快讯：昆明经开区将与自贸试验区高度融合快速发展

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昆明经济开发区新闻产业基地。

昆名片区综合服务中心。

昆明云内动力生产线。

编者的话

“今天，我们比历史上任何时期都更加接近，更加自信和有能力地实现中华民族伟大复兴的目标。 》党的十九大宣言鼓舞人心。

历史和现实向世界说明了中国共产党、中华人民共和国和中华民族最有信心的理由。 中华人民共和国成立70多年来，经济社会的迅速发展取得了前所未有的成果。

1984年，中国在14个沿海开放城市建立了第一批国家级经济技术开发区，是中国快速经济发展的重要步伐。 随着改革开放的深入，经济开发区作为沿海开放战术以及西部开发、东北振兴、中部崛起等若干战术目标的重要支撑点，为我国构建“经济特区-沿海开放城市-沿海经济开放区-内陆”各方面、多方面、广阔行业的对外开放格局做出了突出贡献。

目前，国家级经济开发区已经成为我国改革开放的先锋兵、地区经济的增长极。 近30年来，全国共建设国家级经济开发区219家，其生产总额、财政收入占全国的10%。 进出口贸易、外资利用比达到20%。

“风大，帆高悬”的国家级经济开发区一直被认为是中国自贸试验区的测试平台。 年8月，中国自贸试验区扩大建设了这一批东风，再次将国家级经济开发区推向潮位。 目标是建设新时期改革开放的新高地，实现“两个百年”的奋斗目标，让中国梦对实现中华民族伟大复兴的贡献更大。

年8月30日，云南省在改革开放的新道路上迈出了有力、有力的一步。 中国(云南)自由贸易试验区与山东、江苏、广西、河北、黑龙江5省批准建设的自由贸易试验区同步发牌。 并作为中国(云南)自由贸易试验区昆名片区核心区域的综合服务中心在昆明经济开发区成立。

8月2日，国务院批准《中国(云南)自贸试验区总体方案》，昆明经济开发区作为自贸试验区昆名片区的核心区域，进入新的快速发展阶段。 “中国(云南)自由贸易试验区昆名片区的设立，是党中央、国务院赋予我们的新使命、新要求和新期望，为我们创造了新的历史快速发展机会。 我们将抓住这次重大机遇，利用好机会，实现自贸试验区和经济开发区高度融合的快速发展。 ”。 昆明经济开发区党工委书记赵学锋说。

紧随新的漫长道路

回顾历史，昆明经济开发区是在中国改革开放的浪潮中产生的。

1992年，国家扩大开放战术，在开放地区从沿海扩大到沿江(长江、黄河、珠江等)、沿边(境)、内陆省会城市。 据此，国家级经济技术开发区进入快速发展期。

艰苦奋斗是历史传承下来的中华民族优秀历史。 昆明经济开发区几乎从零开始。

1992年，昆明经济开发区管委会在东风路原昆明市政府1楼44日设立办公室，只设3张办公桌，有部分员工坐不住的地方。 鸣泉村村民委员会建设工地的办公室条件也极其简陋。 依托20万元的开办经费，第一代经开人完成了征地和基础设施建设，初步建立了管理机构，并试图引进一些项目。

1992年6月15日，投资2100万元昆明经济开发区第一条主干道昌宏路开工。 昌宏路北有国道320号线，南连昆洛公路，全长2362米。 昌宏路的开工标志着经济开发区基础设施建设的全面展开。 经过这一年的建设，1993年3月，昌宏路竣工，形成了经济开发区起步区最重要的交通枢纽。 至今昌宏路仍是经济开发区起步区的主干道。 1996年12月4日，经济开发区管委会批准万裕集团彩色印刷厂项目可行性报告，首批香港独资公司落户，项目总投资6812.727万港币。

2000年，昆明经济开发区被认定为国家级经济技术开发区。

目前，昆明经济开发区已建成面积约50平方公里，区域规划面积从最初的9.8平方公里扩大到156.6平方公里，增长了15倍。 住宅区的人口总数从1995年的12358人增加到26万人，增加了20倍。 园区规模和经济实力日益增长，成为昆明乃至云南省工业经济的领头羊。 年，经济开发区实现主营业务收入1835亿元，地方财政收入38亿元。 园区主营业务收入比建设区域增长234倍。 另外，年经济开发区地区生产总值428亿元，工业总产值503亿元，地方规模以上固定资产投资100亿元，占昆明市0.7%的国土面积，占全市10%的经济总量。

