快讯：基层问题难处理？昆明县（市）区要学好用好这门“召唤术”

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“路面变平，水不能浸入，长期担心的问题解决了！ 我们市民看着心里高兴……”看到家门口在改造新的道路，住在昆明市景虹街周边的居民笑了。

4月2日，历时3个多月，数十个市、区职能部门合作，景虹街路面透水整治工作完成。 这标志着昆明市《县区吹哨、市级部门报到》的“第一哨”圆满完成。

不到200米的路

为什么这么“大动周章”？

“第一哨”的背后

另外那些经验值得总结吗？

“景虹大道改造是对昆明市《党建领先、县区吹哨、市级部门报告》网格化综合监督体系建设可行性的验证，也为其他县(市)区提供了可复制、可宣传的示范。 ”市委组织部相关负责人这样说道。

整修前面的景虹路

过去一年，“吹笛子报喜”的“笛声”在昆明各地层出不穷。 基层响起“民生哨音”，各职能部门通过“听口哨动”，切实解决了广大群众的“急难愁望”问题。 这个源于北京的新兴机制被视为党建领导城市基础管理的生动实践和解决城市基础管理难题的比较有效的方法。

但是，随着改革的深入，出现了城市管理工作者面临的群众需求过多、管理主体过多、管理方法单一、管理力度不足、联动机制不足等深刻的矛盾问题，如何介于中间

景虹街的问题也来源于此。 它紧邻翠湖，周边居民小区多，地下管网多而杂，路面年久失修。 到了雨天，路面浸水严重，附近的居民不得不堵住鼻子绕道。

“我们并不是没有整修过，但路面下有很多管网，县级无法处置。 虽然我们只铺沥青，但一会儿水就出来了，市民的反应和投诉电话也来了……”华山街办事处相关负责人说，这种“层层覆盖”始终是“治标不治本”，动员越来越多的资源参与整治。

年12月18日，昆明市“党建牵头、县区吹笛、部门报告”从业机构展示会和五华区景虹街路面渗水整治工作协调协商会在昆明市网格化综合监督指挥中心五华分中心举行。 景虹街事件被判定为“需要参与市级部门处置的事项”，被市委组织部和市网格化综合监督指挥中心列为市级“要点哨”流程处分。

工作人员向周边居住区发出温暖的提示

大会议室里挤满了几十个市、区级职能部门的相关负责人。 各业务流程的演示和说明，不仅意味着要“牵手”地教导各县(市)区，还意味着全市《党建领唱、县区口哨、市级部门报告》的“第一哨”将正式响起。

市委组织部第一负责人在会上强调，这是昆明市党建工作引领社会管理创新的“破冰”行动。 各县(市)区和相关部门要把握问题本质，抓住核心关键，提高效力度，对《吹哨报告》全流程跟踪监管，切实处理服务群众“最后一公里”问题，较为有效地树立“第一哨”的典范

市纪委监察委员会、市委目督从监督审查、督务听取效果的角度，向《吹笛报告》工作人员提出要求。 各部门也从自身职能出发，分别成立了工程管理组、交通秩序保障组、市容环境提升组等5个事业组，并于年元旦开工。

工作人员到周边居住区贴温馨提示

多部门合作

处理民生难题

事实上，在道路维修开工之前，相关事业已经相继展开。 年12月31日，华山街办事处联合市排水企业、市城市管理局、市交警支队等职能部门召开景虹街路面浸水整治工作民情恳谈会，听取本辖区居民、商户和公共账户代表对整治工作的意见和建议。

“施工时间尽量不要超过23点”“施工垃圾必须迅速清除”……正在收集意见。 另外，相关职能部门还对整改计划、时间以及交通管理、施工挡板等工作人员进行了介绍，并对具体分工进行了动员。

但是维修计划在道路挖掘的第一天就出现了变量:施工者发现原计划的地下排水管道的安装线路和燃气管道有交叉碰撞。 云南省人才市场的化粪池也存在严重的泄漏问题，影响了施工安全……

