快讯：出口加工首次列入经开区首要产业

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年12月1日，新修订的《昆明经济技术开发区条例》(以下简称《条例》)正式实施 这是经济开发区依法治区工作人员进一步走向法制化、科学化的重要标志，将有力推动经济开发区各工作人员跃上新台阶 新《条例》的实施，从法律上加强了经济开发区的职能地位，从法制上确定了实体化管理后的法律主体资格，确定了经济开发区推进转型升级的产业目录。 转型升级目标产业 经济开发区管委会主任张宁于年10月23日表示，十八届四中全会通过了《中共中央全面推进依法治国若干重大问题的决定》， 当前，全面建设小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，经济开发区面临的改革快速发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多是前所未有的。 依法治区、依法行政在党政事业全局中的地位更加突出、作用更加重大、要求更加苛刻 《昆明经济技术开发区条例》的修订实施，必将推动经济开发区依法治区，推动依法行政走向更高水平、更深行业发挥积极效果，为实现经济效益、社会效益、环境效益的统一起到坚实的保障作用。 当前，转型升级是中央到地方一条龙政策的主线，也是国家级开发区二次创业的必然要求 经过20年的快速发展，经济开发区经济社会快速发展成绩显著，已成为云南省产业聚集度最高、规模最大的综合性产业园区 但是，相对于国内先进开发区，经济开发区产业整体规模小、产业质量水平低、产业链不完整、高新技术产业匮乏的问题依然突出，产业转型升级刻不容缓 但是，在园区快速发展普遍缺乏统一指导和特色定位的现实情况下，在同质化快速发展、同质化竞争白热化的现状下，经济开发区产业转型升级的道路非常艰难 因此，《条例》第十五条特别规定了兴办的产业导向，将战术性新兴产业、文化创意产业等新兴业态纳入经济开发区奖励类的快速产业发展，推动经济开发区产业的转型升级 从这两年经济开发区的产业培育方向也可以看出，经济开发区正朝着以上产业导向努力。 在战术性新兴产业方面，经济开发区规划清水生物医药领域，加强新闻产业基地建设，在招商引资中重点引进高新技术产业类项目 在文化创意产业方面，年来，经济开发区继续出台一系列扶持政策，从文化创意公司孵化器的各类平台、领域协会到文化创意公司给予了一系列扶持。 除文化创意产业外，经济开发区新修订的《条例》第十五条例列出了经济开发区鼓励快速发展的产业清单，列出了经济开发区节能环保、新闻技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料的 鼓励出口加工业、现代制造业和升级改造原有传入产业的金融、法律、会计、判断、咨询、保险等生产性服务业以及鼓励现代物流业的其他符合经济开发区产业布局和产业导向的商业、教育、文化、卫生、体育等项目 出口加工业是主要产业 在这里，出口加工业首次被列入《条例》，是此次修订中产业行业的一大亮点。 记者宣读了《条例》，第二条高新技术产业后增加了出口加工业 指出经济开发区是经国务院批准设立的以快速发展新闻产业、高新技术产业、出口加工业、现代制造业、现代服务业为主的多功能综合工业园区 昆明市人大法制委员会关于《条例(修正案)》审议结果的报告指出，这是为了强调出口加工业的快速发展功能和作用 根据 相关资料，出口加工业又称出口贸易型工业，原材料依赖进口，产品以出口为主的工业 其首要优点是除原料和市场两端外，将产品加工制造和出口贸易联系起来，相互依赖，相互促进 2005年6月，昆明出口加工区经国务院批准，在昆明经济开发区内设立，成为经济开发区快速发展出口加工业的重要载体 昆明出口加工区位于昆民主城、呈贡新城、机场经济区几何中心，整体面积6.8平方公里，首期开发面积2.5平方公里 2008年2月28日，昆明出口加工区通过国家验收，正式封闭运行，成为云南省唯一的国家级出口加工区 同年，国务院发布《关于保持外贸稳定增长的意见》，允许扩大出口加工区保税物流功能和开展研发、检测、维修业务，完善海关特殊监管区域功能和政策，吸引先进制造业和生产型现代服务业入区快速发展。 至此，国家级昆明出口加工区享受了中国开放程度最高、离自由贸易区最近的海关特殊监管区 在出口加工区内实行国内关外特殊优惠政策，原材料可以在这里进行保税仓库、保税加工、保税展示、保税交易 原料、成品从保税仓库出口到国外时，不需要缴纳出口环节税 这种优惠政策使除原材料和销售产品两端外的产业具有更强的竞争特点 符合现行优惠政策，昆明出口加工区要点鼓励上传原材料和市场两端以外的珠宝玉石和钻石加工、电子和新闻产品制造业、新材料产业、生物资源开发产业、光机电产品制造业以及现代物流等服务业项目 近年来，昆明出口加工区积极推进招商引资和海关特殊监管区相关功能的开发运用 目前，凝聚着紫云青鸟、阿诗玛等珠宝玉石加工项目、卓业能源等新材料公司、万芳生物等生物资源开发公司、陆港国际物流等保税物流公司 这些公司的上传，形成了对出口加工业的有力支持 从全国范围来看，今年10月，全国出口加工区进出口119.1亿美元，比去年同期减少9.9%，比上个月减少2.3%。 其中出口额比去年同期增长4.9%，比上个月增长3.1%，达到74亿1千万美元。 进口额为45亿美元，比上年同期增长19.5%，比上个月减少10% 年1-10月，全国出口加工区进出口累计1118.8亿美元，同比增长22.7%。 其中出口比去年同期增长18.2%，达到680亿4千万美元。 进口额比去年同期增长30.5%，达到438亿4千万美元 以全国出口加工区高速发展的良好形式，昆明出口加工区管理局也表示将继续深化区域功能开发，开发建设保障政策实施的硬件环境。 可以进一步优化通关环境，保障各项职能政策可操作性。积极落实上海自贸区可复制性，宣传海关监管服务创新制度 每天/小时/分钟/ html/- 12/17 /内容473662