快讯：“十三五”时期经开区力争步入“一流园区”行列

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十三五、是经开区适应新常态、把握新常态、实现创新驱动、转型升级、质量快速发展的重要战术机遇期 开区提出，要积极把握新常态下经济快速发展规律，积极服务和融合国、省市快速发展战术，促进经济社会创新、协调、绿色、开放、快速发展和跨越式发展。 努力成为体制改革示范区、产业结构转型升级示范区、文化繁荣快速发展示范区、社会管理创新示范区、国家生态工业示范区和人民共享示范区 到2009年，国民经济、社会快速发展和绿色快速发展的第一个指标将达到国内先进开发区水平，力争跻身一流园区行列 抓住机遇实现双千亿目标 只有抓住审时度势、机遇、迎接挑战，才能为国民经济和社会的快速发展确定定位，把握方向 从国际层面看，随着以工业4.0为标志的第四次工业革命的到来，从以前开始制造业逐渐向工业智能化转变，国际产业转移面临新的调整和升级，扩大到新的行业，以生物、新闻、新材料技术、新能源技术为核心的产业技术革命是新的经济增长点 有利于加大国际技术转移的吸收力度，融入国际技术创新体系，发挥技术创新的后发特点。 有利于利用工业智能化拓展以前传下来的产业链，加快以前传下来的公司向跨境融合公司的转型，构建具有强大竞争力的新工业体系。 从国家层面看，党的十八大以来，党中央提出了五位一体整体布局和四个全面战术布局，以及三期叠加的形势评估，为此，十八届五中全会破解了快速发展难题，厚积累了快速发展的特点，创新、协调、协调、三次叠加。 在经济新常态下，中国全面深化改革将持续发酵，市场活力不断释放，经济实际增量仍很大，但国家出台的促进一系列产业转型升级、加快大众创业、万众创新、网络+、金融创新的政策措施，将 随着中国开放进程的深化，一带一路、长江经济带等重大战术加快实施，与南亚东南亚地区的合作也日益密切，云南的对外开放和快速发展形势也迎来了新的历史机遇。 中国将面向南亚东南亚辐射中心、孟中印缅经济走廊、湄公河次区域合作升级，推动经济开发区外向型经济快速发展达到新的历史高度。 经济开发区要积极把握新常态下经济快速发展规律，积极服务和融合国家、省市快速发展战术，促进经济社会创新、协调、绿色、开放、快速发展和跨越式发展。 十三五时期，经济开发区高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委九届十二次全会和市委十七届全会精神，提出了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表 深入贯彻大书记系列重要讲话和云南重要讲话精神，抓紧落实五位一体总体布局和四个全面战术部署，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享和快速发展理念，反复发展第一要务，推进制度创新、产业升级、产业升级。 在生态环境保护和党的建设方面竞争创新特征，努力实现创新驱动的一流，转型升级，提高质量快速发展创新区的快速发展目标，构筑创业、创新、创意快速发展名片，把昆明经济开发区建设作为推进区域经济快速发展和区域快速发展战术的重要载体和 建立开放型经济新体系，培养吸引外资新特点的排头兵，成为实现科技创新驱动和绿色集聚快速发展的示范区，成为推进城乡统筹和城市生产融合快速发展的一流园区。 围绕快速发展、创新快速发展和开放快速发展，经济开发区将实现营业总收入增长1000亿、服务业营业总收入增长1000亿的2千亿目标，保持园区经济的高速增长。 协调快速发展、共享快速发展，努力实现义务教育强化率100%、城镇社区卫生服务覆盖率100%、全民参与登记率100 % 3个100大目标，缩小地区之间、城乡之间和社会群体之间的差距。 