维修计划的变更意味着预算的增加。 期间，华山大街和各职能部门多次召开现场协商会议，最终决定昆仑燃气昆明分企业增加预算，重新搬迁燃气管道。 的排水企业修复地下管道和污水处理厂。

在维修过程中拆除管道

原定于春节进行的维修工作受到了新型冠状病毒引发的肺炎疫情的冲击。 据华山街道有关负责人介绍，“施工单位施工遇到困难，部分工厂生产的混凝土等原材料无法在预定时间内供应”，工程最终于2月25日恢复施工，至3月中旬未完成排水管道铺设工作。

施工期间，市交警支队负责道路保障，管理周边道路和车辆的市国资委进行施工场地维护，附近20多个停止占用停车位的市管理局、市住房和城乡建设局也对该工程的相关手续进行了审查、跟进和业务指导……

主体工程完成后，五华区城市管理局负责施工路段的整体恢复、沥青罩面和景观的提升工作，由市路灯管理处提前协调影响车辆通行的路灯设施的移动，以消除道路上的安全隐患。 市住房和城乡建设局、市城市管理局检查工程施工、工程效果，确保工程实效。 按照《昆明市市级吹笛报告若干事项的分类和处置标准》，昆明市网格化综合监督指挥中心成立了考核检查组，对“哨品”的整个工作进行了评价。

进行工程验收

具有昆明特色的

党建工作引领基层管理工作企业品牌

4月2日是景虹街路面浸水整治工程的“交卷”日。 实现了新铺设的沥青路面宽敞明亮，交通通畅，还算平坦干净的景虹街居民的承诺。

“以前路面渗水，下雨天也有臭味，移动不方便，多次小修改也没有处理。 现在，家门前的烦恼终于解决了！ ”市民谢文琼在景虹街住了9天以上，对这次的整备“很满意”。

“路面渗水是个老问题，特别是我们店在坡底，到了下雨天门口就会浸水，下水道充满水，味道也很大，居民很少经过这里。 现在道路变成了“新面孔”，来往的人明显比以前多了！ ”景虹大街上的商户说。

改造后的景虹路平坦干净

“景虹大道路面渗水“久治不愈”的问题很小，但周边居民出行安全、生活环境相关问题的处理，属地“能发现问题、不能处理问题”的困境依赖于“党建引领、吹笛报喜”的模式。 ”华山街负责人表示，街道也将继承城市管理“最后一公里”在社区的基本大体上，沿着党建引领基层管理的道路走，真正寻找“哨源”，切实处理群众最关注、最紧迫的实际困难。

“景虹街的整治只是开始”市委组织部相关负责人介绍，初步建立了“社区口哨、街道部门报告”、“街道口哨、县部门报告”、“县口哨、市级部门报告”三级“口哨报告”的工作体系， 昆明市按照“吹笛报告”系统平台建设技术标准和规范，推进“吹笛报告”综合指挥系统建设，全面贯彻市、县(市)区、街道、社区四级“吹笛报告”综合指挥系统，建立四级“吹笛报告”综合指挥系统。 作为指挥调度中枢，作为《党建领唱、吹笛报告》几个事项全过程的受理、调度、处置、反馈、监督，开展调查评估。

另一方面，根据《一哨一审》的要求，市委组织部和市网格化监督指挥中心通过吹笛报告综合指挥系统评价各县(市)区《吹笛报告》工作人员机构建设运行情况和“哨品”处理情况。 另一方面，吹笛子的各县(市)区将双向审查市级部门的到达情况和“哨戒品”的使用情况。 并加强考核结果的运用，将考核结果纳入城市网格化管理考核、各部门年度绩效考核、年度党建目标考核和党委(党组)书记基层党建叙述职位的重要文案。

民生不是小事。 这次《口哨报告》树立了“好事在群众开口前做”的鲜明指导，是人民号召，必定是应对的生动实践，是昆明市党建引领社会管理创新的“破冰”行动，是成功案例，是昆明市其他县。