快讯：交通部“专车新政”出台仍无具体时间表

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最近有消息称，《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》(简称《专车新政》)的发布时间最快为5月初，最晚为5月底。 但是，知情人士表示，由于争议太大，目前《专车新政》的推出还没有具体的时间表，之前的《新政》中讨论了车辆性质变更和8年报废等核心文案。

根据此前的消息，交通部在征集公众对专车管理的意见后，对原《暂行办法》做了一些修改。 其中有一种编辑构想，删除了原《征求意见稿》中关于劳动者开展促销、奖励活动必须提前10天在社会公告中提出的规定。

在平台资质方面，“专车新政”略有放宽要求，征求意见后网约车平台在各省要求备案，但正式文件只需要求网约车平台在一个省备案，其他省无需申请。 对各大专车平台来说，这项规定大大简化了备案流程，加快了备案速度。

另外，将专车车辆的性质从登记为“出租车客运”变更为要求登记为“出租车预约”，也可以另外开拓车辆的性质。 这意味着新规定不是“扼杀这一领域”，而是试图赋予这一新领域合法性。

让人意识到专业车政策松懈的新闻还包括去年3月，交通运输部部长杨传堂在两会期间表示:“新的东西，绝对不能停下来，不能墨守成规。 网络汽车作为一种新事物，必须给乘客带来良好的体验，为这种服务方法提供合法的方法。 私家车想要转换成网约车，可以按照目前起草的方法，按照一定的步骤转换成合规驾驶车。 ”。 但是，知情人士表示，专车“新政”很可能将专车等新业态纳入出租车管理范畴，届时专车业务车辆将被要求取得运营许可证，在网上预约车市b2c模式或受到严重影响。

作为交通运输领域的发言人，今年两会期间，杨传堂表示将选择具有代表性的城市开展试点，创新互联网平台新兴服务业监管的模式和技术手段。

年10月，交通部10月10日发布的《网络预约出租车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》和《深化改革推动出租车领域健康快速发展的指导意见(征求意见稿)》，更是掀起了创新模式和以前流传的领域博弈

而且，网络专车展现出持续的诉求和快速的发展能力。 不可否认，“专车”服务对满足运输市场高质量、多元化、差异化的诉求起到了积极的作用。

对此，交通部运输服务司巡视员徐亚华表示:“作为关系到人民群众出行安全的重要服务领域，我们有必要制定必要的市场准入条件和服务规范。” 但是，他说:“关于管理的具体尺度，我认为有必要充分广泛地听取社会的意见，也有必要在实践中不断地完善。”

事实上，有关部门一直关注“专车”服务，基本上鼓励和规范出租车和汽车租赁服务模式的创新，杜绝侵害乘客利益、影响市场公平竞争的市场秩序。 据相关执法部门介绍，今年1~3月共调查各类违法驾驶车辆1781辆，比去年有所增加。 据新华社报道，截至200年8月1日，北京相关交通执法部门调查的来自专车平台的非法运营车辆超过200辆。 如何让“专车”遵守运输市场的规则，承担责任，而不是“洗澡水脏了就扔孩子”，是摆在有关部门面前的重要命题。

在此之前，在专车新政问题上，地方考试迈出了“第一步”。

广州市此前制定的出租车行业技术改革和网约车规范管理政策文件初稿认为，专车不会消失，但与出租车的错位竞争，需要今后在广州从事“专车”的平台、车辆、司机的所有证件。

年7月，上海交通委员会也讨论了专车管理方案，但上海市交通局倾向于同意“四方协议”模式。 也就是说，租赁企业雨伞下车车辆运营的专车在补充保险、司机培训和运营平台资格后合法化。 3个月后的10月8日，滴滴成为第一家在上海取得平台试点许可证的运营公司。 (万青)