快讯：他山之石怎么攻玉？这个高峰论坛在云南自贸试验区掀起头脑风暴

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云南自贸试验区如何发挥区域特征和资源特征？ 如何扩大高端人才的引进？ 如何配置战术性新兴产业？

8月14日，“创新开放产业驱动”中国(云南)自贸试验区昆明领域高峰论坛系列活动——“自贸创新引擎新兴产业高地”快速发展论坛在昆明召开，现场无虚席，220多人聆听大咖论道。

自贸试验区是新的扩大开放窗口，是深化改革的试验田和新兴产业集聚地。 在云南自贸试验区招牌成立一周年之际，举办专门论坛，具有启发意义。

论坛、上海财经大学财经研究所博士生导师张祥建教授做了“云南自由贸易区在国家战术下快速发展新兴产业的特点”主旨演讲。 丝路研究院首席专家、院长张涌博士做了主旨演讲“以自贸试验区制度创新为动力促进云南新兴产业优质快速发展”。

那么，对于云南自贸试验区未来的快速发展，专家们有那些洞察力？

上海财经大学财经研究所博士生导师张祥建:

打“随缘”和“跨界”两张牌

张祥建教授在交流会上围绕“云南自贸试验区在国家战术下快速发展新兴产业的特点”主题，从宏观、中观、微观三个层面分别说明了云南自贸试验区快速发展的特点和方向。

在宏观特征上，张祥建指出:“云南快速发展的契机是‘一带一路’战术。” 一带一路不仅是世界上最长的经济走廊，对云南来说，也是未来快速发展的首要机遇。 云南自贸试验区建设要积极融入“一带一路”，成为资源整合的平台和枢纽，构建“一带一路”沿线多层次、多渠道的金融、经贸投资、科技创新、人文交流和互联互通的合作互联网。

在中观特征方面，云南自贸试验区集“区位特征、产业基础、环境资源特征、政策特征”于一身。 “最大的特征是网站的特征。 ”。 张祥建在交流会上说。 云南自贸试验区建设要打出边境沿线和跨境“两张牌”，搞好中国与南亚东南亚国家快速发展战术对接的桥梁纽带，建设对外开放的新高地。 要积极融入长江经济带、新时期西部大开发战术，加强与全国重点区域和周边省份的合作，推进云南和东中部地区产业特征互补、分工合作，建设中国的“西南极”。

在微观特征方面，张祥建分别从营商环境、金融支撑、产业引导和培育3个方面介绍了云南自贸试验区“软环境”培育的机会和方向。 其中，张祥建特别指出:“金融资本促进产业创新，金融是实体经济的血液，产业是实体经济的身体载体，两者融合一体化，产业可以健康、有序、大规模快速发展。”

丝路研究院(海口)首席专家、院长张涌:

必须高度重视自由贸易区中的综合保障区

云南位于中国与东南亚、南亚次大陆的结合部，是连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁和纽带，云南自贸试验区建设是连接南亚东南亚的重要通道和重要节点，有望成为辐射南亚、东南亚的贸易中心 因此，由于云南得天独厚的地理特点，云南自贸试验区的贸易往来被称为“大互联网、大平台、大枢纽”，是“一带一路”的重要节点。

张涌分别从证照分离、口岸通关便利化、线上新经济、区块链等方面，分享“上海自贸区新兴产业集群对云南自贸试验区的意义”主题。 他特别指出，研发创新和服务贸易的关键是人才，西安、深圳、上海等地的人才引进措施成为典型例子，并由此介绍了多元化的人才引进方法，为云南自贸试验区的“招新纳贤”提供参考。

张涌指出，综合保税区是海关特殊监管区域的最高形式，是我国开放水平最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊监管区域。 年1月，国务院将综合保区推广为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心。

他特别观察到云南自贸试验区昆明片区内含有0.58平方公里的综合保障区(经开片区)，他认为应特别重视综合保障区，结合机场经济区的综合保障区，促进跨境电商的快速发展。

作为东道主，昆明自贸试验区在论坛上进行了共享和交流，有那些亮点？

马上就要满周岁的昆明自由贸易区，发展得怎么样？

近一年来，在政策制度方面，形成了昆明领域完整的运行机制、提高行政效率、推进各位工作人员任务的组织保障。 严格抓住制度创新、精益求精的经验案例，其中三个被评为国家“最佳实践案例”。 优化业务环境，提高服务性能，努力实现“一窗期接待、一网通办理、一次成功”。 完善政策体系，加快项目落地，签订吸引1万余户公司框架协议、区域联动快速发展，形成云南自贸试验区“一局棋”联动快速发展格局。

在产业创新方面，昆明领域将战术性新兴产业布局在经济双循环快速发展的突出位置，健全“领导集团+事业方案+产业基金”的产业培育事业机制，发挥每一个产业基础特点，新闻技术、生物医药、高端装备制造、新能源

在政策的友好支持和产业支持下，昆明区内聚集了生物医药、新能源新材料、跨境EC等新兴公司，如跨境o2o新零售保税展示交易中心、脐血造血干细胞库、宝能新能源汽车等。

年上半年，昆明领域社会消费品零售总额完成54.6亿元，比去年同期增长2.9%。 特别是以鸿翔一心堂集团为代表的生物医药公司，逆势增长16.3%，占社消的比例达到70%。 后疫情时代，社会消费品零售总额没有增长，昆明领域受新兴产业拉动，经济快速发展呈现出要素多样、特征互补的良好态势，反映出可以自由应对变化的市场诉求。

昆明自贸试验区的未来怎么样？

其次，昆明领域新的快速发展路径选择位于费用升级和产业链优化配置两个方面，重点是在制度创新、产业规划、政策体系和高质量服务等四个方面发力，切实转变政府职能，营造一流的经营者环境，工作效率

首先，昆明领域以制度创新为核心，以可复制宣传为基本要求，比较与“证照分离”、“先建后验”等新兴产业密切相关的要点试点任务，加大方案执行和项目推动力，将工程审批服务管理的几个事项合理化为主流程的30多个项目，

其次，昆明领域多次策划领导，围绕功能定位和产业快速发展方向，根据7个专项规划和6个要点课题，结合“十四五”规划编制，继续编制“产业项目准入评价指标体系”，对员工进行分类，突出特色，

再次，昆明领域在兑现公司专项扶持资金2.47亿元的基础上，继续加大政策实现和减税减少的劳动强度，更大范围地取消、停止征收、免除和调整，实现部分政府性基金和行政事业性收款，多项政策互补、相互补充 提高公司信心，注入金融动力，减轻公司负担，形成招商引资的“虹吸效应”，吸引越来越多的新兴。

此外，昆明领域多次秉承“服务为天职”的理念，结合“云南优化商业环境的方法”，做好政策加法、减脚流、优质服务乘法，以建设“智慧政务”为着力点，构建省市政务系统、政务

最后，推进“网络+监管”体系建设，检测实施清单完全率100%，监管行为100%覆盖监管若干事项，服务“即时评估、实时报告、及时验证、按时反馈”的 例如，公司强力压缩水电办理时效，用水报装“零材料”受理，用燃气申请“零面对面”服务，用“一窗”受理公司引进的外国高端专家工作许可申请，办理期限自法定标准的5个工作日起3个工作日内，

当天，昆明自贸试验领域、红河自贸试验领域、德宏自贸试验领域、磨愚—磨丁经济合作区、昆明综保区和机场经济区相关负责人齐聚一堂，围绕“云南自贸试验区新兴产业机会与挑战”主题，结合各自产业快速发展的实际，分别 (来源:云报客户处)