快讯：经开区2020年达“国内一流”

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最近，国家级昆明经济技术开发区制定并印制了《加快一流园区建设实施的意见》。 其中，昆明经济开发区确定到明年将自身建设成国内一流的国家级经济技术开发区。 这是昆明经济开发区在年提出千亿园区建设目标后制定的比较长的阶段，瞄准更高水平的奋斗目标。 这是昆明市作为建设最早的国家级经济技术开发区抓住桥头堡建设机遇，深入实践工业第一意识中发出的另一个强烈声响。 经济开发区委员会主任张宁说，加快建设一流园区是为了落实经济开发区贯彻中央经济工作会质量效益优先的精神，省委、省政府为园区经济、县域经济、民营经济三大战役和市委、市政府建立国内一流、世界知名的工业园区布局而进行的 使经济开发区建设成为一流园区，不仅符合国家战术变革的现实诉求，更好地融入新的西部大开发的必然选择——云南桥头堡建设体系，扩大更大的快速发展空间，也是当前形势下园区转型的升级 将承载越来越多的现代新昆明建设副本，推进新经建设，塑造更大的昆明经济技术开发区形象。 阅读《实施意见》，经济开发区对一流园区的建设按时间段划分阶段性目标，即截至年底，经济开发区全区销售收入超过1000亿元。 之后，每隔2~3年，经济开发区就要向一流园区的建设迈出新的阶段。 到2009年，经济开发区将成为昆明市快速发展的重要引擎、创新驱动的领头羊、春城企业品牌示范区和人才聚集的新高地，建成西部一流的国家级经济技术开发区。 到2009年，经济开发区经济总量以年为基础翻番，服务体系制度不断优化，文化事业持续繁荣，社会快速发展，更加和谐，生态建设更加文明，努力重建新经济。 到2009年，经济开发区将集聚全国一流的创新要素、一流的体制机制、一流的快速发展业绩，实现自身建设成为国内一流的国家级经济技术开发区。 每2~3年就有一个阶段，确定的时间倒排和建设目标表明，昆明经济开发区这片经济热土在当前和今后的一个时期，呈现出更快的发展速度、更高的快速发展水平，受更广阔的企业品牌影响很大。 张宁说，昆明经济开发区根据科技、生态、工业新城的功能定位，聚集特色资源，走创新快速发展的开发建设新路，以产业提升为主线，以核心区建设为要点，以新区改造为驱动，以自身建设为一流创新要素，一流 措施 四个指标构建一流园区框架 凝聚一流的创新要素、一流的投资环境、一流的体制机制、一流的快速发展绩效，是经济开发区为建设国内一流的国家级经济技术开发区而设立的四大指标。 以4个指标为中心，决定对应的行动计划。 最高50万元的补助金成果发生变化 在建设一流园区的过程中，经济开发区以人才、科技为两个重要的培养方向，对优秀人才、科技公司制定了相应的奖励标准。 其中，对科技成果的转化给予最高50万元的研发补助。 根据《实施意见》，经济开发区鼓励创新创业人才携带省部级及以上科研成果进入园区组建公司，对其公司自建办公用房给予不重复补贴，补贴标准为每平方米1000元，最高补贴金额100万元。 经济开发区还编制重点行业人才开发目录，对公司引进的两院院士，在全市范围内奖励全套140~180平方米的住宅。 对公司引进领域的技术龙头，在全区范围内奖励全套120~140平方米的住宅。 并对规模以上工业公司和高新技术公司引进的科技研发骨干，经济开发区在5年内实际给予工资、薪金所得项目个人所得税地方财政保留部分的100%补贴。 在科技方面，经济开发区鼓励公司与高校、科研院所建立长期联系与合作机制，公司与高校、科研院所合办的科研项目成功实施成果转化的，给予研发费用50%的风险补贴，最高补贴金额50万元。 