快讯：定了！重新定位，五华区今后这样快速发展

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县(市)区是城市快速发展的基本载体，是昆明决定建设区域国际中心城市的核心关键。

五华区在全市快速发展大局中的作用定位和功能作用是什么？

如何促进各县(市)区的快速发展定位和省会城市服务保障功能、区域国际中心城市建设目标和“一中枢、四中心、三企业品牌”的首要任务有机融合？

8月11日，市委、市政府印发《昆明市优化完全各县(市)区功能定位的报告》(以下简称《报告》)，为五华区今后一段时间的快速发展规划提供了重要依据。

重点强调划分，设立三个领域

报告指出，全市要围绕建设区域国际中心城市的目标，夯实“枢纽、四中心、三企业品牌”，把握“城市”和“市”的内涵，构建各县(市)区大力支持区域国际中心城市建设的有机组合。

并强调各县(市)区功能定位的独到之处、代表性、互补性、前瞻性，综合考虑各地经济、社会、生态等多方面因素，划分设置城市功能核心区、城市功能扩展区、城市生态涵养区三个区域。

城市功能的核心地区

发挥城市辐射推进能力

报告指出，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区作为城市功能核心区，遵循尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，以环境容量和城市综合承载能力为明确城市定位的基本依据，进行商务、新闻技术、研发。

五华区的功能定位是什么

和五小布一起去看吧

历史文化名城核心区

1 .着力塑造文化企业品牌

开展黄东街等历史街道整治，推进南强街省级历史文化街区和昆明老街3a级景区申报，持续建设环翠湖博物馆群落企业品牌，推进云南大学所属王九龄、袁嘉谷故居等博物馆公众开放，加快胜利堂周边改造和历史风貌恢复。

2 .着力提高文明素质

加强“5+n”群众性精神文明创建和新时期文明实践中心建设，积极吸引和动员社会各界参与文明城市创建，切实提高创业的知晓率、参与率、满意率。 继续开展城市市容环境、交通秩序和市民文明素质提高专项行动。

3 .着力健全公共文化系统

开展第四届国家公共文化服务体系制度示范区建设，持续推进公共文化“零距离”工程社区建设，创新建设广泛的惠民企业品牌文化活动。

4、着力发展文化产业

强调文化引领、文化创新、文化服务、文化交流等核心功能，编制“五华区文化产业“十四五”快速发展规划”。 要点加强文化创意产业集聚区和要点领域统计判断监测工作，进行文化资源调查，促进文化资源向文化资产转化加快以文化创意为核心的产业联动快速发展，宣传沙朗文创园、拾翠文创园等特色文化体验项目，打造金鼎文创园年产值50亿元

科学教育创新先行区

稳步促进升级，持续加快产业转型快速发展。

推进产业结构优化升级，促进经济快速发展和良性互动，构建“原有产业+支柱产业+新兴产业”的迭代产业体系。

1、要大力培育新兴业态

全力推进数字经济产业快速发展，年内建设云南区块链展示中心，引进区块链公司，加快宣传区块链应用的国家心血管病区域医疗中心建设，积极布局疫情催生的新业态、新模式，为现代金融、商业服务

要大力提高产业水平

推进世界排名靠前的会员店选址建设，确保首批奥特莱斯建设开业，加快宜家家居建设进度，推进商贸业集群、规模、质量。 在推进烟草、食品加工等之前传达工业优化升级，工业经济总量稳定、结构调整，以推动实现年度预期增速目标的高原特色农业精细化快速发展，加大乡村旅游开发力度，加快农业产业化步伐。

3、大力打造优秀产业平台

将各类资源要素集中于楼宇、园区等高质量运营商，改造提升国资银佳大厦、护国大厦等商务大厦，推进建设“垂直产业园”的科大讯飞“两亚”总部落地，建设面向全省的人工智能创新创业平台和产业中心——桃园现代

抓紧推进改革，持续增强快速发展内生动力。

抓紧推进改革，持续增强快速发展内生动力。 多次以改革激发活力，以创新带动快速发展，以全市创新带动先锋兵。

1 .实施创新的驱动战术

深化与昆明理工大学、云南财经大学等高校战术的合作，实施科技创新主体培养计划，支持科技型公司加大研发经费投入力度，积极培育引进高新技术公司，聚集高端创新人才，稳步提高地区核心竞争力。

2 .深化创新开放

推进财税金融体制改革，优化支出结构，深化全力确保刚性支出的综合执法体制改革，推进基层整合考核服务执法力度改革试点。 加强对外交流合作，稳步提高对外开放水平，抓住自由贸易区快速发展机遇，积极利用“溢出效应”，推动区域经济错位快速发展。 构建一流的商业环境要落实《经营者环境优化条例》，实施经营者环境提升十大行动，确保经营者环境判断保持全市领先地位。街道加快社区三级政务服务中心标准化建设，促进公司和群众“工作难” 实施民法典和相关法律法规，实行审慎包容监管，进一步加大知识产权保护力度，提高经营者环境诚信建设水平，切实保障各种制主体的安心投资、放心经营、平等竞争。

