快讯：自贸试验区昆明片区怎么全面融入和衔接RCEP?

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截至目前，自贸试验区昆明领域新增注册公司超过1.5万家，其中有中国500强、世界500强的公司。 昆明经济开发区供图

rcep来了，昆明地区作为中国“自由贸易微信朋友圈”的一员而活跃起来。

“作为区域全面经济伙伴关系协定的rcep，知识面广，涉及思维前沿，正式签署后，大家都在抓紧时间学习和消化。 ”。 中国(云南)自贸试验区昆明片区(昆明经济开发区)管委会主任李河流表示，时不急待，昆明片区“要及早规划、强势入局、抢占先机，积极为rcep落地而努力”。

一个多月来，如何更好地促进rcep落地，帮助服务自贸试验区昆明领域质量快速发展，昆明区域国际中心城市建设再次进入新阶段，昆明领域已经思考、有计划。

有时我必须积极努力

记者:自贸试验区昆明片区正式挂牌已有一年多，对于这样“幼小”的昆明片区来说，能否分享rcep的第一波红利？

李河流:年11月15日，东盟十国与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰正式签署区域全面经济伙伴关系协定rcep，宣布目前世界人口最多、经贸规模最大、最具快速发展潜力的自由贸易区正式出港 自贸试验区昆明领域(昆明经济开发区)作为云南创新开放的“先行区”“试验田”，rcep的签订使我区与国际投资贸易规则接轨，形成了更高水平的开放型经济，具有积极而深远的影响。 自贸试验区昆明片区(昆明经济开发区)要为rcep利润落地积极努力，早日规划，强势入局，抢占先机。

目前，针对自贸试验区昆明领域的实际，我们也对如何全面融合和连接rcep进行了一些思考。

自由贸易试验区昆明领域的功能定位、产业导向和创新高度符合rcep的规则、管制和相互兼容，我们利用自身地缘区域的特点，发挥产业积累特征、制度创新特征，全面结合rcep规则、管制和标准，提高嵌入度和兼容性，全面贯彻国家自由贸易区的战术

一是主要产业完全利用rcep规则优化全球布局，促进与南亚东南亚国家产业链、供应链、价值链的深度融合，进而促进自贸试验区昆明领域在国内国际“大循环、双重循环”中的嵌入度、双重循环

二、运用足、活云南自贸试验区政策，探索新型贸易，培育外贸竞争新特点，构建产品互通的“硬渠道”和服务输出“软渠道”。 要以物流系统建设为牵引，构建内联外通的物流通道，继续快速发展冷链运输、智慧物流等现代物流新业态，确保rcep框架下供应链的稳定，构建相对完善的产业链布局。

三是深入研究自贸区制度安排与rcep标准的差异，促进资金、技术、人员等因素从“流动型开放”向规则、管制、管理和标准等“制度型开放”的转变。

四是昆明市批准《国家全面服务贸易创新快速发展试点》，积极应对和落实研发、管理咨询、制造业相关服务、养老服务、专业设计、空运等新型开放行业，加快引进国际运营商。 关注实施市场采购贸易办法试点的其他国家承诺高水平开放的建筑、房地产、运输等行业，鼓励公司优质“走出去”。

2能可靠连接、能连接、能顺利使用

记者:中国自贸试验区的使命和职责是“为国家考试制度、为地方谋求快速发展”，自身也通过“摸着石头过河”，探索更好、更快的发展路径。 如果没有成熟的经验，如何融入和联系具有许多创新理念的rcep？

李河流:中国自贸试验区是推进新时期全面开放的新引擎，也是实施创新的主阵地。 在rcep的大背景下，我们将率先逐一发挥制度特点，加强学习研究，拓宽视野，致力于制度创新。 弘扬“大胆尝试、大胆突破、自主改革”的自由贸易精神，反复观念创新、开放创新、制度创新。

自贸试验区昆明领域实际上在推进76个改革试点任务的基础上，规划和实施2021年的43个改革试点任务，先建成后，重点实施区域性判断、集群式注册、一业一证、自有地开工等利企便民措施，与rcep密切

