快讯：为区域和全球经济增长注入强劲动力——解读区域全面经济伙伴关系协定

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新华社北京11月15日电题:为地区和世界经济增长注入强大动力——解读地区全面经济伙伴关系协定的签署

新华社记者王卓伦、于佳欣、郑明达

11月15日，区域全面经济伙伴关系协定( rcep )签署。 经过8年的谈判，世界最大的自由贸易区终于宣告诞生，正式启航。

人口最多、成员结构最多、快速发展潜力最大……rcep的签署对地区、世界、中国有什么重要意义？

这是11月11日拍摄的中国(上海)自由贸易试验区的标志大门。 新华社方喆摄影

多边主义和自由贸易的胜利

此次签署rcep的有15个国家，包括东盟10个国家和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，总人口22.7亿，GDP 26万亿美元，出口总额约占全球的30%。 rcep自由贸易区的建设，意味着世界约三分之一的经济体量将形成一体化的大市场。

这样的大市场很难——rcep是东盟年始，经过8年、31次正式谈判，特别是今年以来，各成员克服了新冠肺炎疫情带来的巨大困难，全面完成了市场准入谈判，1.4万多页的文案法律审查工作，最终

据悉，rcep要求15个国家承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒。 韩国媒体预测，rcep生效后，韩国出口到印度尼西亚的汽车零部件关税有望从目前的40%降至0。

11月3日拍摄的上海洋山港集装箱码头。 新华社记者王翔摄

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，该协定的签署“重要而及时”。 “在疫情蔓延、全球经济严重衰退、国际贸易投资萎缩、保护主义单边主义加剧的特殊背景下，各方就rcep达成共识，宣告多边主义和自由贸易取得胜利，可以有力激发各方对经济增长的信心。 ”。

解体者表示，rcep囊括了东亚地区的主要国家，为地区和世界经济的增长注入了强大的动力。 根据国际知名智库的推算，到2025年，rcep有望使成员国出口、对外投资存量和gdp分别比基线增长10.4%、2.6%和1.8%。

世界正面临着百年不遇的大变局，亚太地区在世界经济快速发展中发挥着重要作用。 阮宗泽表示，预计rcep的达成将为亚太自由贸易区( ftaap )进程提供实现路径，进一步提高亚太地区在今后全球快速发展格局中的分量。

货轮“滚轮”进入海口秀英港，是海南自贸区政策实施以来首次汽车外贸船( 2月16日拍摄，无人机照片)。 新华社杨冠宇摄影

优秀的包容性统一

据悉，rcep由序言、20章(包括货物贸易、原产地规则、海关手续和贸易便利化、贸易救济、服务贸易等)、4个市场准入承诺表附件组成。

rcep有那些优点？ 这是一项现代、全面、优质、互利的大型区域自由贸易协定，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示。

此前东盟与中国、日本、韩国等签署了多项“10+1”自由贸易协定，中、日、韩、澳、新西兰5国之间也有多种自由贸易伙伴关系，相比之下，rcep的服务贸易和投资开放水平

北京大学国家快速发展研究院副院长余淇杰表示，“如果各国之间签署贸易协定，各协定的不同规则都会出现‘意大利面碗’现象，处理起来总是一团糟。 形成统一的规则将大大降低运营价格，减少不明确性。

11月10日，在中国邮政集团广州航空邮件解决中心，员工在总包准备区域工作。 新华社记者邓华摄

商务部国际司负责人指出，rcep将通过使用地区积累的原产地规则，深化地区内产业链价值链。 利用新技术推进海关便利化，利用负面清单促进新型跨境物流快速发展，从而提高投资自由化，促进区域内经贸规则的优化与整合。

“优质”是rcep的一个显著特征:货物贸易最终零关税产品数量总体超过90%，服务贸易和投资整体开放水平明显高于传统的“10+1”自由贸易协定，高水平的知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。

阮宗泽表示，今后，域内公司有望更大、更便捷地享受优惠政策，各国人民也将以更便宜的价格享受进口产品，对美好生活的向往将进一步得到满足。

这是拼版照片，上图是10月27日在韩国首尔龙山区拍摄的茉莉太平洋总部大楼内的“茉莉商店”(新华社记者Wangkai拍摄)。 下图为11月8日，参观者在第三届入博会上在品展区爱茉莉太平洋展台试用护肤品(新华社记者张玉薇拍摄)。 。 新华社发

今年三季度，东盟历史上成为中国第一大贸易伙伴，中国与其他rcep成员的贸易总额达10550亿美元，约占中国外贸总额的三分之一。 如此巨大的贸易体量，通过降低关税，一定会产生巨大的“贸易创造”效果。

值得注意的是，由于rcep的签署，在本来没有自由贸易协定的日中、日韩之间也建立了新的自由贸易伙伴关系，进一步提高了地区内的自由贸易程度。

“rcep的达成将推进更高水平的中日韩经济一体化，也为未来中日韩自由贸易协定的达成奠定基础。 ”。 王受文说。

在互利方面，可以说rcep照顾到不同国家的国情，给予最不发达国家特殊和差别的待遇，最大限度地兼顾了各方面的需求。 拆方表示，这将促进地区包容均衡的快速发展，确保各方充分分享rcep成果。

11月10日，观众从第三届入博会食品及农产品展区日本贸易振兴机构展台出来。 新华社记者陈昊华摄影

中国更高水平对外开放的重要平台

加快实施自由贸易区战术是中国新一轮对外开放的重要拷贝。

“十四五”计划提案确定“构建面向世界的高标准自由贸易区互联网”。 习主席在第三届进博会上也发表声明说:“中国希望与越来越多的国家签订高标准自由贸易协定，推动早日签署区域全面经济伙伴关系协定……”。

解体者指出，rcep自由贸易区的建设将为中国在新时期建立开放型经济新体制，形成以国内大循环为主体，国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局提供巨大力量。

“rcep是构建‘双重循环’新型快速发展格局的非常重要的机制性合作平台，在此框架下，中国可以更有效地配置资源和要素，推动经济优越的快速发展和转型升级。 ”。 商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说。

这是拼版照片，上图是伊莱发喜新西兰企业的员工在冰淇淋生产线上工作(资料照片，新华社发)。 下图为11月7日，工作人员在第三届入博会g nature展位上展示了从新西兰进口的冰淇淋(新华社记者张玉薇拍摄)。 。 新华社发

两组数字最能印证rcep的“含金量”。

——rcep签署后，中国对外签署的自由贸易协定将达到19个，自由贸易伙伴将达到26个。

通过rcep中日自由贸易关系新建立。 这是中国首次与世界前十大经济体签署自由贸易协定，将中国与自由贸易伙伴的贸易覆盖率从目前的27%提高到35%。

陕西省商洛市丹凤县的一家食品企业，播音员在做网络直播(拍摄于7月20日)。 新华社刘潇摄影

商务部国际市场研究所副所长白明表示，rcep的签署有助于我国通过更全面、更深入、更多的对外开放，进一步优化对外贸易和投资布局，与国际高标准贸易投资规则不断接轨，建立更高水平的开放型经济新体制。

目前，rcep需要一段时间才能最终生效。 包括至少6个东盟成员国以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家在内的15个成员中至少有9个需要批准rcep协议。

王受文表示，接下来，rcep各成员将分别履行国内法律批准程序，努力使协定早日生效实施。 各国将加快国内批准进程，中方也将与各方合作，争取rcep协议尽快惠及本地区公司和人民。

“协定的签署只是一个出发点，rcep可以为本地区提供平台，各方在此基础上进一步合作，实现贸易投资更高层次的自由化便利化。 ”。 王受文说。