快讯：努力开创东北地区等老工业基地振兴从业新局面

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年是中央作出实施东北地区等老工业基地振兴战术重大决定十周年。 近年来，我们认真研究规划，扎实推进各项事业，努力把东北地区等老工业基地的振兴事业推向新的历史阶段。

一、全年工作进展和第一效

一是研究新时期全面振兴东北地区等老工业基地政策文件。 起草并报告《关于全面振兴东北地区等旧工业基地的若干意见》。 落实东北地区等老工业基地振兴战术10周年总结判断等要点。

.要不断巩固东北地区振兴的成果。 进一步完善现代产业体系，继续组织实施老工业基地调整改造专项，制定科技服务东北老工业基地振兴年度要点业务计划。 加强推进职业教育创新的东北四省区合作，召开东北四省区合作行政首长联席会议，新签署三个省区合作协议。

是统一推进全国老工业基地和城镇老工业园区的更新改造。 颁布并组织执行《全国旧工业基地调整改造计划(-2022年)》，实施旧工业区搬迁改造试点专业，协调执行相关政策。 制定并报告《关于推进城镇旧工业区搬迁改造的指导意见》。 开始城镇老工业区搬迁改造试点工作，中央预算拨款1亿元。

是有力支持全国资源型城市和独立工矿区持续快速发展。 在国务院文件中印制《全国资源型城市持续快速发展规划( -年)》，完全支持资源枯竭城市转型的政策措施。 加快资源枯竭城市转型，中央财政为资源枯竭城市财政转移支付168亿元，安排中央预算内投资6亿元支持资源型城市转型项目。 建立资源枯竭城市转型绩效年度考核评价制度。 开始试行独立矿区改造搬迁工程，拨出中央预算资金1.9亿元。

是深化中俄地区的合作和东北地区的对外开放。 继续贯彻《中国东北地区、俄罗斯远东和东西伯利亚地区合作规划纲要( 2009-年)》，完善中俄地区合作协调推进机制，推进要点项目的实施。 组织落实《中国东北地区东北亚地区开放计划纲要( -年)》，推进要点开放功能区建设。

是要加强林区的生态保护和经济转型。 继续执行《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划( -年)》，组织实施大小兴安岭林区接替产业专项，支持林区快速发展、替代产业和代木能源持续发展。 加快编制《长白山林区生态保护与经济转型规划》。

年，东北地区等老工业基地的经济社会继续平稳快速发展。 三季度，东北三省地区生产总值3.6万亿元，同比增长8.6%。 完成固定资产投资3.6亿元，增长22%。 地方财政常规预算收入4445亿元，增长8.6%。 农业再次获得丰收，据初步统计，年东北三省粮食总产量达2300亿斤以上，比年增产145亿斤。 但是，东北作为以重工业、原材料为第一产业的老工业基地，问题依然突出，许多领域的生产经营仍面临较大困难，市场供给超过需求的矛盾仍在持续，公司经济效益仍未好转，继续采取比较政策措施，并

二、全年的事业构想

年，我们按照党中央、国务院的决定部署，抓紧做好东北地区等老工业基地的要点行业改革、产业结构调整、生态环境保护、区域经济合作等要点工作，做好老

是发行和组织实现全面振兴的政策文件。 协调推进全面振兴东北地区等老工业基地的政策文件发布，研究制定要点任务分工执行方案，组织执行有关政策，推进相关要点工作。 认真策划各项推广活动，营造关心支持振兴事业的舆论。 第

个是积极推进重点行业改革。 进一步深化国有企业改革，处理国有企业改革遗留问题。 研究中央公司和地方合作快速发展的政策。 推进老工业基地加快发展和混合的所有制经济。 结合金融体制改革，探讨金融支持老工业基地调整改造的新途径。 加快国有林区和垦区改革。

是指以创新的产业变革进行升级。 组织实施东北振兴重大创新工程，深入开展老工业基地振兴科技引领行动计划。 研究支持老工业基地快速发展现代服务业。 研究推进东北文化产业快速发展的政策措施。 研究老工业基地公司收购国外科技型公司的比较有效的方法。

是全面推进全国老工业基地的调整改造。 贯彻落实《全国老工业基地调整改造计划(-2022年)》提出的政策措施。 发布并组织实施城镇老工业区搬迁改造指导意见，继续组织实施老工业区搬迁改造投资专项，进行城镇老工业区搬迁改造试验。 指导省级快速发展改革部门推进本省区旧工业区搬迁改造工作。 将衰退型老工业城市纳入资源枯竭城市财政转移支付政策。 选择老工业城市或老工业城市较多的省份，着眼于产业集群创新促进城市转型，继续组织老工业基地人员的专家科技咨询活动。

是继续大力支持资源型城市和独立工矿区持续快速发展。 贯彻执行《全国资源型城市可持续快速发展规划( -年)》，制定要点业务部门分工方案。 研究制定资源型城市可持续快速发展分类指导意见。 协调推进相关省级人民政府的配套政策措施。 进一步完善资源枯竭城市转型年度绩效评价制度，加大对资源枯竭城市的支持力度。 稳步推进独立矿区改造搬迁工程试点。 编制《全国独立工矿区改造搬迁计划》。 研究制定资源开发与城市可持续快速发展的协调评价方法。 推进资源富集地区可持续快速发展试点。 继续推进资源型公司可持续快速发展准备制度建设和资源型城市可持续快速发展立法。

是进一步深化对外开放和区域经济合作。 执行《面向中国东北地区东北亚地区开放计划纲要( -年)》。 加强中俄地区合作，完全提升中俄地区合作机制，推进中俄毗邻地区优先合作项目，扩大地区合作范围。 继续推进黑瞎子岛的保护和开放开发。 进一步完善东北四省区行政首长协调会机制，大力推进东北地区内部次区域合作。 迅速发展东北地区与环渤海地区的交流。

是协调推进东北地区的农业、生态、基础设施建设。 继续推进东北地区农业基础设施建设，推进完善的粮食主产区利益补偿机制。 组织实施大小兴安岭林区和长白山林区的生态保护和经济转型计划。 研究加速森工城市的变革。 推进跨省重大能源、交通基础设施建设。 / br// h// br// h /