快讯：清水社区的“均富”效益

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正在进行的国道324号线贵昆路的扩建工程，使过去的车辆减速了 这条路结束后，我们清水从昆明的远郊变成了近郊 未来十年，按照经济开发区的规划，清水社区的居住人口将达到5~7万人。 交通大动脉的建设会带来城市构造的变化，对清水也会产生很大的影响吧 沪昆铁路、昆嵩高速、东绕城线相连的通道，对清水来说是难得的机会 城市的迅速发展需要土地 年上海昆线建设征地过程中，清水社区出让了118亩土地 这只是个开始，未来人类矛盾带来的一系列问题是社区快速发展需要处理的主要问题 清水社区党总支书记白远祥说 为了处理这个问题，年社区3600亩土地被征收时，这位刚当选的年轻社区书记和新一届社区居委会成员一起，多次利润均等，集中管理村民土地，还平均分配了3亿多补偿金给村民。 透明的好处分配方案使敏感的征地补偿问题在清水从来没有发生过纠纷和矛盾 官清、帐清、整理、共同富裕万事兴 听了清水和谐的秘籍，村民们是这么说的 穷村蝶变 刚进入清水社区，映入眼帘的是白墙青石、独门带院的两层小别墅。 村民们生活不艰难，地里的活儿各忙各的，心旷神怡 清水蝶变源于清水社区征地补偿金的分配方案 现在所有村民领取的征地补偿金20多万元，有4、5个家庭，资产几乎超过百万元，真的实现了村里无限的人 3年前的清水，是谁觉得特别呢 早年出海运输、施工、开石场是清水最先富起来的一批人，很多在家种田的人经济条件不太好 清水社区既有资产过亿的业主，也有穷得揭不开锅的真正农民，贫富差距特别大 最让白远祥痛苦的是，有些生病的老人因为家里没钱而无法接受治疗，只好躺在家里听天命 另一个问题是清水社区自1979年土地下户以来就没有调整过土地政策 也就是说，1980年以后嫁给清水社区、女婿拜访、新生儿出生等都不会增加和减少 三十多年的人类矛盾也必须尽快处理 这个现状必须改变 白远祥说 年社区两委员会换届，白远祥、王明德当选清水社区新书记和主任 想做点什么让村民们的生活变得轻松 说到后补的理由，两人惊人地一致 他们有各自的公司，生意在变，但社区工作是一个新的行业 万事开头难，社区和公司有很大差异，但共同点也不少 资金不足、产品卖不出去、卖不回钱，这是白远祥创业当初面临的课题，但目前居委会内部思想不统一、事业无法开展、村民不经济，这与自己创业初期的情况有什么相似之处？ 虽然家里的商业损益自负，但社区工作要看大局，自己吃亏也不能损害村民的利益 社区主任王明德说，开公司需要资金，社区运营需要人心。 以脉搏为基准，清水转换的第一步，从居民委员会的内务整顿开始 每周一上午，雷打不动的学习工作会，是新班子制定的规则，目的是让员工重新认识到肩上的责任 之后是上周各项事业的流程报告和原因证明 大家说想说的话，一起说问题找原因，提出处理的建议，有什么话放在桌子上说就没有间隔了 工作时间随意无章法，白远祥和王明德带头，严格遵守工作规定，迟到早退的处罚比普通员工重两倍。 以前，社区工作人员遇到了事件，以此重新确定了个人的分工和责任。 所有事情都有确定的负责人，短短75天，社区工作人员的风气焕然一新，大家又重拾了社区工作人员的热情，各工作人员也逐渐走上正轨。 大众路线支持率 年，清水社区迎来了机遇 全长2066公里的沪昆高铁(也称沪昆客运专线)云南段的建设需要经由清水社区 这条高速铁路开通后，坐火车到上海只需要8个小时。 比现有的沪昆铁路节约27个小时，使云南的经济社会迅速发展。 沪昆高铁的建设需要占用清水社区的118亩土地，政府一共赔偿了2000多万元。 清水社区上村和下村两组共1449人，除去各家青苗补偿和社区提留的15%，剩下的人均分了1万多人。 虽然每户的份额不多，但光是青苗的补偿费一项就拉开了数百万的差距 王明德说，这种进一步拉大贫富差距的分配方法并不能缓解矛盾。 真正改变村民生活的，是年清水社区非煤矿山综合治理项目的征地 此次征地规模共计3600亩，涉及补偿金3.6亿元 为了用这笔钱处理贫富差距过大、人地矛盾等问题，清水社区居委会做了许多作业 年11月和今年2月，白远祥先后前往大冲社区、呈贡黄土斜坡社区等地取经 土地多的部分，土地少的部分，对1979年以后增加不减少的社区来说不太妥当 白远祥决心探索适合清水现状的分配方案，可以处理这么多年来的人际矛盾，缩短贫富差距，应对今后的快速发展问题。 回到清水，社区居委会先后举行了十余次研讨会，先进屋访问民情，倾听舆论，了解村民的真实诉求。 