另外，对优惠政策期满的高新技术公司，以前一轮优惠期后三年缴纳的增值税、营业税和公司所得税经济开发区保留部分的平均数为基数，五年增量部分的50%以公司快速发展资金的形式支持公司科技创新。 500强项目一议 除了科技、人才方面的优惠政策外，经济开发区还比较招商引资制定并实施了一系列优惠政策，不断完善服务体系制度，营造了一流的投资环境，构建了较强的黄金吸引力。 在优惠政策方面，除了对用地类项目、非用地类项目制定税收、奖励、补助等普惠政策外，经济开发区还结合出口加工区的快速发展、云南省pe中心的建设等，定制了相应的政策。 根据昆明出口加工区销售额超过千亿元园区的决定，经济开发区印发了《建设千亿元园区若干扶持政策规定》，进一步加大了政策支持力度。 例如，管委会每年拨出2000万元，对连续3年上传加工区的公司和商户给予住房装饰补助。 为配合云南省pe中心(经济开发区金融中心)的建设，经济开发区制定了《给予云南省pe中心、经济开发区金融中心公司上传若干政策的规定》，由码上传公司缴纳的增值税、营业税和公司所得税等组成 此外，经济开发区还从公司高管生活补助、公司租房补助、引进人才补助、户籍政策等方面制定了详细的优惠政策。 在建设一流园区的过程中，为了加强招聘强度，《实施意见》进一步确定，对世界500强、中国500强等知名公司和知名企业品牌入区投资的大型项目，根据一产一策、一议的大致情况，符合经济开发区总体规划，供应地 在服务体系制度方面，经过20年的快速发展，经济开发区已经从以往的一站式、酒店式服务升级为策划式服务，帮助公司进行了完整的项目策划，细化了项目服务。 目前，经济开发区内的注册公司超过1万家。 第一经济指标每2~3年翻一番 经过20年的艰苦创业，随着各项事业秩序的推进，经济开发区的快速发展速度不断加快，成为拉动昆明市工业经济高速发展的强大动力，具备了冲刺一流园区的能力。 追溯建区历史，1992年至2000年，经济开发区累计实现国内生产总值46.51亿元、工业总产值113.3亿元、工业销售收入122亿元。 2001年至2005年，经济开发区在调整快速发展时期累计地区生产总值116.93亿元，工业总产值191.2亿元，工业销售收入202.46亿元，分别是前9年总和的2.51倍、1.69倍和1.66倍。 从2006年开始，经济开发区进入二次创业攻坚阶段。 新一届领导班子科学制定了三年大变、二年大跨两步走的快速发展战术，进行了大刀阔斧的改革，经济建设进入了高速发展轨道。 从2006年到2008年，经开区开发建设总量和主要经济指标超过前14年总和的1.4倍，如1年1个，3年实现了1个较大的变化。 十一五期间，经开区实现累计生产总值337.6亿元、工业增加值206.98亿元、地方财政常规预算收入25.1亿元、出口总额12.74亿美元，分别是十五时期的2.89倍、2.82倍、3.6倍和11.58倍。 呈现出迅速发展的可喜态势。 十二五以来，经开区为实现建设新经开、重建改造一流的战术目标而努力，实现了区域经济的平稳快速增长。 年，经开区完成营业的总收入达到874亿元。 规模以上工业增加值92.2亿元，主要业务收入300亿元。 数据显示，经济开发区发展迅速。 第一经济指标的快速增长，为实现千亿园区的目标、建设一流的国家级经济技术开发区奠定了坚实的基础。 《实施意见》指出，未来几年，经济开发区的首要经济指标将以每2-3年翻一番的速度飞跃增长。 持续推进管理创新和体制创新 为全面推进一流园区各项任务目标的顺利完成，经济开发区为优化管理体制、推进管理创新和体制创新发出了确定指示。 