快讯：国新办举行政策吹风会解读自贸区“扩围”——完整自贸区布局鼓励差别

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国家设立了新的6个省区自贸试验区，目的是通过在更大范围、更广行业、越来越多层次上进行差异化探索，激发优质快速发展的内生动力，更好地服务对外开放整体的战术布局。

新自由贸易区改革任务方面的要点各不相同，各自由贸易区将通过激活各类生产要素为中国经济的快速发展注入新的活力，促进共同繁荣等方面做出更大的贡献——

国务院日前正式设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区，《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自贸试验区总体方案》(以下统称整体方案) 8月26日，在国务院信息办公室举行的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，中央决定在山东等6个省区新设自贸试验区，是在更大范围内进行创新实践和探索，通过更深层次的改革激发优质快速发展的内生动力

总体方案强调四个优点

为了全面深化改革，扩大开放探索新途径，积累新经验，年自贸试验区事业启动以来，我国自贸试验区建设布局逐渐完善，形成了东西南北改革开放创新格局，投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等

王受文表示，根据党中央、国务院的部署，商务部、6个省区人民政府和有关部门根据中央赋予各自贸易试验区的战术定位和地方优势，研究制定了6个自贸试验区总体方案，方案有4个方面的突出优势。

一是以制度创新为核心。 在充分借鉴现有自贸试验区成功改革试点经验的基础上，围绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面，提出各具特色的系统性、集成性改革试点任务。 二是强调开放。 立足各自区域特点，深化周边国家和地区经贸合作，更好地服务对外开放总体战术布局。 三是引领优质快速发展。 逐一发挥战术重叠的特点，通过制度创新，破解快速发展的难题，推进快速质量转型、高效转型、动力转型，凝聚新产业、新业态、新模式。 四是强调服务，融入国家重大战术。 针对高程基准的国际经贸规则，完全利用各地资源固有的特点和区域特点，着重各方面，形成各具特色的试点格局，如“一带一路”建设、京津冀协同快速发展、长江经济带快速发展、东北振兴、长三角地区一体化快速发展、海洋强国等国家战术

战术部署以对外开放为目标

国家将设立新的6个省区自贸试验区，通过在更大范围、更广行业、越来越多层次上进行差异化探索，开展试点互补试验，激发对优质快速发展的内生动力，更好地服务对外开放整体的战术布局

王受文表示，6个自贸试验区总体方案充分考虑党中央、国务院对自贸试验区的定位和要求，积极进行差异化探索，更好地服务国家战术。 山东省首先要加快新旧动能连接转换，优质推进海洋经济快速发展，深化中日韩区域经济合作，推进对外开放新高地建设。 江苏通过深化产业结构调整，深入实施创新驱动的快速发展战术等，先于开放型经济的构建、实体经济和产业转型的快速发展。 广西将通过深化与东盟的开放合作，推进国际陆海贸易新通道建设，探索沿边地区开发开放等，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机相连的重要入口。 河北主要以服务京津冀协同快速发展、建设优质雄安新区、高端高新技术产业快速发展等为中心，建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、世界创新高地和开放快速发展先行区。 云南通过与越南、老挝、缅甸等周边国家的合作快速发展，建设连接南亚、东南亚大通道的重要节点，推动中国面向南亚、东南亚的辐射中心、开放前沿的形成。 黑龙江将推进东北全面振兴各方面振兴，着力深化产业结构调整，建设面向俄罗斯和东北亚的交通物流枢纽，提高边疆地区开放水平，建设俄罗斯和东北亚地区合作的中心枢纽。

在回答经济日报记者关于“各地如何发挥自身特点落实中央定位”的提问时，广西、云南、黑龙江等相关负责人表示，要充分学习和借鉴相关国家和地区以及国内发达自由贸易区的成功经验，通过各项创新措施创造越来越多的合作快速发展机会

自主改革集中在五个行业

今年7月3日，国务院召开第55次常务会议，专门听取了关于赋予自贸试验区更大创新自主权工作情况的报告。 在这次公布的方案中，首要的是在5个行业新建6个自贸试验区，赋予更大的改革自主权。

一是焦点贸易便利化。 在贸易便利化方面提出了一系列政策措施，如江苏方案优化口岸通关流程，推进货物平均放行和清关时间的体系化建设。 云南方案提出实施“一口岸多通道”监管创新广西方案与东盟国家“单一窗口”互联互通。 二是聚焦投资便利化。 授予自贸试验区或者有关地方外资人才中介机构、无船运输、外资经营的国际船舶管理工作审查许可或者备案管理权限的。 三是聚焦金融创新服务的实体经济。 四是聚焦人才便利化。 五、聚焦体制机制创新，提出支持各地建立合理高效、权责明确的自贸试验区管理体制和用人制度。