我们还反复强调以问题为导向、企业广告主体大体“沿边”、“跨界”的特色，联动红河领域、德宏领域、中国老挝磨愚——磨丁经济合作区、临沧边合区，进行协同整合创新，被赋予省、市下放 提高贸易和投资便利化水平，形成强有力的示范效应，成为南亚东南亚和印度洋出口、离岸贸易枢纽中心和主要通道，确保与rcep的连接、连接、使用，实现更高水平、更大程度的对外开放和区域合作。

3讲述昆明的“春天的故事”

记者:更高水平的开放是我国“十四五”时期提出的快速发展要点之一。 据悉，李主任在前面的回答中也列举了“出去”、“对外开放”、“地区合作”等关键词。 昆明片区能否挖掘rcep机遇，进一步扩大昆明片区对外开放度？

李河流:是的，我们要抓住rcep带来的机会，积极拓展服务贸易行业，开拓高资费市场，推动外贸大快速发展，积极吸引大外资，进一步扩大昆明领域的对外开放度。

首先，我们利用rcep的关税优惠，利用自贸试验区昆明领域的政策特点和地域特点，积极参与中美、中老泰、中越、孟中印缅等经济走廊的建设，实现跨境生产能力、跨境金融、跨境旅游、跨境电子商、跨境 加快跨境人民币业务等方面的合作，关税逐渐降低，关税归零，形成国际税收管理制度

其二，针对rcep的海关手续、检验检疫、技术标准等统一规则，协调海关等部门，开展贸易自由化集成创新，降低区域内贸易价格，提高产品竞争力。

其三，我们可以利用rcep“单一原产地”制度，转变对外投资和贸易观念，积极利用统一的区域原产地累积规律，进行区域内产业布局，降低原料采购价格，推进外贸合作平台建设，促进外贸快速发展。 利用好的rcep投资行业负面清单制度，激发区域市场活力，落实促进与rcep成员国投资贸易的《外商投资法》及实施条例，扩大利用外资规模，围绕工业大麻产业、航空物流、数字经济、5g产业等精准招商， 利用好的rcep推进人民币计价交易，抓住原产地规则和相互认识等机制简化的便利，深化跨境贸易，推动区域合作大格局的形成，促进人民币区域化、国际化的快速发展。 积极利用原产地政策，将跨国公司培育和推广到区域内国家扩大业务，并与rcep关税承诺表进行比较，制定进口冲击和贸易救济措施。

其四，我们加快“公共仓库”“海外仓库”和出口基地建设，加强“跨境电子商+海外仓库”模式出口，提升服务贸易新快速发展，快速发展服务贸易，构建区域数据交易服务平台。 在自贸试验区内开辟数字防火墙，实现全球数据自由流动，推进跨境电子商务业态新经济。

其五，我们可以积极参加世界自由区组织worldfreezonesorganization，与世界自由贸易园区开展交流与合作，在国际舞台上展示昆明区域的形象，讲述昆明的“春天故事”，帮助辖区公司“走出去”

4以国际一流的经营者环境为目标

记者:多年来，昆明经济开发区确立了“服务公司是第一天的职位”的理念。 自由贸易试验区昆明领域挂牌以来，围绕制度创新，领域的经营者环境更是在公司家集团中挂上钩。 更大的对外开放度必须对领域的经营者环境提出更高的要求，昆明领域能经受住国际化标准的考验吗？

李河流:自贸试验区昆明领域挂牌以来，始终以国际一流、高标准推进建设。 商业环境是生产力，优化商业环境是解放生产力，提高竞争力。 我们以rcep为契机，标记世界银行公布的国际一流的经营者环境标准，为构建经营者环境而努力。

一是深化行政审批制度改革。 标记世界最高经贸规则，尊重和符合国际经营者惯例，聚焦考核服务、创新创业、投资贸易、公司经营、市场公平、社会服务等行业，形成市场化、法治化、国际化的经营者环境。 加强顶层设计，深化“最多跑一次”、“多规合一”极简审批、“网络+政务服务”等创新举措，从“供给侧”和“诉求侧”两端合力，便利高效的政务环境、开放