围绕提高行政效率的要求，严格落实首发提问、限期处理、服务承诺、追究责任和推进项目等机制，探索网上电子考核试点，进一步优化投资者、驻区公司和居民的工作流程，推动经济社会快速发展。 不断优化行政运行机制，建立员工流程，完全标准化，确定各部门及员工的职能职责，加强部门自身建设，全面提高机关行政效能。 启动e政府计划，建立公司公共新闻服务平台，通过电子化、互联网化等手段，进一步提高业务效率和服务质量。 围绕创新体制机制要求，整合和优化行政资源，按照决定权、执行权、监督权的相互制约、相互协调的要求，全面落实部门相互监督约束机制，进行不断深化职能有机统一的五大改革。 深入探索组织管理和财政预算编制、人力资源管理的合作约束机制，全面加强事业单位绩效工资改革成果，不断完善岗位设置和人员录用后的管理，更加合理地配置行政事业资源。 全面推进投资体制和教育、卫生等积分公共服务行业改革，充分释放体制活力和体制特点，形成对融资平台企业以及学校、医院考核、判断、整改和反馈的良性运行机制。 推进依法治区要求，结合实体化管理新形势，年内启动《昆明经济技术开发区管理条例》修订，旨在不断规范政府行为，鼓励和发挥社会监管作用，营造良好的法制环境。 进一步规范决策程序，建立和落实专家咨询、科学论证和民主决策的决策机制和决定实施的跟踪效果机制。 深入推进政务公开，完善政府新闻发布和行政听证公示制度。 加强行政执法队伍管理，深入开展内强素质、外树形象主题活动，不断提高执法队伍的文明执法水平和执法声誉。 《实施意见》指出，经济开发区要牢固树立一流的体制意识和一流的服务意识，积极向国内先进、世界一流的园区看齐。 目标 完成七项任务 紧紧围绕一流园区的基本特征和快速发展趋势，根据昆明经济开发区的产业基础、比较特点、快速发展要求，着眼于创新水平和快速发展质量的提高，经济开发区将全力完成7项任务。 凝聚特色创新的创业者。 抓好人才建设是第一资源、人力资本是第一资本理念，加强党政人才、公司经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会职工人才六支人才队伍建设，把昆明经济开发区建设成人才凝聚高地和人才政策洼地。 建立紧密的产学研关系。 以特征产业和关键技术为中心，与区内公司和高校、科研院所、研究机构建立广泛联系，建立产业技战术联盟，加快产学研合作，形成公司和高校、科研院所、研究机构相互依赖、相互促进、生产、科研、教育协调快速发展的局面。 完全成熟的投资体制。 以增加科技投入、提高创新能力为要点，积极引导社会力量和社会资源参与公司技术创新项目，进一步完善风险投资机制，打击政府诱惑、企业广告主体、金融机构和其他社会资本参与的投资主体社会化、资金来源多元化、信用体系健全、、 健全专业化分工和服务体系制度。 围绕目前的产业集群，遵循集团化、基地化、连锁化的大致情况，进一步加快产业集聚，高度重视产业链招商，积极引进链条补货项目，大力发展配套经济和服务经济，继续保持当地配套化水平 建立有效的管理模式。 建立一流的体制意识和一流的服务意识，多次具有现有的体制特点，积极匹配国内先进、世界一流的园区，跟踪国内外开发区最新的改革趋势，不断超前深化探索，适应改革的快速发展方向，积极争取适合园区需求的综合改革试点 形成独特的创新创业文化。 善于创新，积极尊重风险价值观念，勇于创新，弘扬不怕风险、引领的创新精神，营造创业、宽容鼓励失败的创业氛围，不断提升和完善一流园区的软实力和软环境。 实现卓越的快速发展绩效。 重复国家级开发区的高标准、严格要求，积极比较国内外先进开发区的快速发展绩效，寻找差距、原因，进一步加快从业节奏，提高从业效率，对既定的从业目标进行细分、量化、具体化，确定目标任务、确定时限要求、确定、落实时限要求。