快讯：小网格 大作为 五华率先构建党建引领社会治理新格局

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3月27日，五华区召开区委年度第一次党建工作例会和党建领导网格化管理的“接投诉后及时处理、先处理未投诉”事业拓展会，在深化党建“吹笛报告”事业体系的基础上，首先全省“党建网格化管理”。

会议的首要任务是，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，认真学习习大总书记关于国家管理体系和管理能力现代化建设系列的重要讲话精神，贯彻落实党的十九届四中全会精神，动员党建领导网格管理，“盯住投诉，投诉 是推进“不先处理”工作，推进五华基础社会管理制度创新、能力提高，在昆明市建立域名。

会议上，区委书记、五华科技产业园区党工委书记陈伟同志将安排五华区党建领导网格化管理的“以投诉为哨，接到投诉后及时处理，先处理未投诉”的事业。 区委副书记、区政府代区长王秀江同志主持会议。

随后，区委组织部、市网格化监督指挥中心五华分中心相关负责人还对实施党建领导网格化管理的“以投诉为哨、被投诉后即行、不先行”的工作人员的具体任务进行了分类培训。

陈伟说，实施党建领导网格管理是巩固党的执政基础的必然措施，我们始终把党建勾结在社会管理和基层建设上，重复政党快速发展理念，把真正基层党组织建设变成推广党的主张，贯彻党的决策，基层 他强调，要使之成为推进改革快速发展的坚强战斗堡垒，以党的建设成效推进和保证各项改革的快速发展任务。

实施党建引领网格化管理，是满足人民群众美好生活需要的内在要求，我们以保障和改善造福民生、服务和居民为最根本的出发点和落脚点，实施党建进行网格化管理 要以“接诉处理、先投诉处理”为线索，关心居民群众最直接最现实的利益问题，推进发现和处理的端口，推进服务。

实施党建引领网格化管理是激发社会管理活力的比较有效的手段，我们以网格化为管理工作的落脚点，将党的政治特征、组织特征转化为管理特征，促进不同主体之间的相互作用，有效展开最大公约数，实现社会管理的

陈伟实施党建领导网格管理工作，推进五华社会管理体系和管理能力现代化进入新阶段，为昆明竞创市域管理现代化示范市提出了五华贡献。

反复网格化的党建领导网格管理
的“组织”这一根本保障

建设组织，以城市网格化管理“四级网格”为基础，积极推进基层党建，采取单独建设、共建等方法，将党支部或党群建设在网上、园区内、楼院，依托楼宇、街区、商圈市场等建立党组织，建立党组织

强组织确定居民区党支部是居民区管理指导的核心，具体指导、协调、推进所有组织和资源参与小区管理和服务，建设支部班子、党员队伍、组织制度建设、“全能社工”等服务 严格落实社区为人民服务的事项“准入制”“名单制”，在党组织领导下，进一步将基层社会事务的管理权细化为小区、庭院、大楼楼等网格，将“吹笛报告”的吹笛权下放给社区、网格，

亮权责任逐步确定区、街道、社区、居民小区、楼长等层面的责任，加强对上级组织下一级组织职务的支持保障功能，通过“双向进入、交叉办公”等途径，建立居民小区党支部、业主委员会、业主委员会。

更好地满足人民美好生活的需要
强调“为了人民”的基本定位

善于调动各方面的积极性、积极性、创造性，尊重民众对社会管理事务的知情权、参与权、监督权，尽量同心推动政府、社会、民众，配合政府有形之手、市场无形之手、民众辛勤之手，推进基层社会管理的正能量。

要以群众迫切的问题、需求反映的线索、美好生活的向往为最大的“哨源”，通过“吹哨”机制，将管理力、管理资源、管理效果聚集在群众身边，提高群众对基层社会管理的获得感。

整合市长热线交办、书记区长邮箱等“接诉”渠道，搭建“接诉即行”区级直接派平台，建立扁平化需求直接派垂直指挥流程，建立完整的需求处理、考核考核等从业机制，

多次以自主管理、源头管理、系统管理、实现“未投诉先处理”为基础社会管理的最高目标，聚焦“幼托教育、学有所教、劳有所得、病有所医、老所养、住所、弱所扶持”，成为大众的

将社会治理和服务重点降至
，推进“网格”这一比较有效的载体建设

继续深化《吹哨报告》改革，推进街道、社区管理体制改革，扎实剥离街道经济功能，抓住党建、管理、服务主的责任主业，逐步剥离社区行政职能，促进居民群众“自我管理、自我教育、自我监督、自我监督、服务

要细化、精准化管理网，确定社会管理网的唯一性，今后各行业、各区块、各部门必须依靠网格开展业务，不能以此次制定的社会管理网为主，重新划分网格。

建立社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务公司议事协调机制，探索社区居委会下设的环境和物业服务委员会，加强对社区业主委员会和物业服务公司的指导和监督，理顺居民区的管理责任关系，

对党员干部要分类网格化，向居住地报告在职党员，充分参与园区管理事务的无业党员以及“五老”人员、退休党员，实行“一方隶属、双重管理”，以居住地管理为主，引导其进入园区管理，并

要切实加强党建的组织领导和协调功能。 机关党组织要推进机关党员干部真正“下沉”，社区党组织要以“资源清单、诉求清单、项目清单”为载体，构建职务平台，“使用”下沉人员。 纪检监察、组织部门应当探索党员干部受到党政纪处分同时向居住地党组织举报、提拔党员干部征求居住地党组织意见等制度，赋予网格对党员干部“8小时外”职务情况的监督权、评议权。

治理方法要向“细分”转变，要依托“党建领先、智慧众治、志愿者圈”服务平台、“智慧城管”网格执行平台等新闻平台，收集基础新闻数据。

充分调动各方的主动性和积极性
落实“责任”的基本要求

区级领导要做党建领导网格管理的参与者、推动者，大力积极利用网格管理平台，使自己分管条块上的员工融入其中，进一步提高员工的质量和效率。 要率先推进机关党员干部、离退休党员，在居住地查明身份，上报，发挥机关干部的政治特点、政策特点，积极配合和参与居住地的社会管理工作。

全区各部门，特别是组织、推广、政法、民政、居住建设、政务服务、网格指挥中心等部门既要成为“指挥者”，也要加强“战斗人员”，细化具体任务，明确领域职责，

各街道要以前期查明的网格党建示范社区为突破口，立足自身实际，重视问题，积极开展居民区支部建设、老小区房地产引进等试点工作，实际形成符合实际工作实效的事业模式。 必须重视治理职业生涯创新的“个性化”特色，实现全区统一、步调一致，全面启动党建工作引领网格治理各项事业，确保快速启动、有序运行。 要重视分类的阶段性、地产性，充分尊重基层首创精神，如出一辙，为社区开展个性化、特色化管理工作预留空间。