另外，新建6个自由贸易试验区的总体方案在贸易投资自由化便利化、金融服务实体经济、人力资源管理和体制机制创新等方面进行了良好的设计。

王受文表示，《外商投资法》将于明年1月1日正式实施，根据该法规定，国家根据需要设立特殊经济区域，为设立自由贸易试验区提供授权，新建《自由贸易试验区》是《外商投资法》的重要落实 ”。 他表示，《外商投资法》中提到的对外资合法权益的保护都在自由贸易试验区得到完全贯彻。 外商投资促进系统、外商投资新闻报告制度、事中事后监管制度等在自贸试验区实施。 “总之，《外商投资法》在适用于所有自贸试验区的同时，还必须在自贸试验区更好地贯彻和实施。 ”

山东:培育贸易新业态新模式

经济日报济南8月26日，电记者管斌·王金虎、通讯员马双军表示，中国(山东)自贸试验区烟台领域的设立，是1984年烟台开发区成为国家首批14个沿海开放城市开发区后，烟台改革取得突破、创新迅速发展的另一个国家级重大开放说唱

“根据总体方案要求，山东自贸试验区培育贸易新业态新模式，提出海洋特色产业快速发展和中日韩三国地方经济合作探索等具体措施，在我们烟台领域重点发展高端设备制造、新材料、新一代新闻技术、节能环保、生物医药和生产性服务业 打造中韩贸易与投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。 ”。 山东自贸试验区烟台领域相关负责人邹天峰表示，在战术定位上，烟台领域是营商环境国际化模板建设、投资经营便利化模式、贸易物流自由化枢纽、金融开放创新高地、特色产业集群、综合科技创新强区、国际区域合作典范、现代化海洋经济体系

一步，山东自贸试验区烟台区域立足产业和区域特点，积极服务和融入国家快速发展战术，支持区域经济优质快速发展，围绕高水平对外开放、新旧动能转换、机制流程再造，智能山东自贸试验区烟台区域

江苏:推动实体经济创新快速发展

经济日报南京8月26日，记者雪海燕蒋波报道，国务院印发《中国(江苏)自贸试验区总体方案》，建成实体经济创新快速发展和产业转型升级的示范区，使江苏自贸试验区连云港领域金典纺织科技企业对未来快速发展充满信心。 该企业总经理王丽萍表示，江苏自由贸易区的设立，将为公司提供更加宽松的环境和更加优惠的政策，比较有效地促进纺织公司培育国际贸易的新业态。

苏宁控股国际业务快速发展中心主任贾梦兴告诉经济日报记者，江苏自贸试验区未来将建设高水平的国际化联合创新共同体。 这个“大平台”可以比较有效地加快苏宁国际跨境业务的快速发展，提高境外投资合作水平。

“江苏自贸试验区连云港区域批准，有利于推进连云港江苏“一带一路”路口建设的强势支点，加快东中西区域协调快速发展。 ’连云港市委书记项雪龙说。

南京大学自贸试验区综合研究院常务副院长韩剑表示，江苏自贸试验区以实体经济转型升级为快速发展定位，担负着国家重大快速发展和改革开放的战术任务，同时符合地方特点和自身快速发展的需要。

苏州市委书记周乃翔表示，苏州将依托江苏自贸试验区这一广阔平台，复制宣传自贸试验区第四批30项改革试点经验，在苏州领域建设各方面开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化管理高地。

黑龙江:建设对俄和东北亚合作中心

经济日报哈尔滨8月26日电记者苏大鹏获悉，中国(黑龙江)自贸试验区正式获批，黑龙江俄罗斯速通国际物流有限企业副总经理陈聪确定，在设立黑龙江自贸区的同时，建设俄罗斯与东北亚地区合作中心枢纽，拓展公司国际贸易业务

根据总体方案，黑龙江自贸区经过3至5年的改革探索，将努力成为营商环境优越、贸易投资便利、高端产业集聚、服务体系制度完善、监管安全高效的高标准优质自贸园区。

“黑龙江自贸区哈尔滨领域未来迅速发展新一代新闻技术、新材料、高端装备、生物医药等战术性新兴产业，对我们新闻技术公司来说无疑是重要的利益。”黑龙江国信优易数据有限企业副总经理宋菲在自贸区成立后表示，政府将致力于服务

从地理位置上看，黑龙江自贸区是我国最北端的自贸区。 对此，黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长古筝志刚表示，随着黑龙江自由贸易区正式成立，黑龙江开放也将迎来新的布局。 面积79.86平方公里的哈尔滨片区成为腹地和龙头中心，面积20平方公里的黑河片区支撑中国最北自贸区蓝天，面积19.99平方公里的绥芬河片区奏东出西联陆海联运和哈扎威班排组曲，为黑龙江自贸试验区奠定了稳定坚实的基础。

