快讯：着力保障和改善民生协调推进社会行业改革快速发展

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年，各地各部门稳步谋求职工总基调，多次强调以人为本、民生优先，在改善民生和创新管理方面加强社会建设，协调社会事业和社会行业服务产业快速发展，保障和改善民生质量和效益，社会事业整体快速发展水平稳步提高

1、社会事业的快速发展水平稳步提高

(1)基本公共服务体制机制逐渐完善。 印刷实施计划综合判断方案(草案)，各地各部门积极开展试点判断工作。 研究建立基本的公共服务统计监督制度，形成监督判断的长效机制。 研究推进农村基层综合公共服务设施统一建设，推进社会管理和公共服务标准制定，不断健全标准体系。 创新公共服务提供主体和提供方式，印制《政府向社会力量购买服务指导意见》，确定社会力量具备条件、信用良好的社会组织、机构和公司等社会力量承担适合市场化提供的公共服务。

)社会管理方法得到了加强和创新。 流动人口服务管理事业不断推进。 做好户籍制度改革工作，因地制宜建立居住证制度，重点处理人口劳动就业、子女就学、公共卫生、社会保障等实际问题。 要点:人们的保障将进一步加强。 加强社会救助体系建设，深化对鲫鱼孤独老人、流浪乞讨未成年人、农村留守儿童等群体的关爱行动。 基层社会管理服务平台进一步夯实。 健全基层群众自治机制，维护农村和谐稳定，加快社区新闻化建设。

)教育的快速发展改革正在稳步推进。 继续实施农村学前教育推广项目，学前三年总入园率持续提高。 深入推进义务教育学校标准化建设，9年义务教育加强率达到92%以上。 高中阶段的教育继续迅速普及。 的高考合格率超过76%，高等教育粗入学率在年30%的基础上继续提高。 加强教育经费监管和绩效考核工作的投入。 45个教育改革试点项目已经展开阶段性判断，考试招生制度改革总体方案已抓紧制定，研究生教育培养模式、投入机制和考核机制等方面的改革方案已经确定，并开始有序推进。 继续落实促进教育公平的各项措施。

(四)医疗卫生服务体系制度加快健全。 3个基本医保参保率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到280元，城乡居民大病保险试点深入推进，20种重大疾病实际报销率70%左右。 继续推进重大公共卫生服务专项的实施，将人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元，使乡镇单位适龄儿童免疫计划疫苗报告接种率稳定在90%以上。 要完善城乡医疗卫生服务互联网，全年中央投资超过214亿元，加强公共卫生服务体系制度、医疗服务体系制度、全科医生培养基地和医药卫生新闻化等建设。 全国政府办基层医疗卫生机构，78.5%的村卫生室实行基本药物零差率销售，全国23.5%的县级公立医院开展改革试点。 印制《促进健康服务业快速发展的若干意见》，快速发展多元化医疗服务、健康养老服务、商业健康保险等。

)公共文化服务体系制度建设全面推进。 继续组织实施广播电视村通、地市级公共文化设施建设、西新工程等要点文化惠民工程。 继续实施国家文化和自然遗产保护设施建设专业。 公共文化设施的免费开放事业将全面推开。 文化体制改革继续深化，10万多个国有信息出版单位从事业单位转为公司，52家出版、报业、发行、音像、电子出版单位及印刷公司在国内外上市。 起草《关于推进文化创意与相关产业融合快速发展的若干意见》，提出融合快速发展的要点任务和具体要求。

)旅游业整体快速发展态势平稳。 《旅游法》和《国民旅游休闲纲要( -年)》相继出台，讨论了进一步完善法定假日安排，起草促进旅游费用的意见。 全年旅游总收入、国内旅游人数、国内旅游收入、出境旅游人数稳步增长。

社会服务体系制度建设逐步加强。 国务院印发了《加快养老服务业快速发展的若干意见》，对快速发展养老服务业进行了全面部署，正式实施了新修订的《老年人权益保障法》、《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》。 全力投入芦山等地震救援和灾区灾后复兴事业。 研究制定完善的社会救助与保障标准和物价上涨联动机制的具体方案。 全国近一半省份建立了贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补助制度，残疾人急需的康复医疗项目逐步纳入城乡医疗保障范围，残疾人服务设施建设进一步加强。 (八)人口计划生育工作稳步推进。 《中共中央、国务院关于调整完全生育政策的意见》已经实施，单独的两个孩子的生育政策开始实施。 计划生育家庭奖励扶助和专项扶助标准实现了提标扩面，出生人口性别比管理工作深入展开。 出生缺陷预防力度越来越大，免费孕前优生体检目标人群基本覆盖所有农村计划怀孕夫妇，婚检率和产前筛查逐渐提高。

)群众体育保障水平不断提高。 年安排中央投资3亿元支持70个县级体育场和全民健身活动中心的建设。 中央财政研究安排专项资金，对免费或低收入向公众开放的大型体育场馆进行补助。 体育产业加速发展，全国建立了8个国家体育产业基地和示范基地。

二、进一步推动社会行业创新快速发展

年紧紧围绕着更好的保障和改善民生、促进社会公平正义、社会行业改革快速发展。 另一方面，发挥社会政策的基础性作用，统一城乡基本公共服务体系制度建设，加强社会管理源头管理，着力保障和改善民生。 另一方面，发挥相关带动效应，积极快速发展社会产业，创新公共服务提供方式，提高快速发展的质量和效益。 要点:

是加快完善的基本公共服务体系制度。 继续把《国家基本公共服务体系制度十二五规划》作为引领社会事业快速发展和民生保障事业的重要抓手，进一步完善各体制机构建设，推进基本公共服务均等化。 加强基本公共服务的综合判断和满意度调查，形成长效机制。 推进农村基层综合公共服务资源比较有效的整合和设施共建共享，健全以农村和基层为着力点的城乡公共服务互联网。 进一步细化社会力量参与社会事业建设快速发展的政策措施，推动政府从社会力量购买服务。

是从源头上加强社会治理。 规范社会行为，调整利益关系，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各层次的利益需求。 发挥文化领导力，引导人们积极实践社会主义核心价值观，自觉履行社会责任。 继续推进社会组织改革的迅速发展。 完善流动人口融入城市的政策，健全农业转移人口有序融入城市的制度设计。 完善社会救助体系，加强特殊人群关怀，规范社会组织，参与服务和管理，切实处理城乡困难群众的基本生活问题。

是加快社会产业的快速发展。 贯彻《关于加快养老服务业快速发展的若干意见》，积极推进养老服务业快速发展综合改革。 统筹推进《促进健康服务业快速发展的若干意见》要点任务的落实，加快健康服务业财税价格、投资补助等重要政策落地，开展社会医疗国家联络工作。 推动文化创意与制造、建筑、新闻、旅游、文化体育、特色农业等产业融合快速发展。 落实《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》，推进促进旅游费用的几点意见。

是深化重要行业改革的快速发展。 继续深化教育综合改革，推进研究生教育培养模式、投入机制和考核机制改革，均衡义务教育资源特别是教师资源的配置。 推进医药体制改革，加快医疗卫生人才队伍建设。 统筹推进文化体制改革。 扎实有序地推进全面的生育政策调整，密切跟踪单独的二孩政策的实施进展。 分类推进户籍制度改革。

是要加强社会行业的宏观调控。 进行社会行业宏观调控和人口快速发展、产业诉求、城市化等行业的协调合作。 整合社会统计监测资源，完善基础数据建设，加强对规划、快速发展政策和重大改革的效果判断。 加强舆论分析和诱惑，深入开展社会快速发展状况研究和重大问题研究。 / br// h /