员、南亚东南亚研究所所长

活动中

寇杰、赵学锋、鞠云昆、龚云尊四位嘉宾

自由贸易试验区各领域的

建设情况、快速发展目标等

进行了基调演讲

让我们一起看看他们谈了什么

▽▽号

战术定位

一带一路”与长江经济带互联互通的重要通道我国是南亚东南亚辐射中心，面向开放前沿的南亚大通道的重要节点。

8个主要产业

生物医药和大健康产业

旅游文化产业

新闻产业

物流产业

高原特色农业

新材料产业

先进装备制造业

食品消耗品制造业

7项积分业务

加快政府职能，优化外籍和港澳台人才快速发展环境

推进投资自由化便利化，加强外商投资合法权益保护

推进贸易转型升级，加快5g产业体系建设

深化金融业开放创新，促进跨境投资便利化

建设“云南边境贸易数字经济产业园”

创新沿着边的经济社会迅速发展新模式

加快我国南亚、东南亚辐射中心建设

战术定位

全面落实中央沿边加快开放的要求，着力建设“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动中国南亚东南亚辐射中心、开放前沿的形成。

推进状况

加强统一，高位推进昆名片区建设

进行先进投标，建设一流的服务中心

抓住招商，吸引很多公司上传

计划先行，科学规划产业布局

抓好考试任务，按期推进考试事业

阶梯业务的预定

健全事业体制，建立对标对照表加快推进

多次引导问题，持续改善商业环境

明确快速发展定位，着力培育现代产业体系

战术定位

建设面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区。

四大产业

加工和贸易

大健康

跨界旅行

跨境电商

目前的事业状况

高度重视，建立组织机构

领导规划，高标准绘制快速发展蓝图

深化改革，加快政府职能转变

优化审批，改善地区商业环境

出台政策，实施精准招商引资

阶梯业务的预定

全力以赴实现计划编制有突破

全力实现运行机制有突破

全力实现创新有突破

全力实现招商引资有突破

全力实现基础设施有突破

全力实现队伍建设有突破

全力实现形象建设有所突破

战术定位

要点迅速发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，沿着新时期的边缘建设先行区、中美经济走廊，乃至孟中印缅经济走廊的入口枢纽。

目前的工作成果

政府职能进一步转变

投资行业改革不断深化

外贸转型升级

金融业开放创新的亮点

对外交流的深度扩大

全国唯一的“国内关外”特殊监管模式

阶梯业务的要点

经营者的环境提高

谋求通关的便利化

抓住产业的迅速发展

实际对外开放

客人的对话

作为沙龙对话的一部分，8名客座嘉宾就中国(云南)自由贸易试验区建设的相关议题阐述了各自精彩的观点。 其中，尹政平研究员一直从事自贸试验区理论与政策、产业开放战术与政策研究，参与广东、福建、云南、河北、黑龙江、山东自贸试验区方案的研究咨询工作，并参与了许多省区自贸试验区总体方案、实施方案的论证与设计工作。

她详细介绍了全国自贸试验区建设的总体态势、中国(云南)自贸试验区在全国总体格局中的定位、优势等。

优势1 :各方面都形成了开放的新格局

①目前，经过5次“1+3+7+1+6”的战术部署，我国自贸试验区达到18个。

年上海自贸试验区成立后，自贸试验区开始从沿海省市向东北和中西部覆盖，服务于区域经济快速发展战术，服务于“一带一路”的建议，贸易试验区在更广阔的行业不同的贸易投资优势、不同的产业基础、不同地区的特点和

新成立的第五批自贸试验区包括山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江共6个。

从布局来看，新建6个自贸试验区有两个显著的优势。

一山东、江苏、河北是沿海省份，实现了中国沿海自由贸易试验区的全覆盖。

二、此次自贸试验区沿边开放色彩浓厚，云南和黑龙江、广西都肩负着沿边开放的重要使命。 其中，云南主要侧重于对南亚东南亚的开放，广西着眼于对东盟的开放，黑龙江主要是以俄罗斯和东北亚为重点的开放合作。

从总体上看，目前中国自贸试验区从海陆沿线统一、东西南北兼顾、点和面雁阵型各方面开放了新格局。

②18个自贸试验区在定位上和地方创新行业各具特色，值得借鉴。

(上海自由贸易试验区临港区)

上海自贸试验区是承担各项创新任务的排头兵，其中最大的特色是金融创新和投资行业创新具有引领性。 例如，ft账户、负列表等。 上海国际贸易单一窗口已经应用区块链技术，利用其分布式记账、共享账本、不可篡改、多方验证等优势，进行跨境人民币融资、医药供应链新闻服务等文案。

(深圳前蛇口自由贸易区)

广东自贸试验区的第一个特色是与港澳对接服务贸易制度创新，同时在金融、营商环境改革等方面走在全国前列。 以南沙领域为例，南沙通过推进“海外营商通”，将商事服务窗口从港澳扩展到美国、英国、日本、新加坡等国家，实现海外投资者“不出国”，成为南沙新区(自由贸易试验区)的 并且，在全国率先试行“出口退税无纸化”，地税部门进行了全国首次“自主有税申报”，不含税申报。

(天津自由贸易试验区中心商务区)