云南:跨界合作模式创新

经济日报昆明8月26日电记者周斌表示，《中国(云南)自贸试验区总体方案》是云南自贸试验区着力建设“一带一路”与长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，中国南亚辐射中心、开放前沿等

国家级昆明经济技术开发区管委会主任李河流表示，昆明经济开发区未来将以建设云南自贸试验区昆名片区为业务要点，努力营造与国际接轨的一流营商环境。 昆明经济开发区将通过3-5年的改革探索，将云南自贸试验区昆名片区建设成投资贸易便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务完整性、监管安全高效、生态环境一流的高质量自贸区。

中国农业银行红河州分行党委书记、行长朱旭鹏告诉经济日报记者，中国农业银行红河州分行将根据红河州领域的定位，全力进行金融服务和产品创新。

瑞丽市样样好的原石直播基地负责人蔡鑫告诉记者，总体方案提出的创新能够遵循跨境经济合作模式，逐一发挥瑞丽市在中美贸易中的重要地位。 另一方面，瑞丽可以巩固作为翡翠原石集散中心的地位，扩大当地翡翠贸易。 另一方面，也可以发挥才能来瑞丽。

瑞丽市人大常委会副主任闫德表示，总体方案对瑞丽的定位非常现实。 瑞丽的快速发展将在历史机遇中实现跨越式的快速发展，充分展示社会主义制度的优越性。

河北:融入环渤海自由贸易湾区

经济日报石家庄8月26日电记者陈发明宋美倩报道:“建设河北自贸试验区是推动京津冀协同快速发展、构建区域开放新格局的重大部署。” 河北省商务厅外商投资管理处处长张记方告诉经济日报记者，河北自贸区将聚焦京津冀协同开放，推进以京津冀、辽宁沿海、胶东半岛为主体的环渤海自贸湾区建设，构建区域开放新格局。

《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》中，雄安领域的要点是快速发展新一代新闻技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业，建设引领高端高新技术产业开放快速发展的区、数字商务快速发展示范区、金融创新先行区 张记方认为，这有利于雄安新区各方扩大内外开放，建设对外开放新平台和对外合作的新高地。

值得注意的是，中国(河北)自由贸易试验区大兴机场领域是迄今为止国内首个跨省建设的自由贸易领域。 廊坊区管委会筹备工作小组组长陈刚表示，廊坊积极借鉴发达地区经验，探索建立与国际接轨的投资贸易管理体制，着力提高自由贸易便利化水平，收紧大兴机场领域功能定位，积极与北京大兴区开展对接合作，推进自贸试验区快速发展的实际

唐山工业职业技术学院教授张建军表示，中国(河北)自贸试验区曹妃甸领域的设立，必然与雄安领域、正定领域、大兴机场领域形成较为有效的分工、相互协调、整合创新，分别发挥对周边地区的辐射和带动作用，成为沿海开放与内陆联动快速发展的新

广西:东盟开放合作示范区建设

经济日报南宁8月26日电记者童政周骏报道说:“国家将全国各省区中唯一与东盟陆海毗邻的边境省区广西纳入自贸试验区体系，对广西开放的快速发展是高度重视和充分肯定的。” 广西壮族自治区政府副主席杨晋柏表示，在试验区建设中，广西将全力落实中央战术部署，将广西自贸试验区建成以中国—东盟开放合作为引领的高标准优质自贸园区。

《中国(广西)自贸试验区总体方案》对广西自贸试验区定位准确，新时期广西开放发展迅速，将为优质快速发展带来巨大机遇。 》广西钦州市委书记王革冰表示，钦州市委、市政府将抓住机会，为建设国际大通道、东盟合作先建示范区、建设西部陆海联通门户港口提供钦州方案和钦州经验。

广西沿海铁路企业钦州港站长黄光辉认为，自贸区落户钦州港后，北部湾港将加速崛起。 “我们要牢牢把握机遇，构建以铁路、航运为运输主体、短论、仓储为配套配套配套服务的快速发展新模式，打响西部陆海新通道的海铁联运企业品牌，为广西自由贸易区的快速发展提供运输保障。 ”

钦州港区管委会副主任吴碧波认为，自贸区钦州港领域的设立带来了历史机遇，对构建“大开放、大通道、大港、大产业、大物流”新格局具有重要作用。

中南财经政法大学管理学博士棋盘和林表示，广西自贸试验区对崇左来说是一个非常好的契机，随着崇左融入国家重大战术，崇左将成为广西对外开放的前沿阵地。 (经济日报中国经济网记者冯其予)