快讯：补齐“短板“，筑牢“地基”，推进软弱涣散基层党组织整顿提升见实效

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编者的话

根据中央和省、市委有关工作人员配置和文件精神，昆明市多次同步规划和合作推进“两学一作”学习教育和“基层党建推进年”，制定“五整治一整顿”事业方案，全市广大基层党组织多次设问，科学分类分级， 我们选择一些县(市)区和市直部门的方法，供大家学习参考。

五华区

紧扣关键点，建立坚强的党支部

在软弱整顿基层党组织工作中，五华区抓住“深入调查、提高整顿、党建工作”三个关键点，结合严格标准、存在问题，集中开展扎实、比较有效的整顿，夯实基层党支部。

抓住底部找软肋

列举“懦弱散”党组织名单。 根据调查、拆解研究、比较自我调查、整理总结、开卷报告、逐一考核、严格筛选，共查处软弱党组织51个，其中机关事业单位党组织6个、社区党组织8个、社区居民群体党组织17个、非公有制经济组织

显示问题列表。 分类整理了未安排党组织班子、未开展组织活动、青年党员多、老党员多、职工身体原因不能正常参加组织活动、制度落实不规范、信访矛盾纠纷集中、服务意识不强等13个薄弱问题。

显示责任列表。 按照《一个组织的一个方案》的大致情况，分别制定具有可比性的整顿方案和工作人员措施，确定目标任务、牵头单位、责任指导、时限要求、做法程序，每月对工作人员的进展情况进行审计指导和通报，确保整顿任务的执行。

也有人认真着手整理

领导带头整理。 区、街道领导班子成员定点联系薄弱拆散党组织制度，全区32名县处级党员领导干部，100多名街道、机关事业单位领导班子成员以“一对一、多对一”的形式每人衔接整顿对象，加强领导，加强工作人员领导

“第一书记”的驻扎地正在被整顿。 各党委任命涣散基层党组织党员干部为软弱散基层党组织第一书记，全年选举51名“第一书记”，驻点放松软弱组织快速发展思路，落实整改措施，整顿事业取得切实效果，100%放松基层党组织

部门合作整顿。 逐一发挥组织主导作用，注重整合区级职能部门、街道和社区等多方面的资源和力量，深入开展机关、企事业单位党组织“一对一”支持后进党组织活动，进一步利用党组织资源，推动党组织相互促进。

分类针号维修。 根据不同行业基层党组织的优势逐一分析后进原因，根据相应类型登记注册，建立事业登记簿，实行建设销售编号整治制度，“处理一个问题，销售一个支部，检查一个支部”，以“钉钉”的精神集中整治

落实责任加强整顿。 按照“述职、考核、评议、问责”四位一体的党建责任体系，开展全区党组织书记“三级联评联考”和各级党组织目标管理考核工作，进一步加强党组织书记认真履行党建第一负责人职责。

加强党务抓住常态

优化组织设置。 开展组织生活不正常党支部，部分因公司改革而留名的支部，取消重建或采取建设办法重新优化党组织，立即将党员组织关系转移到新党组织。 目前取消了4个支部，合并了1个党组织，进一步优化了基层党组织的设置。

优强班。 结合今年社区“两委”工作人员，多次将健全班子、坚强书记作为集中整顿的重要任务，评选为党性强、能力强、接地气、情况熟、改革意识强、服务意识强的党员为基层党组织书记“双 截至目前，全区协调、撤换10多名软弱基层党组织负责人，切实处理党组织干部思想落后、无法承担的问题，进一步加强班子建设，增强组织活力。

规范基层党务。 完善23个基层党组织业务流程图，理顺18个制度，从员工制度、组织设置、组织生活、活动场所、队伍建设、事业台帐“6个方面”着力规范，43个组织活动不开展，民主管理混乱，制度落实不规范，服务意识不强等

严厉处分不合格的党员。 从顺利党员队伍“出口”入手，制定《五华区党员定期登记工作细则》，按照“一年一评议、一议一登记”的工作模式，建立党员可进入的工作机制，不合格党员标准不统一，流程不规范。 今年以来，结合组织关系集中调查员工，共同联系失联党员585人，对9名通过各种途径检索仍无法联系的党员，按照相关规定的程序进行了组织处分。

安宁市

软弱涣散

基层党组织常态化看实效

安宁市多次重视问题，严格落实“一把手”包保联络责任制，精准实施标准，全面整合统一力量，推进全市软弱基层党组织建设，提高常态化实效。

多次制定标准，整顿对象是切实的

搞好上一年度基层党组织考核排序、分类分级结果两个“尺度”，严格比较软弱和10种情况，由市属党委全面调查，广泛听取基层党组织书记和党员群众意见，明确梳理对象。 年明显软弱涣散基层党组织48个。 年明确软弱，建立基层党组织67个，其中涣散软弱的村(社区)党组织11个，不要遗漏整治对象。

