快讯：拱王山昆明“最高法” 走进田间地头拉近百姓间距离

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昆明市离主城区最远，是海拔最高的驻外法庭，因此东川汤丹法庭被称为“最高法”。 郑波怎么想也没想到自己会镇住这个“昆明最高法”。 而且，一个有八年了。

汤丹，曾经是中外闻名的“天南铜都”，曾经一代人在这座山中挥洒青春、战天斗地，建设繁华的城市，为新中国的工业建设做出了卓越的贡献。 现在，其标签是资源枯竭、生态脆弱、经济衰退、以及“人员密集、纷繁复杂的古老矿区”。

这里还是“天然泥石流博物馆”，法庭管辖的几个乡镇地质多而杂，山高谷深，气候恶劣。 不通的村子徒步穿过高山峡谷和原生林到达，有时送发票往返需要5天。 依山而建的法庭还面临泥石流、滑坡等自然灾害的威胁。

困难

发送发票往返5天，穿过可能有野生动物出没的原始森林

离开东川町，坐越野车经过1个多小时的“山路十八曲”，终于到达汤丹町。 从街道的计划中，也可以看到当时繁华的影子。 这个因铜而兴衰的城市被称为暂时地震，东川矿务局、东川市政府设在这里。 在山顶上，矿务局的采矿能力位居全国第三。 但是2000年左右，由于资源枯竭，东川矿务局宣布破产，城镇也因此逐渐没落。

汤丹法庭位于城镇的一角，背靠着小山。 据东川区法院院长毕建华介绍，这里属于拱墅王山系，山高路险，交通极为不便，铜矿及冶炼公司经常发生劳动纠纷、经济纠纷案件，经论证，于2008年9月设立汤丹法庭，为汤丹镇、因民镇、舍布洛克乡等 就在那时，郑波和另一位同事来到汤丹。 “无房、无车、人手不足”，只是租用了当时东川市国税局的4层旧大楼，上面有人住，下面打扫干净后，安装国徽，做成法庭而已。

他们遇到的第一个难题是找人。 山高谷深，地势险要，“一年中有一半以上的工作时间在找人，找人的价格很高”。 郑波说。 有些村子还没有上路(至今还保存着这种情况)。 最远的地方是“比去昆明还远”。 先坐巴士去乡下，在乡下睡一晚上，第二天进山，走高山峡谷，穿过可能有野生动物出没的原始森林。 最后到九龙村。 在村子里找到人送传票的过程又需要一两天。 于是，需要5天左右。

第二个难题是熟悉矿山。 法庭内多为铜矿开采区，原东川矿务局下属的汤丹、因民、落雪、乱泥坪4大以前传入的铜矿开采区均在管辖区域内。 人员多且繁杂，案件类型多样。 (一组数字可以佐证，自2008年以来，汤丹法庭共审查各类民商事案件1600件，其中包括东川法院80%以上的疑难矿难案件)。

危险

泥石流频发，法庭墙壁曾被直径1米以上的大石头冲破

困难接踵而至。 几千年的铜矿开采史、上世纪50年代以后毁灭性的采伐炼铁和过度开垦、少旱多雨的干热河谷立体气候和多种多样的地质结构，造成了目前东川生态脆弱的局面，是地质灾害频发、世界三大泥石流多发的地区之一。 郑波们需要面对的，不仅是山高路和矿区多种多样的社会环境，还有非常直接的地质灾害。

几年前的一天早上，在向拖布町送货的路上，郑波接到了法庭旁边农民的电话。 “很辛苦。 从山上滚下来一块大石头。 快回来，看看法庭上有没有什么事……”郑波急忙回来。

他们到达时，看到直径1米以上的大石头冲破墙壁，落在桌子旁，楼上也开了个大洞，一根承重的柱子也坏了，露出了钢筋。 “皇后很害怕！ 那天全体法官都出去送货，法庭上没人，否则后果不堪设想！ ”。 郑波说:

之后，他们回到东川法院工作。 汤丹法庭进行了修复，他们建造了临时办公室，继续致力于紧张的工作。 半个月后，办公楼和山体之间，建成了7米高的防护墙。

“事故”包括水管冻结爆炸、路面塌方等。 东川是典型的“一山分四季，十里不同天”的立体气候，东川城区气温高，但到了海拔2148米的汤丹气温骤降，特别是到了冬天法官李航的话是“奇冷”，“每年冬天水管都被冻结，几天都不用水” 因为没有空调，他们不得不买几个电暖炉。 尽管如此，手还是“永远僵硬”。

