快讯：快速发展分享经济 需防范潜在风险

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共享经济是当前方兴未艾的新经济形态。 据国家新闻中心新闻化研究部和中国网络协会共享经济事业委员会发布的报告估计，每年中国共享经济市场规模约1.95万亿元，共享经济提供服务者约5000万人，保守参与经济共享活动总人数超过5亿人。 预计今后5年，中国将分享经济年均增长速度40%左右，到了年市场规模，将占中国gdp的10%以上。

通过消除市场中介，将服务提供商和顾客直接联系起来，共享经济，为顾客提供更便宜便捷的服务，创造巨大的市场空间。 除了经济效益之外，共享经济还可以通过提高资源利用率创造显著的社会效益。 例如共享租车企业的liftshare据说其服务每年可以减少11万吨二氧化碳。

共享经济作为网络经济的一种，具有虚拟性、全球性、高效性的优点和利用网络数据传输的交易运作模式，决定了行政管理机构在其监管上必然面临新的课题。 结合其他国家特别是欧美发达国家的经验，我国鼓励公司快速发展共享经济。 另外，政府监管部门也必须注意共享经济存在的问题。

一是公共责任的缺失。 年，纽约市认定airbnb的短期租赁业务模式是违法的。 因为airbnb运营的短期租赁业务实质上提供了酒店服务，也收取了与酒店相当的费用，但没有承担酒店领域本来应该承担的社会责任。 这个例子表明，在基于互联网的新业态面前，原有的税收和监管不够有效，共享经济成为逃避税收和其他社会责任的灰色地带。

二是对应的超额利润没有被真正服务的劳动者“共享”。 以网络租车龙头优步( uber )为例，在迅速占领市场并形成实际垄断后，优步单方面开始与司机进行协商。 一位美国西雅图司机表示，优步最初以每小时25美元的收入吸引加盟，但最后降至每小时2.64美元。

三是缺乏保护劳动者和顾客安全的责任。 在美国，优步和lyft等提供租车共享服务的企业拒绝向司机提供任何保障，风险由司机和乘客承担。 目前，我国也有一些以“解放工匠”“实现财务、时间、心灵三大自由”等口号吸引劳动者的经济平台，但没有提供国家规定的相关劳动保障。 这种损害劳动者权益的方法，反而会增加安全风险，危害社会的稳定与和谐。

快速发展共享经济需要监管和配套制度的不断创新。 作为新事物，共享经济对以前流传下来的法律和监管体系产生冲击是有道理的。 对应各行业的政府监管部门需要保持对共享经济形态的关注，特别关注其中是否存在侵占公共利益、损害劳动者权益、放弃公司社会责任的情况，并及时进行干预。

为了共享经济快速发展中存在的潜在风险，首先政府监管部门要建设符合移动网络时代的技术手段，各地监管各自改变政治局面，对基于网络经营的共享经济公司实施全国统一管理，直接从总公司获取第一手运营数据，

其次，对企业广告主体落实安全、顾客隐私、环境保护等社会责任，由公司以“共享”为理由推卸社会责任。

再次，要致力于共享经济形态下劳动者的权益，约束公司随意操纵定价、剥削劳动者利益的行为，使劳动者能够自由参与共享经济，享受“五险一金”等社会保障。 只有由政府监管部门负责，做好监管工作，才能共享经济健康的快速发展。 ( thoughtworks总监顾问熊节)