快讯：昆明开展“两学一做” 把“五整治一整顿”纳入党员述职考核

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“二学一作”学习教育的关键是打基础是学习，关键是做，要点必须改。 那么，为什么要改变，什么改变，怎么改变？ 日前，我市印发《全市“两学一作”学习教育中集中开展“五整治一整顿”工作的实施方案》(以下简称“方案”)，列出“两学一作”学习教育整改名单，通过学习教育发现党建工作中存在的问题，

将“五整顿一整顿”纳入述职评议审查

《方案》的要点是目前我市基层党建工作中存在的一点基层党组织不按期换届选举、“三会一课”制度不落实、党员缴纳党费不规范、程序标准不快速发展、党员和党员档案管理不规范、 对党组织关系转换不及时的5项基础事业展开集中整治，对软弱分散的基层党组织进行持续整治，夯实基层基础工作，有效开展全市高质量“两学一作”教育基础

“五整治一整顿”将在全市基层党组织进行，到今年年底基本结束。 “五整治”的着力点是机关事业单位、国有公司、高校基层党组织。 “一整顿”的重点是村、社区基层党组织。

市委组织部有关负责人表示，“五整治一整顿”是推进全面从严治党向基层扩张，保持党的先进性和纯洁性的具体措施。 各地各部门要与“二学一作”学习教育紧密结合，以“五整顿一整顿”为开展学习教育的有力抓手，加强组织领导，确定职工文案，把握事业要点，落实第一措施，加强调查审计，以“五整顿一整顿”事业为年度各级党组织书记为基础的职工

面向问题的“五整备”各击破

“火车不快，全靠机车的皮带”。 基层换届是全市政治生活的大事，如何在交换生中接事业棒、落实接力赛，关系到全市改革的快速发展和稳定大局，也是对各级领导干部党性观念的重大考验。 对此，昆明在“两学一作”的学习教育换届选举工作中，“五整治”首先是集中整治基层党组织的无限期选举问题。 《方案》提出，严格执行党章和《中国共产党基层组织选举暂行条例》的规定，党的基层委员会任期为3至5年，总支部委员会和支部委员会任期为2至3年，任期届满应按期组织换届选举。

从基层情况看，党的十八大以来，实行“三会一课”制度有了一定的改善，但不认真、不认真、不好的问题尚未得到妥善处理。 党组织就像大车店和大卖场一样，想来就来，想去就去，那有什么核心力量？ 广大人民群众能团结在党的周围吗？ 对此，《五整治》第二项文案是集中整治“三会一课”制度无法落实的问题。 党支部和党组要从各自的实际出发，结合主题党日、党员活动日等，反复实行“每月一次党组会、每月一次支部委员会、每季度一次支部大会、每季度党员一次党课”“三会一课”制度。 上级党委要加强领导，定期检查，坚持不懈，保证“三会一课”的质量。

党章认为，党员如果没有正当理由，连续6个月不缴纳党费，就自行退出党。 “五整治”也集中整治向党员缴纳党费的不规范问题。 严格执行中组部《印刷<》关于中国共产党党费征收、录用、管理的规定>通知》和省委组织部《关于进一步规范党费缴纳工作的通知》的要求，实行“党费日”制度，教育引导广大党员自觉，按月全额缴纳党费，

按多次不程序化标准迅速发展党员和党员档案管理不规范问题也是比较突出的问题，如何“关起门来”？ “五维修”将这个问题纳入维修范围。 《方案》严格执行《中国共产党快速党员就业细则发展》、《云南严格管理党员若干规定》，重复党员标准，按照规定程序和要求迅速发展党员，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严谨性，使一个快速发展成熟 (接2版)

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市政府办公厅第二党支部开展“两学一作”学习教育集体学习

日前，市委副书记、市长王喜良以普通党员身份参加市政府办公厅二支部“二学一作”学习教育集体学习，重温入党誓词活动。 王喜良指出，要以开展学习教育为契机，探讨如何在前面学习、带头学习、相长学习，搞好全市学习教育的示范和表现率。

