快讯：深入推进依法治区经开区多项事业纳入法治轨道

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我们面临的改革快速发展稳定任务之重空前，矛盾风险挑战之多空前，要求依法治区、依法行政在党政事业全局中的地位更加突出、作用更加重大、更加严峻。 经济开发区委员会主任张宁在新《经济开发区条例》推广贯彻会议上这样强调 对刚刚完成的《经济开发区条例》的新修改，可以说是经济开发区法治区工作人员前进的一大步 藉此，经济开发区依法行政行为得到更加严格的规范，将全区的政治、经济、文化、社会各项事业纳入法治轨道。 依法执政能力进一步提高，基层民主法治进一步完善，全民法治意识逐渐增强 法治政府建设越来越完善 政府的决策机制，涉及行政管理的目标和方向，是影响行政管理效率的主要因素 截至年底，经济开发区管委会根据《经济开发区重大若干事项科学决策咨询制度》、《经济开发区重大决策若干事项听证实施细则》、《经济开发区工委会议议事规则》、《经济开发区重大事件报告和处置制度》、《经济开发区决策错误订正机制和 实施，对一些有重大影响的事项等作出法律决定、科学决定和民主决定，以法律、法规和经济开发区为依据。 以《昆明经济技术开发区重大决策听证实施细则》为例，截至2009年，经济开发区已建成《昆明经济技术开发区城镇居民社会养老保险参保缴费财政补助办法》、《320国道开发区改建工程及宝象河水环境综合管理项目的 有力地保证了经济开发区决策的科学性，维护了广大人民群众的合法利益 在着力推进法治政府建设的过程中，经济开发区管委会制定了《昆明经济技术开发区管委会主任办公室会议学法律制度等三大制度》、《行政执法失误责任追究暂行规定》等文件，加强了各执法部门的行政执法公示制 截至2007年，经济开发区法制机构共审结各类行政处罚案件300余件，进一步规范了行政执法行为，提高了依法行政的工作质量。 在干部职工管理方面，经济开发区管委会根据《昆明经济技术开发区领导干部任前廉政法规试点实施办法》、《昆明经济技术开发区选拔录用中层干部流程图》、《昆明经济技术开发区机关职工聘任(用)制职工实施方案》等 经济开发区委员会每年组织全体机关干部和事业单位人员参加全民普法学习考试，参考人数逐年增加 建设各级民主法治社区12个 ，在法制开设的建设过程中，除了法制政府的建设外，基层法制建设也很重要 经济开发区司法局表示，由于多年来稳步推进民主法治社区的创建工作，经济开发区在全区16个社区范围内组织了基层民主法治建设工作的培训、台账检查和指导 并且积极引导群众参加居务公开和民主管理的实践活动，在实践中学会了正确行使民主权利。 截至目前，已成功创建1个国家级民主法治社区、11个市级民主法治社区 通过建设民主法治社区，推进和深化基层民主法治建设，全面提高经济开发区基层干部群众的民主法治意识和法律素质，促进了全区基层经济社会协调快速发展。 以国家级民主法治社区海子社区为例，该社区十几年前实现了民主选举、民主管理、民主决策、民主监督、财务和村务两公开 在社区建设办公室、道路等，有任何决定都必须通过党员大会、村民代表和村民决议。 村民同意后，公开决议，实施意见也要公开，实施结果也要公开。 在财务方面，村里支出的一分钱也必须向全体村民公开 海子社区居委会相关负责人介绍 在基层民主法治比较有效的推进下，海子社区得到了快速发展的基础薄弱，但又得到了稳健快速的发展 根据目前全市基层民主法治建设4+3的事业体系(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、居务公开、财务公开、党务公开)的新要求，经济开发区各社区通过建设章立制，建设完整的基层群众。 此外，在提高居民法律意识方面，经济开发区充分利用各种法律推广月、推广周、推广日，开展多样的法制推广教育活动 截至2007年，共举办了数百次各类法律知识培训讲座，参加者达数万人，分发了各类普通法推广资料数十万多份。 在经济开发区，居民的法律意识不断提高，更多的居民知道要采取什么步骤实现自己的合法权益，履行自己的责任义务 (昆明日报记者刘瑞)