二是为公司进行rcep原产地规则的培训。 加大定位力度，提高公司对rcep的认识度，了解公司对rcep协定的常规原产地规则、流程性原产地规则和特定产品的特定原产地规则，根据原产地规则测算产品是否具有rcep协定项目下的原产地资格，符合原产地规则

三是让公司合理采用rcep协定的优惠关税。 公司查询确认进出口货物在rcep协定项下的优惠关税，比较优惠关税与mfn (最惠国待遇)关税的税差，辅导公司以税差为“卖点”开拓rcep成员国市场，以与具有高税差的rcep成员国相同的产品为积分开拓市场和积分开拓产品。

四是为公司提供国际商事法律服务。 借助专家团队的力量，确保公司及时、切实应对rcep政策落地中的不符合行为，做好公司外贸投资合作中的知识产权保护等维权服务，确保公司及时、有效地解决在rcep成员国的商事纠纷，确保公司稳定享受rcep利益，

五是建立健全服务保障体系。 公司提供海外政治、经济、法律、市场、产品等新闻，减少公司在海外投资和生产经营时面临的风险。 深入研究商、投资、贸易、案件事后监管、领域管理制度等行业要点难点，为各方提供更全面的制度保障。 并逐步发挥云南省外商投资公司投诉业务联席会议机制和投诉中心的作用，加强对外商合法权益的保护。

金杯银杯不如公司家的口碑。 截至目前，昆明领域的新注册公司超过1.5万家，其中有中国500强、世界500强的公司。 这是对昆明领域经营者环境的最大肯定。 相信未来会有很多国际项目落地昆明地区，我们也会经常兑现服务公司的承诺，让公司家们感受到“昆明自由贸易”的速度和温度。

信息的可读性

关于区域全面经济伙伴关系协定rcep

年11月15日，rcep在东亚合作领导人系列会议上正式签署。

此次签署rcep的有15个国家，包括东盟10个国家和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，总人口22.7亿，GDP 26万亿美元，出口总额约占全球的30%。 rcep自由贸易区的建设，意味着世界约三分之一的经济体量将形成一体化的大市场。

rcep自东盟年始，经过8年、31次正式谈判，特别是年来，各成员国克服了新冠肺炎疫情带来的巨大困难，全面完成了市场准入谈判，1.4万多页的文案法律审查工作，最终在第四次领导人会议期间如期达成协议。

rcep由序言、20章(包括货物贸易、原产地规则、海关手续和贸易便利化、贸易救济、服务贸易等)、4个市场准入承诺表的附件组成。 要求15个国家承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒。

此前东盟与中国、日本、韩国等签署了多项“10+1”自由贸易协定，中、日、韩、澳、新西兰5国之间也有多种自由贸易伙伴关系，相比之下，rcep的服务贸易和投资开放水平

与其他自由贸易协定相比，rcep在许多方面实现了高水平的开放。 以货物贸易为例，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税。 在服务贸易方面，我国的整体开放承诺明显高于成员国之间现有的自由贸易协定水平。 在投资方面，这是中国首次在自由贸易协定下以负面清单形式向投资行业做出承诺。

年12月1日召开的国务院常务会议提出，作为协定成员国，中国以自身行动积极推进协定落地，进行具体部署。

例如协定实施后区域内货物贸易零关税产品数量整体达到90%等，在降低关税、简化海关手续、原产地规则技术准备、产品标准统一和相互认识等方面，抓紧实施协定的措施，对快运、易腐货物实现6小时内放行

在服务贸易开放方面，要按照我国对研发、管理咨询、制造业相关服务、养老服务、专业设计、建筑等多个服务部门做出的新的开放承诺，落实一项开放措施。 在投资方面，必须落实投资负面清单的约定，不得在清单外增加外商投资限制。

会议还确定，必须抓紧理顺与协定实施相关的规章制度，通过宣传培训，使各方特别是广大公司熟悉和掌握协定规则。

会议确定了任务分工和时间表，表达了中国进一步扩大rcep落地生效的决心和开放的诚意。 这不仅将进一步推动中国高水平的开放，也有助于公司认识到高标准开放带来的机遇和挑战，更好地开拓快速发展空间。