用完善的机制，整顿和抓紧工作

加强分类的精确措施。 对比农村(社区)、机关、非公会社和社会组织等不同行业调查提出的问题，编制《软弱散漫的问题整治清单》，细化改进措施进行一个比对处理。

加强追踪效果。 对员工进行“图纸审计”，在全过程的监督、全过程中推进管理整顿。

加强典型的示威推进。 实施基层党建示范点和软弱基层党组织“捆绑”、“捆绑考核”机制，激发了双方携手整顿转变的动力。

加强交流的相互作用。 组织软弱基层党组织书记到“水虫川党建精品区”基层党建示范点和十个整治转化成效显著的党组织进行学习交流，借鉴工作思路和经验。

可以夯实基础，整顿成果

选出坚强的党组织领袖。 进而为遴选弱势党组织书记、调整优化班子结构、整顿转变提供有力保证。

着力规范基础工作。 比较软弱基层党组织“五整治一整顿”等基础工作的短板和问题，进行“手把手”教学，“面对面”存在问题。 通过抓领导、抓检查、抓整改，大力推进各完善的党组织，抓紧规范基础工作。

动态管理、维修的转换是长期的

严格实行“销号”管理。 年成为维修对象的48个基层党组织，经过严格的检查验收，将对42个基层党组织转换销售编号。 其余6个未能完成维修的继续作为年维修对象，年67个软弱组织已完成维修转换为62个，其余5个进行了要点维修，使维修事业无法跨越困境。

探索完善“恢复期”制度。 切实巩固整理的效果。 整治达标半年为“恢复期”，不定期回顾，对于新出现的苗头性问题，及时发现、及时解决，缓解软弱“反弹”“回潮”，软弱基层党组织真正整顿、真正转变，成效卓着

经开区

四项措施并行不悖

基层党组织建设提高工作

今年以来，经济开发区颠倒时间进度，以开展软弱基层党组织建设、提升职工为落实“一把手”基层党建责任的重要抓手和“两学一作”的学习教育基础性职工，采取四项措施，推进软弱基层党组织建设，推进职工队伍建设。

全面检查疾病

结合年初、年度党建目标责任制集中考核检查工作，对各级基层党组织进行全面调查，逐一“体检”调查，在分类确定的基础上，回滚明确15个基层党组织，逐一查清原因，基层党组织情况明显，党员情况明显。

优先配置强核心

比较班子不健全的基层党组织，以选优配强党组织书记为整顿主要任务，重视选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。 对班子涣散的基层党组织，及时进行调整整理，补充新鲜血液，选举经验丰富、责任感强的党员干部担任“第一书记”，学习教育工作，加强党务骨干培训，不断提高基层党组织的政治职能、服务功能。

优化机构抓住统一

健全“区级领导联络逮捕、组织部门挂靠把握，党(工)委书记第一把抓”的就业机制，推进软弱基层党组织领导衔接监管制度，增强就业统一力。 区党委班子成员分别至少有一个软弱涣散基层党组织，加强职工统一和领导，协助处理实际困难和问题。 并从7个基层党委中抽调精干力量组成专业员工群体，深入到支部点对点，面对面开展领导工作，加强检查监督，确保整顿提高任务得到比较有效的落实。

分类整理以求实效

结合寻找的“症结”，开展了各基层党组织的分类、精准整治，提高了工作，取得了较好的效果。 非公党委建立了“211”的职工指导制度，通过“二类”组织党工委领导班子成员的联系指导，推进了“二类”党组织的整顿。 机关六支部由领导实行合作制度，由党员领导指挥，积极党员联系合作学的经济开发区人民医院党总支根据医德医风考核、核心制度落实、患者医疗投诉等情况精确制定《软弱涣散党组织有问题整改方案》。 洛羊街道党工委按照“一村一策”的要求，细化整治方案，提前时间进度，抓紧落实月度各项事业。 截至目前，15个软弱散基层党组织完成了维修的提高。

公安局

从劣势转为特点

在载荷进行中实现蜕变

公安局警察支队七大队党总支第一党支部被市警察支队党委查明很软弱。 分部敢于直面问题，着力“两学一作”学习教育，全面深入改善，努力将劣势变为特点，在负重前行中实现了蜕变。

找出问题的核心，夯实整顿改革的基础

交通7大队第1党支部有党员30人，支部委员5人。 被发现削弱党支部后，支部班子感到疼痛，面对问题，积极行动，班子自己找，党员自己找，上级组织点、人民群众考核等措施，党支部班子集中力不强，“三会一课”不规范，“三会一课”