这几年清水的新房子不少，但大部分人的生活还不怎么样 有人因病还债，有人盖房子没还钱，也有人生活衣食无忧 访问中，白远祥发现清水90%的居民背上了债务 清水要快速发展，首先要处理好眼前的困难吃饱喝暖 经居委会三委讨论，决策3.6亿元的村委会不再保留，平均分配给大家，不再对农户进行青苗补偿 为了公平起见，上海昆线征地发放的青苗费也将从这次补偿金中扣除 另外，未征收的土地实行集体统一管理，按地块类型连片承包，取得租金和相关收入，平均分配 这个方案在三委干部会和党员大会上得到很多人的支持，但在群众大会上引起了激烈的讨论 值得一提的是，三次群众大会都设有发言席，但第一次是无人发言，第二次是30多人争着发言，第三次几乎没有发言。 年12月，社区首次就《清水社区非煤矿山综合治理项目征地补偿金分配方案》召开群众大会，通报基本分配方案。 会议设了发言席，但谁也没发言，大家都有抵触感，但都闷在心里 王明德说，虽然没有当场得到村民的反馈，但社区工作人员每人分配20-30户，进行访问推广和意见收集工作，并对大家提出的疑问进行了方案细化。 时隔一个月，第二次召开了群众大会，这次引起了村民的激烈讨论 中村村民杨乔生首先站在发言席上表示反对 当初有青苗费，现在为什么不补呢？ 各地也多少有好坏之分，怎么一概而论？ 随后，近30名村民相继发言，反对者各有各的角度 一只手五个手指还不一样长，大家的好处出发点不一样，想法也就不一样 当场投票后，“方案”获得78%的支持率，超过通过所需的70%，但为了进一步化小矛盾，社区村委会仍搁置实施，继续入户推广。 那天晚上，白远祥和王明德首先到了杨乔生家 这次征地涉及的3600亩都属于下村，杨乔生一家属于中上村，但他也不想拿这笔钱 在详细说明了方案制定的各方面考虑因素后，这位老党员很快就明白了。 如果只算小账不算大账的话，清水的矛盾可能会越来越多 下午12点半，对话进行了近4个小时，杨乔生终于投了支持票 上村集团的王会荣也不想拿钱 王会荣一家4口人，家里有150多亩土地，征地与他们家的土地无关，但他们拒绝收钱，没有得到平均分配 他担心收到这笔钱，今后政府占领他们家的土地时，必须出钱分给大家 如果占有王会荣家的土地，按土地面积赔偿将在2000万元以上 刚来家里工作，王会荣只说了一句话。 不管你们怎么说，我都不同意 几次来访后，社区工作人员发现还有几户村民和王会荣一样认为 作为书记和主任，白远祥、王明德分别承担了50户村民的入户意见并征求了他们的工作 他们选择说服党员，取得了很好的示范推广效果 年3月，在第三次群众大会上，出席的居民很少站在发言席上。 和以前不同，大家的心中已经没有疑义了。 草案经过8次修改，充分尊重大家提出的意见，经社区三委干部会、党员大会和3次村民代表大会表决，并且全程有拍摄记录，社区的公平、公开和公正得到了村民的信任。 第三次村民代表大会结束，该方案获得83.5%的支持率，最后签字确认，支持率上升到98%，到最初每人发放20万元补偿金为止，所有村民都签字收钱。 和谐清水的美丽蓝图 所带来的效果首先表现在纠纷调解上 王云在社区担任治安和调解工作，每年参与调解数百起经济问题引起的纠纷，但这个数字从今年年初开始减少到了2/3 现在每月只有几件，涉及经济问题的也很少 加上工作上的变化，王云给全家5口人分配了100万元，也给曾经负债累累的家庭带来了活力 王云主要得到社区居委会发的微薄工资，独生子女一直在外面打工，妻子得了重病，和闺蜜筹了20多万元用于治疗后，还是杀了人 之后，自己重新找老伴，儿子也结婚生了孩子，但家庭收入长时间亏损。 这笔钱给我们雪中送炭，还了债，买了车。 现在有空的话，我带家人去看看。 73岁的王加茂家里开了小卖部，儿子王云芳开了农家乐，但是没有资金支持，苦于基础设施建设比较差 老夫妇领取补偿金后，把钱全部交给儿子支持生意 他自己集体管理土地后，又承包了十多亩土地，种了桃、梨 他说，现在种田要花集体钱，但每年土地的利润红利一发，自己不花钱，也有利润。 王云芳用这40万元扩建了山庄，把10多亩地变成了餐厅，种了果树。 本来只能接待10台以上的客人，但现在最多能接待30台左右，客流量也比以前大了 平均分配每个人的生活很轻松，如果以后我的土地被占用了，我也想分给大家。 王加茂说 分配方案告一段落，但社区仍有许多事件 清水一直缺水，目前社区已经制定方案，让各级各部门支持，清水水接入城市管网，在缺水之日彻底告别 村里的老人现在也没有像样的活动场所，今年内开始建设居家养老服务中心，改善了大家的娱乐、医疗等条件，目前还处于设计阶段 参观随大流社区时，有一件事让白远祥印象深刻 社区根据本辖区公司和集体公司的诉求，对失地农民进行培训，培训完毕后就近就业 而且，他们也是集体公司的股东，每年都可以享受集体经济红利 其次清水也要得到政府政策的支持，进行集体经济，使清水经济能持续、长期快速发展 在他和社区居委会领导班子心中，清水快速发展的蓝图正在展开