中国自贸试验区建设以来，国家级经济开发区一直是测试平台。 迄今为止确立的12个自贸试验区基本上以国家级经济开发区为区域。 国家级经济开发区和自贸试验区都是以开放为基本特征，开放促进改革、促进快速发展、促进创新，因为这具备了联动快速发展的良好基础。

根据昆明市商务局有关负责人介绍，昆名片区受昆明区位通道、贸易投资、产业集聚的相对特点，主要体现在资源集中、要素集聚上，是云南省政治、经济、金融、文化、科技、教育中心和交通、通信枢纽。 地域独特，交通便利，在中国-东盟自由贸易区、湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”的十字路口，可以北上连接丝绸之路经济带，可以南下连接海上丝绸之路经济带，可以向东连接长江经济带。 “昆明经济开发区的经济规模、产业布局、交通区位、创新资源，可以比较有效地支撑中国(云南)自由贸易试验区昆名片区建设的快速发展。 ”

近年来，昆明经济开发区大胆先行，自主服务和融合昆明市、云南省和国家快速发展战术。 目前，经济开发区是云南唯一的国家级群众创业万众创新示范基地、长江经济带国家级转型升级示范开发区，还是国家科技兴贸创新基地、国家新型工业化产业示范基地、国家绿色园区，区域范围内设有国家级综合保税区。

在科技创新驱动下，昆明经济开发区的综合实力在全国219家国家级开发区中处于中上游水平。 年全区科技投入3.2亿元，占常规公共预算支出的比重达到11.8%的全社会研发( r d )经费11.16亿元，研发在全省各开发区中连续多年位居榜首。 全区有高新技术公司150家，高新技术公司工业总产值170.15亿元，占全区规模以上工业总产值的37.5%。

在产业快速发展方面，昆明经济开发区多次将促进产业转型升级作为强区兴业的首要措施。 致力于工业攻坚、工业强区、二三产业结构比55∶45，构建了高科技领先、先进制造业主导、现代服务业支撑的产业体系。 年以上工业公司达120户，占全市1/9的规模以上工业完成利税总额55.97亿元，增长10.14%，工业增加值总量占全市的1/9。 目前，紫云青鸟等6个省、市级文创产业园，去年文创产业增加值达到12.8亿元。

不忘初心，继续下去。 昆明经开区将与中国(云南)自由贸易试验区昆名片区的建设高度融合。 昆明开区管委会主任李河流表示，在当前和今后时期，开区将把握时代快速发展的脉搏，多次紧紧围绕坚持新的快速发展理念、促进经济增长的“一个中心”，突出促进大干招商引资和投资增长的“两个着力点”，突出工业经济 以更有力、更实际的措施自主服务，融入国家快速发展战术，努力把经济开放区建设成昆明现代制造业创新快速发展基地，建设昆明优质快速发展领先区。

勇敢无畏地走在前面

随着中国(云南)自由贸易试验区昆名片区建设的逐步推进，制度创新、投资便利必将给公司的快速发展带来越来越多的“红利”。 最近，很多公司都有感觉。

在中国(云南)自贸试验区挂牌后，昆明经济开发区内各类招商、创新创业平台抓住机遇行动。 会紫云众创园是其中毗邻中国(云南)自贸试验区昆名片区综合服务中心的近期创业园区，9月初组织举办的“中国(云南)自贸试验区昆名片区投资新闻分享会系列主题讲座”，迎接招商上传的公司。 当天“001”号签约上传的诚铄文化产业开发有限公司是一家以建筑工程、民宿开发等为主要经营文案的民营公司。 该企业董事长毛国超表示，“我们计划整合各子公司，将总部设在中国(云南)自贸试验区昆名片区，今后如何“走出去”和“引进”，如何参与“一带一路”的建设，将业务从云南省内扩展到外面。 9月11日，在与大师会紫云众创园签订上传合同当天，毛国超从中国(云南)自贸试验区昆名片区综合服务中心获得企业名称“云南自贸试验区诚铄文化产业开发有限企业”营业执照。 “一天内完成公司注册和领证，自贸试验区的行政速度和便利一定要赞扬。 ”。 大师会紫云众创业园的员工惊叹地说。

中国(云南)自由贸易试验区昆名片区制度创新的“第一弹”是综合服务中心打破跨部门壁垒，通过科技手段实现更高效便捷的服务体系制度。

在认真研究中国(上海)自由贸易试验区和中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区区域服务流程的基础上，昆名片区确定了“三个一”的服务体系制度，即“一窗接待、一网通办理、一次成功”。

