快讯：经开区阿拉街道革新“下管一级”模式抓基层党建

本篇文章2797字，读完约7分钟

以前，对经济开发区或其他许多地区来说，街道一级只限于下属党组织党建目标责任制考核，没有延伸到党支部一级“周围神经”，但从年4月24日起，经济开发区阿拉街道办事处对这种具有一定局限性的党建目标责任制考核。 实际制定实施了《中共阿拉街道事业委员会党支部书记管理暂行办法》和《中共阿拉街道党委关于健全完整党支部事业目标责任制的考核办法》，创新实施了“下管一级”的党建管理模式。

时隔一年多，实践考核表明，这一创新考核模式已经应用于对阿拉大道党支部党建目标责任的考核中，已在阿拉大道29个党支部“生根发芽”，切实将严格的党政责任落实到党支部一级“周围神经”，街道办事处900余人。 阿拉街道办事处推进服务型基层党组织建设，全市争夺优秀基层党建示范点。

创新党建工作目标责任制

培养优秀的党支部书记队伍

党建目标责任制考核对有序开展党建工作具有重要作用，也是考核被试党组织党建工作开展好坏的重要依据。 阿拉大街办事处认真贯彻落实党的十八届三、四中全会精神和习大大总书记系列讲话精神，正确把握“四个全面”新形势和从严治党的新要求、新优势、新布局，深刻认识到党建的重要性和紧迫性，在现有基础上更进一步、更扎实、更严谨

阿拉大道党委书记眼中要求将严格的党政责任落实到党支部层面的“周围神经”上，加强基层党建工作。 阿拉街道党委书记说，党坚持管理党、全面严格执政的要求，培养了一支坚守信念、讲奉献、讲本领、讲品行的党支部书记队伍，加强了党支部书记队伍建设，起到了一个党支部“战斗堡垒”的作用。 阿拉街道各社区党建工作每年接受街道党建目标考核后，各社区党建工作主动进行下属各党支部党建工作考核，起到进一步监督和规范党支部党建工作的作用，弥补了以前基层党建工作管理不足的漏洞。

从去年的考核成绩来看，阿拉街道办事处29个党支部的考核得分都比较公平公正，党支部对这种考核方法给予了充分肯定和同意。 阿拉街办事处各社区党总支书记也表示，考核制度的创新，使全体党员干部更加热情，更好地服务人民群众，基层党组织建设也形成了更加规范、有序、科学合理、长远的考核体系。

审查党支部实行奖惩机制

综合得分80分有奖励

建立领导力量、确定责任、考核运行秩序、科学、保障科学的就业机制，推进党支部和党员队伍建设，根据经济开发区党工委的有关文件精神，结合街道“云岭先锋”工程党建目标责任制考核工作，实现“中共阿拉街道党委完整党建目标责任制” 阿拉街道办事处奖励被考核党支部党建工作考核结果:考核综合得分以每分兑换50元为标准执行，综合得分低于80分(含80分)的党支部不给予任何奖励。

根据考核方法，考核综合成绩按百分制计算，考核结果考核方法为:综合得分为(平时考核得分×60%+集中考核得分×40% ) +基础工作和探索创新考核得分( 10分以内) -减分项目应减少分数。 根据定性与定量相结合的大致情况，对考核结果进行评定，考核结果分为优秀、较好、通常相差4个等级。 综合得分95分以上评价为“优秀”，90分至94分评价为“好”，80分至89分评价为“通常”，79分以下评价为“差”。 各社区所属党支部考核得分占该社区党建目标考核分数的20%的权重。

平时考核由街道党政综合办公室和各社区党总支(街道和社区评分各占50% )根据各党支部平时工作情况进行判断考核，占党建目标考核得分的60%的权重。 具体考核复印件为:参加重要会议和重要活动情况，重要会议和重要活动指要求上级各党支部组织参加的会议或重要党建活动，如:道德讲堂、月讲堂、基层党组织书记培训、集团组织活动及街道中心、要点工作和上级部署任务临时召开 日常工作完成情况是指，日常工作是指落实党组织书记专职考核评议、“四议两公开”、“三会一课”、“三有一化”、“党务公开”、“党员工作快速发展等。 指临时安置工作人员的任务情况、临时工作人员的任务是指临时安置工作人员的任务，如推进上级部门以及街道党委、办公室的要求以及党建工作人员的需要等。 就业检查及随机调查情况是指上级部门在对各党支部开展就业检查、随机调查中发现的情况。

严格审查党支部书记

支部书记实行党工委考察备案制

阿拉街党委年底对党支部书记进行目标责任考核，支部书记实行党工委考察备案制，以考核结果为党支部书记年终绩效考核的首要依据，严格履行奖惩，对党支部书记考核更加严格。

《中共阿拉街道职工委员会关于印发党支部书记管理暂行办法的通知》规定，对发生以下10种情况的党支部书记给予调整:政治素质差，因重大政治是非问题角度动荡，参加社会非法组织的； 业务素质差，难以适应员工岗位要求，不能比较有效地履行职责，员工责任感不强，连续两年未完成年度员工目标任务的。 参与赌博、迷信、色情等活动，在群众中造成不良影响。 打架、酗酒、严重违反社会公德的，无正当理由不服从职工安排，无理取闹，扰乱集体正常工作秩序的，领导班子中无大体纠纷，严重影响班子团结，以职工作风有严重问题的权力要求个人行为 存在不廉洁和其他违纪问题的，本年度内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分和违法犯罪的，本集团纳入区积分管理或“一票否决”的，被选为不合格党员或年度考核，明显不称职。

管理方法确定党支部书记是居民小组领导班子的领导，党支部发挥领导核心作用的关键。 通过教育培训增强党支部书记落实政策法规、引领经济快速发展、服务居民群众、解决矛盾纠纷、加强党组织自身建设的能力和履行岗位职责的能力。 街道党委每年至少组织一次党支部书记集中培训，累计培训时间7天以上，可以通过会代培训、要点职工研讨、经验交流等方法对党支部书记进行能力培训，还可以建立岗前培训制度，对新任职的党支部书记进行岗位必备知识培训。

关系到群众利益的重大决定

严格的“四议两公开”制度大体上

党支部书记每年围绕岗位目标实现情况，向街道党委、社区党总支和本支部党员大会述职，向居民代表会议或居民会议通报就业情况，对党员、群众普遍关心的财务、政务及时公开，并接受上级党组织和党员群众的评议、监督

管理办法还应当建立党支部议事规则和决策程序，严格按照“四议两公开”制度的要求，广泛听取党员意见，在党员和党组织充分酝酿，经党员大会形成决定建议，提交居民会议或者居民代表会议讨论通过

阿拉大街实行工作制度，党支部书记每周要坐两个以上的工作日，做好入驻、集中学习讨论、解决小组日常事务、积极民办等工作，认真记录民情日记和工作日志。 工作中要坚守岗位，保持通信手段畅通，不迟到、不早退、不擅离职守。 特殊情况需要休假的，安排代班人员休假1~3天，由社区党总书记批准，并报街道党政综合办公室备案，3天以上的，须由街道党委副书记批准，上岗。 职工不能按时完成、职工职务变动等12种情况，党工委应当派专家与党支部书记进行恳谈，落实恳谈、勤勉制度(完) (昆明日报记者黄河清通讯员和国艳蓉)。