进行对症治疗，切实进行改善

面对存在的问题，分部开始了“整改提升路”。

加强班子建设，发挥支部“机车”的作用。 今年7月，结合支部换届，安排党支部班子，进一步确定支部委员分工和职责，规范支部工作人员制度。

规范党组织生活，支部建设走上正轨。 严格落实“三会一课”制度，进一步规范党支部事业台账的建立，建立支部事业与台账同步推进规范，使党支部建设走上正轨。

加强教育，强化党员意识。 以《两学一作》、贯彻学习大总书记“七一”的重要讲话精神、“八一军干部比奉献”、“党员推广微信”、“写身边先进典型”等为契机，党员民警在接受教育中不断提高党员意识。

严格党员考核，重视实务实效。 根据党员积分管理办法的要求，支部结合自身实际，进一步细化措施，制定并严格考核各岗位、各民警比较岗位的工作人员制度。

稳步前进，一点一点地脱皮

经过全面改善，党支部从软弱变成了“战斗要塞”。

班子的团结更强大，支部堡垒的作用更显着。 通过不断的学习交流、批评和自我批评，各支部成员进一步增强了责任意识和担当意识，增强了员工的主动性和自觉性，增强了集中力、战斗力和榜样的动力。 在大队总支二季度考核中，第一党支部全部排在第一位，成为大队的模范。

“三会一课”更加规范，党建基础工作更加扎实。 将“两学一作”的学习教育、基层党建推进年、党员固定活动日、党费日活动纳入“三会一课”制度，从细节做起，从基础着手，从规范做起，各项事业完好无损。 第一党支部“三会一课”制度的落实和台账建设，受到市局和支队的好评。

服务意识更加积极，支队的工作效果更加明显。 窗口部门将开始“笑容服务”、“最明亮的窗口”的制作等活动。 政务新闻仅8月份用于市局就超过了去年的总数。 事故解决中队事故逃脱事件的搜查率为100%。 上半年，执法部门和事故解决中队的事件质量评估均居支队首位。

先进典型积极涌现，党员先锋模范作用更加明显。 通过“迎南博、比奉献”、“窗口”等活动，出现了爱岗敬业的交通事故“金牌侦探”陈爱辉。 忘我工作、工作、怀恨在心的内勤民警朱江。 业务精湛、服务群众的窗口民警秦建军等先进典型，为支队、大队树立了良好的学习榜样，党员先锋模范作用更为突出。

粮食局

“四措施”

转化软弱涣散党支部

昆明市粮食局党委紧紧盯着基层党建“软肋”，把集中整治弱小的基层党组织作为严格治党的必然要求，反复全面调查，寻找“病灶”，为治疗“病”，“散”为“集”，

弄清来历，找出“弱”

通过摸底、分类、定级、分解考核，昆明虹山面粉企业离退休党支部被列为班子不健全、职工停滞不前、“三会一课”制度未能落实、党员作用未得到很好发挥的后进党支部。 该支部有党员60人，平均年龄71岁，多为年老体弱、行动不便的老党员，由于居住分散、难以集中开展党的组织生活，处于散漫的状态。 局委及时看弱项，找准短板，拆病因，纳入整治，会同企业党委研究制定整改方案，以加强班子建设，健全制度，处理突出问题为突破口，确定责任，加强措施，保障整改时限

对症下药，“软”

为寻找准症候整治“软”，局党委确定由1名局党员领导干部联合后进党支部，企业党委设立党委书记、副书记、工会主席、监事会主席、党政办主任、劳资科长共7人组成的协作小组，人均采用包片挂点办法。 面对面吐露心事，让党员重新觉悟党员义务，恢复党员身份，重返组织，履行党员职责。

精确出力根除“散”

党委抓住班子建设这个龙头，加强班子，任命责任心强、从事工会工作的同志为支部书记，选举党性强、威望高的两名老党员为支持委员会，协助书记抓好支部工作。 加强合作，将企业党委副书记的组织关系转移到支部，坐镇指挥督促支部建设，对业务指导、资源共享、服务提供、经费保障给予倾斜。 加强和落实“三会一课”制度，严格落实，以每月20日为党员活动日，组织党员集中学习、缴纳党费、讲授党课等，逐步提高党员责任意识。

跟踪监督，确保“严格”

党委要分散软弱党组织的专业整顿，加强员工中“持久战”的思想准备，多次跟踪效果，加强考核审计，比较有效地防止被整顿提高的党组织再次反弹。 将整顿后的党组织纳入党建目标考核，纳入年度班子考核项目，未能提高改进，回归后进之列的，实行“一票否决”制，采取有力措施整顿后进党组织，实现基层党建工作水平的整体提高。

(供词:五华区委组织部、安宁市委组织部、经济开发区工委组织部、市公安局、市粮食局)