围绕绿色快速发展，努力实现污染单位排放达标率、危险废物解决处置率、生活垃圾无害化解决率达到100%的三个100个目标，进一步促进人与自然的和谐快速发展。 抓十项工作人员实现快速发展 为了实现上述目标，经济开发区要抓十项工作人员 是切实依法治区，落实从严治党 全面落实严格党的责任，积极适应严格党的新常态，认真履行党风廉政建设和意识形态主体的责任，确保党建事业与中心事业一起规划、部署、共同评价，真正具体把握、深入把握党建事业，紧紧抓住双手 切实落实经济开发区刑罚体系的五年事业计划，多次办案必查，有贪有肃，有腐败有罚，用法治思维和法治方法零容忍腐败处罚，切实处理群众身边发生的腐败问题。 加强预警教育，加强对干部的教育、监督和管理，认真贯彻落实一个两论制度，体现党的纪律在推进国法严格要求的防控体系建设中。 认真落实领导干部重大事项报告制度，建立完全抽查检验联系单位就业机制 深入开展领导干部为官不为官、为官乱为特殊管理、端正选人用人风气，形成干部清正、政府清廉、政治清明的党风政风新常态 是建设一流的园区，实现快速发展 按照小政府、大社会、强基层的构想，做好实管委指挥、分校区支持，各街道整合提升的治理结构，建立一流的体制机制 立足云南、昆明市南亚东南亚辐射中心和核心区建设的要求，推动新一代新闻技术与园区功能融合的快速发展，建立地区大数据解决中心，建立一流的平台载体 深入推进创新驱动战术，以特征产业和关键技术为中心，建立更紧密的产学研关系，聚集一流的要素资源 以现有特征产业为基础，持续提高当地配套化水平，营造各方面、立体化的产业生态环境，形成一流产业集群 切实落实《昆明经济技术开发区条例》，提高政府公共政策化水平，提高社会建设现代化水平，营造一流的快速发展环境 是全面深化改革，扩大对外开放 按照深化管理体制改革、依法赋权的大体情况，实施简单的政治放权，进一步规范行政运行机制，创新市场准入模式，释放市场活力，构建市场监管体系。 创新招商引资模式，大力推进产业链招商引资，实施服务业兴区行动计划，进一步放宽投资行业限制，鼓励社会资本通过ppp等方式参与园区建设 提高入园项目质量，制定《产业项目准入评价指标体系》，修订调整《产业快速发展指导目录》，进一步提高利用内外资水平，制定《重大招商引资项目全程跟踪服务制度》，项目面临建设 建立开放型经济体系，积极对接孟中印面子经济走廊建设，推进公司外向快速发展，营造国际化开放环境，打造云南对外开放环境最好的地区之一 是指调整产业结构，促进转型升级 要点促进战术性新兴产业快速发展，以高端装备制造、云南特色生物资源、有色金属资源和特征电子新闻产业为中心，快速发展数控机床、重型装备、先进配电设备，加快清水生物医药产业园建设，打造竞争力特征、配套公司完善的电子新闻 大力发展现代服务业，以云南文化创意博览园、云南文创文案产业园等重点项目为线索，快速发展创意设计、旅游会展、动漫游戏等文化创意产业。 依托王家营国际陆港建设，加快不断延长物流产业链的云南金融实践创新示范区快速发展，完善中小企业金融服务体系制度 改造以前流传下来的产业，积极培育和支持规模大、实力强、有辐射带动作用的食品饮料加工公司，进一步提高烟草加工和配套产业的创新能力、研发能力和市场开拓能力 是持续的基础投入，加强对项目的支持 扩大主网络建设，以204、207、安石公路为横向断线、103、黄路、黄路东辅助线为纵贯线的三横三纵要点项目为中心，全面开展网络建设，形成网络循环系统。 扩大新闻基础设施建设，以国家大数据战术为指导，持续保障新闻化基础投资，扩大无线互联网覆盖范围，建设大数据观察中心，建设智能园区 加强基础设施建设，继续优化派出所、变电站、供水、污水解决、垃圾解决、通信、燃气等设施的区域设置，扩大服务半径和服务人口。 