前端应实现新闻的完整收集，形成前端数据库，根据公司或自然人的申请处理和代办若干事项，由不同职能部门抓住相应消息审批，批准流程内部流程，由终端直接输出结果 然后通过数据库解决，形成事前、事件中、事后的监控机制。 公司或自然人在生产经营过程中，按期上报的经济数据、诚信纳税等经营行为相关情况也反馈到前端数据库中，系统自动形成诚信形象，标定其诚信等级，构建生产经营诚信体系。 在审批流程中，将建立预警问责机制，在审批期限即将启动预警机制之前，逾期启动问责机制，相关数据也将反馈到前端数据库，作为各职能部门评估的依据。 “综合服务中心的服务体系制度，在总结经济开发区制度创新成果的基础上，为了使公司工作更加迅速高效，设计了审批制度、综合服务“粗抽”制度。 ”。 昆明经济开发区管委会政策研究室主任张秋介绍。

自贸试验区是创新的试验田，承担先期试验功能的人越来越多。 制度创新副本显示，国家级经济开发区可以充分借鉴符合自身快速发展方向的自贸试验区改革试点，特别是在改善商务环境、扩大对外开放、提高管理水平方面，可以学习自贸试验区大胆试点、大胆入侵的精神。

各方在自贸试验区政策落地前，昆明经济开发区大胆解放思想突飞猛进，修订发布了最新版《昆明经济技术开发区关于促进招商引资若干政策的规定(试行)》(以下称《规定》)。 《规定》共十条，支持力度更大，更具开放性。 其中，用地类产业项目的政策可以说是经济开发区的“历史”最好。 确定国家、省市区产业快速发展指导中鼓励类产业的项目，为公司经济开发区地方经济快速发展做出贡献，前三年全额支持。 三年后，以第三年为基数，增量部分的60%支持公司的快速发展。 增加对新设立的外资企业的扶持政策，新设立的外资企业实际利用外资100万美元以上的，按当年实际利用外资额的2%奖励，最高不超过2000万元。 确定项目落户奖励政策，对新成立的内资公司，实际注册资本或实际固定资产投资达到5000万元以上的，可按注册资本或实际固定资产投资的1%给予奖励，最高不得超过500万元。 《规定》中条政策都是对应真金白银的，可以说是经济开发区招商引资的“黄金十条”。

《黄金十条》的出台很快激发了全区招商引资的效果。 作为昆明经济开发区最初设立的创新创业孵化器和二级招商平台，昆明经济开发区新兴产业孵化区通过园区举办的推介会渠道对落地的联合办公公司给予了新的优惠政策，前100家上市公司免租1-2年，很快成为昆明财税管理有限企业。 昆明经济开发区新兴产业孵化区相关负责人表示，自贸试验区意味着新的经营者环境、新的政策优惠力度和新的快速发展机会，今后将有更多的公司来到自贸试验区快速发展。 作为创业服务平台，意味着服务对象增加，今后公司的要求也会越来越高。 凭借自贸试验区的“东风”，平台可以引入越来越多的高质量服务机构合作，建立更高质量、更高效的服务体系制度，使公司特别是中小企业融入自贸试验区建设快速发展。

在昆明经济开发区多年快速发展的公司，也采取了积极行动，结合自贸试验区建设规划布局公司迅速发展了新的战术。 昆明云内动力股份有限公司董事长杨波表示，非常看好自贸试验区建设带来的新机会。 昆明云内动力的快速发展离不开技术和人才，几年前，企业已经部署了国外的人才战术，目的是全面提高公司的创新能力，走向世界先进装备制造业界的前沿。 自由贸易试验区落地昆明，今后昆明云内动力的引进将对越来越多的国际人才和产品参与国际竞争产生积极而深远的影响。

勇潮头勇为先，长风破浪会时。 1992年国家扩大开放战术，诞生昆明经济开发区，帮助昆明开放型经济快速发展，取得了良好成果。 年自贸试验区的扩大建设、昆明经济开发区与自贸试验区高度融合的快速发展是园区新的更高水平开放的开始。 “经济开发区与中国(云南)自由贸易试验区昆名片区的高度融合能否快速发展，是我们赢得未来的关键。 ”。 党工委书记赵学锋表示，经济开发区紧紧围绕中国自贸试验区建设的战术布局，推动中国(云南)自贸试验区昆名片区实现贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完整性、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射作用突出的质量 (昆明日报记者吴洁通讯员王致捷照片由昆明经济开发区管委会提供)