现代服务业的领先区域

多次做好领导工作，优化城乡布局，推进城乡人居环境持续改善。

1、科学编制快速发展规划

以功能定位、快速发展目标和积分任务为中心，结合转型升级方向，优质编制“十四五”规划。 开始编制南强街保护规划，进一步优化城市功能布局。

2、不断完善城乡基础设施

继续扩大致力于滇复线、昆果高速2条高速公路和五华81号路等12条城市道路建设的4g通信网络点区全面覆盖的燃气管网、输电变电站等设施的布点布局。

3、全面加快城市更新改造

根据“统一规划设计、统一改造、统一管理、集中连片改造”的大致情况，创新供给地方法，年内在普吉路以东等6个领域开始土地整理，在落水洞三期等22个地块完成土地出让，在新飞林、昆明学院等25个地块完成土地出让。

4、大力提高城乡人居环境

加大旧小区改造力度，确保年内完成江岸小区、信息中等47个旧小区改造，提高工作。 启动生活垃圾分类示范事业，进一步细化确认街道垃圾分类全部覆盖的城市管理标准，探索建立信用城市管理体系，提高城市管理精细化水平。 围绕“三清一改”的要点任务，逮捕垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提高等工作人员。

5、坚决承担生态环境保护责任

抓紧中央、省环保审计反馈问题改进落实，加强严防问题反弹回潮的大气污染防治联合控制，确保空气质量稳定达到国家二级标准。加快陈家营沟水环境治理等工程进度，推进滇池保护管理“三年攻坚”行动。 加强“土十条”，加快确保污染安全利用率达到90%以上的国土绿化进程，继续推进三华山等“五采区”植被恢复，提高生态环境质量。

牢牢惠及民生，不断奠定全面小康的基础。

着力处理群众“走投无路”的民生问题，全面建设小康社会“最后一公里”。

1、打好民生基础

扩大对退伍军人、残疾人、零就业家庭等群体的就业支持和援助，充分利用减免税费、金融支持、稳定企业等政策，使公司特别是就业较多的中小企业、个体工商户度过难关，确保新增城市就业2.9万人，高校应届毕业生就业率99 加大对困难群众的临时救助力度，持续提高城乡最低生活保障的兜底水平，全面实施全民参保计划，确保城乡居民养老、医疗保险覆盖率稳定在96%以上。

必须影响民生企业的品牌

优化教育教学质量提高管理，推进学区化管理和集团化研究，继续实施“三名”工程，年内引进六名名师继续加强教育基础设施建设，加快推进莲花小学、普吉小学等六个新建项目，推进普惠性幼儿园和幼儿园标准化建设，

3、搞好民生事实

稳步推进10个惠民的事实，努力确保“米袋”“菜篮子”等的稳定价格。 鼓励社会力量快速发展养老服务，推进社区居家养老服务项目试点，启动桃园社区居家养老中心建设。 继续抓好农村水、电、路等设施建设，完成桃园、瓦恭农村饮水安全整治，切实做好全面补充小康基础短板脱贫后的巩固工作，加强低收入者的监测支持，确保脱贫人口普查顺利通过。

牢牢把握治理，持续构建多元共治格局。

聚焦处理治理短板和弱项，持续提高整体治理水平和治理效能。

1、提高党建的领导能力

深入实施党建领导“13337”工程，理顺和规范党政各部门社会管理职能，加快形成权责明确、奖惩明确、分工负责、共同管理的社会管理责任链。 支持党的建设领导的协商自治、民生保障、平安稳定、社会协同等就业机制，人大、政府、政协和监狱委员会、法院、检察院依法履行职责，填充每块土地发挥统一战线、集体组织的作用，广泛联合建设，共同治理，

2 .必须提高基层的管理水平

抓好优化区、街、社区权责合理配置、构建区块协同基础性治理结构的市域社会管理现代化试点工作，探索“一般一企业品牌”“一社区一特色”创新，构建有五华特色的社会管理现代化新模式。 深化党建联盟、居民会议室等协商议事组织建设，努力使“两代表一委员”深入基层职务，使社区重大决策事项和居民矛盾纠纷在社区和群众内部得到协商处理。

三要提高安全建设的实效

推进区域治理“13339”攻坚行动，推进关键领域行业专项整治，确保黑暗清除专项斗争三年目标全面实现。 重申国家安全观，实施建设国家安全快速发展示范城市的“五大行动”，全面完成本辖区要点行业的安全风险判断。 优化全区应急管理能力体系建设，扎实开展风险排除，提高防灾减灾救灾能力，确保社会大局稳定。