扩大公共服务设施建设，配备小学3所、中学2所、计划医院2所、新的居家养老服务中心9所，不断满足居民就近入学、就近就医和居家养老等生活诉求 推进园林绿化建设，到十三五年底园区绿化覆盖率达到40%，进一步改善了园区人居环境 是优化资源配置，推进生产城市融合 优化土地资源配置，集约利用土地资源，合理配置各类土地利用关系，在严格保护耕地特别是基本农田的基础上，保障各类要点建设项目用地、生态环境用地和快速发展建设的用地诉求 促进人才聚集，实施区域人才资源整体开发战术，开展青年英才高层次人才培养工程、高层次创新型科技人才引进培养工程、蓝领高技能人才培养工程等重要人才计划，建设创新创业人才高地 推进城市产业融合快速发展，比较一核七园不同领域城市空间结构和结构功能定位，合理调整产业快速发展用地规模，积极促进城市生产融合快速发展，建设成产业城市融合快速发展的经济增长极和城市新区。 是指实施创新驱动，激励内生动力 以创新带动园区经济快速发展的根本内在动力，加强顶层设计，营造激励创新的公平竞争环境 实施网络+行动，鼓励社会资本建设公共云计算平台，支持各类公司服务、电子商务、物流服务等新闻平台建设，实现全区智慧管理、智慧服务 建设大众创业、万众创新新格局，支持各类众创空间和青年创业计划的实施，积极吸引金融机构对创新创业的资金支持。 加强和发挥公司技术创新主体的地位，鼓励公司加强高校与研究机构的合作，形成协同创新的强大动力。 探索跨境科技合作模式，大力推进开发区间科研项目合作，建立与园区快速发展诉求紧密结合的区域技术转移中心，优化创新开放结构。 强调民生指导，统筹城乡快速发展 牢固树立城乡规划全面下棋的观念，将治理好的街道统筹纳入园区快速发展总体规划，促进基础设施向农村扩张，促进公用事业设施向农村覆盖。 合理配置教育、医疗、文体、养老等公共服务资源，实现农村社区公共服务资源的全面覆盖和服务水平的提高，建立城乡一体化的社会事业服务体系制度 打破城乡二元劳动就业机制，建立统一开放、竞争秩序、城乡一体的劳动力市场和完整的培训体系，保障劳动者的合法权益 完善社会保障体系，统一城乡，保障基本，建立满足多方面需求的社会保障体系，加强社会福利、优抚安置、救援应急等保障机制。 深化城市管理改革，完善安全生产监督管理体系，健全食品药品监督管理机制 是加强环境保护，建设生态文明 按照《昆明经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划》开展生态建设、污染控制和要点项目，确保国家生态工业示范园区建设有序、持续推进 以建设低碳经济试验园区为抓手，调整和改善能耗结构，推进高污染燃料阻燃 大力实施清洁能源区建设规划，宣传采用天然气、太阳能等清洁能源，积极推进太阳能发电、生物质能利用等可再生能源的快速发展 湿地生态系统保护和恢复，对宝象河水库水源保护区等重要生态功能区内的非基础设施用地、与生态保护无关的用地实行阶段性拆迁 全面推进城乡园林绿化和人居生态环境建设，加强道路、河道两侧和居民区等生态绿化建设，形成较为完整的生态保护绿地系统，保护居民居住环境 是创新的社会治理，构建和谐的经济 牢固树立小政府、大社会、强基层的管理理念，发挥一个社会组织的服务作用，加强基层社会管理服务能力，形成多元互动，形成和谐的社会管理结构 加快培育市场主体、中介机构的快速发展，发挥市场资源配置中的基础性作用，政府直接提供公共服务，直接管理转化为政府购买公共服务、实施监管 加强被管理街道的自我管理功能，建立健全以社区居民为主体的社区管理机制，使社区群众通过合理、有序、合法的进程反映自身的利益需求 健全民生保障、矛盾中介所、权益维护、民意调查判定等制度，把握信访稳定工作，建立纪检政法信访部门处理群众需求的三级联动工作机制 (昆明日报)