天津自贸试验区的第一个特点是融资租赁等制度创新。

(福建自贸试验区)

福建自贸试验区的第一个特色是对台合作。

(辽宁自贸试验区)

辽宁自贸试验区肩负着振兴东北老工业基地和国资国企改革的重要使命。

(浙江自由贸易试验区)

浙江自贸试验区以油品全产业链投资便利化和贸易自由化为要点，形成了一系列独特的创新措施。

(河南自由贸易试验区)

河南自贸试验区在建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽和内陆开放型经济示范区方面成效显著。

(河北自贸试验区)

湖北自贸试验区在中部崛起战术、科技实施和推进长江经济带快速发展方面发挥了示范作用。

(重庆自由贸易试验区)

重庆自贸试验区在创新推动国际物流大通道建设、“一带一路”建设和长江经济带快速发展、推动西部地区门户城市各方面开放新格局构建等方面积累了大量创新经验。

四川自贸试验区的定位主要是实现内陆和沿海沿江的协同开放，“内陆开放”是其最核心的任务和亮点。

陕西自贸试验区的特色主要是扩大“一带一路”的经贸往来和人文交流，推进西部大开发战术深入实施。

截至目前，海南自贸试验区分四批正式发布32个制度创新案例。 第四次制度创新成果中有10个社会管理行业的例子。

在新的6个自由贸易试验区:

云南自贸试验区主要侧重于面向南亚东南亚的开放。

山东自贸试验区的特色第一是新旧动能转换、海洋经济及中日韩合作的快速发展。

江苏自贸试验区侧重于发展开放型经济构建、创新快速的实体经济和产业转型。

河北自贸试验区的重点是以雄安为核心，大力发展数字贸易、生物医药等产业，促进京津冀协同快速发展。

从沿边缘开放的角度来看:

黑龙江自贸试验区主要是以俄罗斯和东北亚为重点的开放合作。

广西自贸试验区着眼于东盟开放。

优势二:自贸试验区对接试验国际经贸新规

第五批新成立的自贸试验区，肩负着国家考试制度、地方快速发展的制度创新使命，在高一点标准的、新的国际经贸规则行业进行了尝试。

以中国(河北)自由贸易试验区为例，特别是在雄安领域，对高标准国际经济贸易规则进行了先行试验。 例如:

一是建设金融创新先行区，探索监管“沙箱机制”。

知识点普及:“监管沙盒”是指金融科技公司能够测试创新性金融产品、服务、商业模式、营销方法的“安全空间”，在相关活动遇到问题时不会立即受到监管规则的约束。 在英、欧、美等国家对其有不同的应用。

二是建设数字商务快速发展示范区，推进基于区块链、电子身份证等技术的大数据可靠交易。

知识点的普及:电子认证是可靠行业的分支，要说明资产是你的(即“保证”)，首先必须说明你是你(即“认证”)。 建立了数据泄露事件报告制度等副本，在金融监管、数字贸易等国际经贸新规集中的重点行业展开了制度创新探索。

优势三:自贸试验区有利于发挥高水平开放新特点

在这6个自贸试验区方案中，高水平开放面亮点多样，特色显著，体现了新自贸试验区的开放特点。

在产业快速发展方面，生物医药、高端装备再制造等产业开放政策特点突出。

――开展医疗器械注册人制度试点，支持依据云南、江苏、河北、广西等多个自贸试验区提出的优化生物医药全球协同研发试验用特殊物品检疫检验流程法建设首批进口药品和生物制品口岸， 允许自贸试验区内医疗器械注册人向省内医疗器械生产公司委托产品生产等复印件，对促进生物医药产业快速发展至关重要。

――根据广西、河北、山东等地提出的产业特点，试验包括通信设备、高附加值数控机床、工程设备、电子设备、石油钻机产品等在内的高附加值大型成套设备及关键零部件进口再制造等文案，积极推动高端装备再制造产业的快速发展

在地方特色上，不同自贸试验区根据自身定位和快速发展目标，提出了有点含金量的政策。

云南的第一大亮点是向南亚东南亚开放，实施“一口岸多通道”监管创新，支持红河领域、德宏领域的边境仓库建设、云南疫苗产品世界卫生组织的预认证和国际注册等。

同样作为边缘省份旁边的广西，其首要优势是面向东盟开放方面略有创新政策，包括探索在东盟国家第一港口设立铁路集装箱还原箱点。 探索“跨境电子商务+国际联运”新模式等文案。

如何依托跨境经济合作区、边境经济合作区开展国际产能合作？

如何实施与周边国家更便利的通关模式，推进更便利的边境地区人员往来管理机制？

如何更好地构建连接南亚东南亚的国际开放大道，实现我国面向南亚东南亚辐射中心和开放前沿赋予云南自贸试验区的战术定位？

尹政平说，这些问题不仅是云南省做好自贸试验区这个回答，更是为了形成相关行业的创新经验，在全国沿边起到了创新示范的作用和推动区域经济快速发展的辐射作用，具有重要作用。

俗话说“春江水暖鸭先知”，自由贸易试验区的建设好吗？ 活跃在市场第一线的公司和居住在试验区范围内的大众应该是最有发言权的。 (新闻来源:云南网)