快讯：云南拟推行第三方治理环境污染模式

本篇文章1174字，读完约3分钟

环境厅表示，根据省政府最新发布的《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》，城市污水解决、垃圾资源化处理等行业都可以引进第三方治理公司，处理环境污染治理和专业化水平提高、政府综合运管机、角色定位不明确等问题

该意见要求，到2009年，全省基本建立推进第三方治理的政策制度体系，环境公共设施投资运营体制改革基本完成，第三方治理市场机制更加完善，创新能力强，运营管理水平高，出现具有较强市场竞争力的环境服务企业。

环境污染第三方治理是污染者通过缴纳或者按照合同支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的模式，也是推进环境保护设施建设和市场化、专业化、产业化的重要途径。

根据该意见，全省将在环境公共服务、要点领域深度管理、工业园区集中污染治理、区域水环境综合整治、重金属污染综合治理和农村环境综合整治等五大要点行业强调推进环境污染第三方治理。

例如，环境公共服务行业对城镇污水解决、垃圾资源化处理、城镇黑臭水体综合整治等采取管理运营、委托经营等方法引进第三方治理公司，以处理政府综合运管机、角色定位不明确、污染治理水平不高等问题 以钢铁、水泥、火灾、冶炼、石油化工等重点领域的节能减排工程为重点，通过委托管理、管理运营、环境绩效合同管理等方法引进第三方管理公司，开展清洁生产审核、节能减排技改等综合服务，少数公司管理不足， 区域水环境综合整治行业以九大高原湖泊及其他水环境问题突出的流域保护管理和集中饮用水水源地保护为重点，采取政府招商引资、委托管理、运营、特许经营和资产置换等方法，引进有实力的第三方管理公司开展综合治理，扩大水污染防治融资渠道，保护管理专业化

对于如何合理明确产品或服务的价格，该意见认为，首先要加强政府的诱惑，综合运用支持财政资金、简化审批手续、落实优惠政策等措施，将第三方治理外包给环境公共设施、整个工业园区污染治理、 指出作为积分公司污染防治的优选方法，必须全面覆盖大气、水、土壤污染防治以及固废处置、重金属污染综合防治等各行业，扩大第三方治理规模。

另外，各州、市、县、区政府也增加了环境基本公共服务的比较有效的供给，加大了环境保护投入，使环境公共设施运营管理向独立核算、自主经营的公司模式转变，实行了投资、建设、运营和监管分离，权责确定、约束比较有效，管理专业 鼓励投资机构和环保公司采用合资合作、混合所有制、资产收购等方法，参与城市污水解决厂网一体化和垃圾综合处置利用项目的建设运营。

该意见指出，污染企业仍需承担污染治理的主体责任，与第三方治理公司签订环境服务，并确定委托复印部分事项、治理边界、责任义务、监督约束等。 第三方管理公司按照有关法律法规和标准以及合同要求开展污染治理，在环境服务活动中造成治理不善、虚假造成环境污染的，应当承担相应的法律责任和连带责任，并赔偿污染单位发生的经济损失。 (昆明日报记者王密)