会议上，党支部书记代表支部报告了前段支部开展“两学一作”学习教育的情况和以下事业计划。 支部成员在群里学习了习大大总书记系列的重要演讲，结合学习情况联系了自己的实际，报告了最近的学习心得和体会。

王喜良表示，开展“两学一作”学习教育是今年党建工作的主要任务和党员队伍建设的总线索。 市政府办公厅要以党支部为基本单位，强调正常教育，区分阶层，对比处理问题，真正做到日常抓党的思想政治教育，经常抓党的严厉，以党的各支部为战斗堡垒，以所有党员为旗帜。

王喜良要求，要抓好学习，努力提高党员的思想政治素养。 要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，贯穿党规约和学习总书记系列的重要讲话，切实实现学习、统一、理解、学而信、学而学。 二要重视实际工作，找准定位，确定责任，争夺优秀共产党员，用实际行动展现共产党的风采。 三要加强整改，学有问题学，比较问题要改，勾结处理问题学习教学全过程。 四要落实制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党组会，按时搞好党的课，严格落实组织生活会制度，规范和落实党员日常教育管理制度，把支部建设成为真正坚固的战斗堡垒。 五领导人要率先在学习教育中严格执行双重组织生活制度，以普通党员的身份纳入自己，真正达到相互学习、相互启发、相互促进的目的。 六要学部长要以开展学习教育为契机，研究如何走在前面，用学习教育的成效推进各项事业，搞好全市学习教育的示范和表现率。

严格党员档案管理、预备党员转正后，党支部应当及时提交《中国共产党入党申请书》、入党申请书、政审材料、转正申请书和教育考察材料等，并向党委提交本所有人事文件。 没有人事资料的，应当树立党员文件，由所在党委或者县级党委组织部门保留。

另外，由于人员流动频繁等原因，口袋党员、隐形党员等游离党员的数量逐年增加，党员的先进性和模范性在基层党组织中体现不出来。 这种现象在非公党组织中尤为明显，如何“落户”口袋党员，“涌现”隐形党员？ 对此，“五整治”集中整治党组织关系转换不及时的问题。 《方案》提出，单位机构合并、撤销、隶属关系调整后，党组织关系传输不及时，要及时转发，理顺党组织关系，防止党组织关系“空白”。 党员组织关系转换不及时，形成口袋党员的，要按照《关于开展党员党组织关系集中调查的通知》的精神做好集中整顿，确保各党员纳入党组织。

“一整顿”基层党组织“神经末梢”[/s2/]

按照中央和习大大总书记的重要指示精神，开展“两学一作”学习教育，是关键之一，是搞活基层党组织，增强基层组织力量。 因此，“一整顿”由全市基层党组织进行，重点是村庄和社区基层党组织。

具体来说，第一，比较党组织班子配置不齐全、书记长时间旷工、工作停滞的党组织书记不能胜任现职，员工不在的状态下，严重影响全班的战斗力。 班子不团结、内耗严重、职工不能正常开展的组织制度形骸化，不开展党组织活动的党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大软弱，散打基层党组织进行整改提高。 对换届选举拉票问题突出、民宗教与黑恶势力干涉渗透严重、村(居)务财务公开、民主管理混乱、社会治安问题、信访矛盾纠纷集中的农村和社区党组织进行要点梳理。

“一整顿”分为彻底调查、开展集中检查、提高整顿三个步骤。 并且，上级党组织要切实加强对软弱基层党组织的领导和指导，使事业建设取得实效。 要对被评定为“先进”“常规”的基层党组织实行动态监管，及时发现新问题，研究新情况，应对精准政策，开展整改提升、晋位升级。 明确为“后进”的村和社区党组织100%选举第一书记，明确为“常规”的村和社区党组织50%以上的比例选举第一书记。 必须建立整顿工作的明细分类账，规定时限，确定责任，细化措施，量化考核，做到任务具体化、负责，审计整顿工作，切实抓好整顿工作。 (昆明日报首席记者李思典范首席记者杜托)