法庭辖区还覆盖了“滇中第一高峰”的雪岭，海拔4344米。 去雪山的话“想穿上所有的衣服”。 谁也没想到春昆行政区有这么冷的地方。 由于漫长的采矿史，山路在雨季容易发生路面塌方和塌方。 在海拔高的山区，从11月开始进入冬季，下雪导致路面冻结，各种各样的事故在配送路上发生。 夏天去送货，太阳很恶毒，背着卷子走了很久，汗渍斑斑，灰头土脸，上衣也脱了，领带也撕了，像山民一样。 大众嘲笑说:“从远处看像是卖炭的人，但从近处看是事件。”

郑波说:“有时感到沮丧和困惑。” “那时最大的愿望是离开这里。 穿过苦海，调到东川(城)。” 每次郑波都会再次提出“再试一次，再试一次”的想法。 并且，在不断接触和熟悉的情况下，矿山人们对他们的需求离开了他们。

安慰

当看到受害者感激的笑容和泪水时，一切都是值得的

几年前，一名当事人从昭通来到因民一矿业企业打工，进矿时被砸坏，腰椎断裂，被鉴定为一级残疾。 事发后，承包商逃跑，失踪。

到了法院，郑波发现相关企业已转让，法定代表人未变更，但实际负责企业的一方采矿证又被检查，两企业均涉嫌澄清关系。

开庭时，受害者躺在担架上参加审判。 看到那个场面，郑波突然觉得必须尽自己最大的努力帮助当事人。 他多次对矿区进行取证，调查矿区目前的实际负责人，反复与相关负责人表达信息，从情、理、法上尽力说服。 经过不懈的努力，最终矿业企业赔偿受害者120余万元。

当这笔钱到了受害者手里，看到他们感谢的笑容和泪水时，郑波觉得一切都值得。

“我们的人民啊，真朴素善良！ ’郑波说，有些村子很穷，你无法想象，地里只能种土豆，村民的食物也以土豆为主，有些肉过年吃。 “但你去解决他们的案子，不管结果如何，他们都会以最大的热情对待你，拿出自己最好的东西邀请你。 ”

这些点滴很感动，让郑波下了决心，在矿区多次下来。 他认为，最有成就感的时候是人们处理困难，真正处理矛盾，真正维护公平正义的时候。

思想；思想

脱掉法衣进入田地的地头，可以拉近司法和老百姓的距离

当谈到什么难忘的经历时，郑波有点兴奋。 之后，常驻法官一时增加到6人，院子里也分配了越野车，他说业务条件越来越好。 他带我参观了法官在法庭后山种的50多棵山茶树。 “这样就可以巩固水土”。 他们改造了后院，开了两个菜园，养了十多只鸡，建了自己的食堂。

法官们也大致揭示了矿区案件的一点规律和特点。 “铜价格好，纠纷少。 铜价下降，事件很多。 ”。 这变成了事件数曲线的“汤丹模式”。 “经济下滑在这里不仅会影响收入减少，还会极大地影响社会稳定”郑波说，法庭作为稳定的第一线，面对急剧上升的案件数量，法官不会疏忽，会比往常更细心、更耐心。

近年来，在东川法院院长毕建华的直接推动下，汤丹法庭的软、硬件建设取得突破性进展，建设数字法庭，实现远程视频连接和电子签名，“互联网+”已经渗透到法庭执法事务的各个环节，智能化已经成为法庭工作的一部分。

法官可以坐在院子里工作吗？ 郑波的回答是否定的。 许多人认为，现在不需要“田间法庭、马背法庭”那样的实务方法。 但是，他认为，只有脱掉法袍进入田地的地面，才能真正了解人们，真正拉近司法和他们的距离。 “越是与大众接触，就越意识到老百姓缺乏司法意识和对法律的渴求，这是我们前进的最大动力。 ”

到今年已经是第八年了，郑波说哪儿也不去，就在这座山里。 (云南新闻记者曹红蕾)