快讯：在产业大转移中谋求新快速发展—滇深经济合作综述

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2007年7月，关于东部产业向西部转移的战术构想，促使云南和深圳两地的党政决策人达成共识——昆明深圳工业园区选址昆明经济技术开发区。 2008年4月11日，这本载入云南经济快速发展史册的“大搬迁”已经在深圳举行了出发集结号——昆明深圳工业园区合作框架协议和项目签约仪式，涉及20多个项目的300多亿元资金蜂拥而至。 在遵循国家产业政策的前提下，工业园区“科技性与高附加值相结合大体上，环境优先大体上有利于吸纳劳动力，发挥面向东南亚、南亚的特点大体上”，从深圳——这个全国改革开放“先导”的产业转移， 特征互补的东西方交流 自上世纪末以来，东部发达地区资本比较富裕，当地市场难以满足资本增值的需求，加之资源、劳动力价格、环境、市场等综合因素的影响，资本向外扩张的诉求很强烈 那么，在这一历史性的大转移中，作为西部地区的云南在这浩荡的产业转移趋势下，能否借势，加快我省劳动密集型产业的快速发展，培育新的特色产业集群和经济增长点？ 彩云以南自信地受到来自东部地区的产业转移，同时这一转移经过了从20世纪90年代开始的市场自发探索期，突破了盲目粗放的形态，以科学的快速发展观为指导，在政府的诱惑和市场的主导下，投资规模扩大，大项目。 云南比东部地区起步晚，但东部产业也清晰地看到了云南省面向西部地区潜在自然资源特征、人力资源特征、东南亚、南亚桥头堡的地区特征，从而看出云南省呈现出的厚积薄发的趋势。 随着昆明深圳工业园区构想的确立，云南、昆明市两级政府分别成立了相应的员工协调领导小组，相关领导多次赴深圳进行现场考察，开展形式多样的招商推荐和项目对接活动。 深圳公司的家人们也多次到昆考察，对园区规划、产业布局等提出了许多建设性的意见和建议。 最终确立的是，昆明深圳工业园区按照“政府招商、市场导向、企业广告主体、互利双赢”的大致情况，按照高起点规划建设基地，在符合产业规划的条件下，依托电子新闻产业、装备制造业、光电子光量子产业、生物产业、劳动密密产业 2007年11月12日，以“大鹏翼、飞翔春城”为主题，深圳工业园区重大项目协调推进工作领导小组在深圳华侨城洲际酒店举办了系列推广活动，活动成功后， 2008年3月3日，昆明深圳工业园签订27个、总投资额约465亿元的项目，以香港ITAT集团、泰国正大集团正大兴业实业快速发展(深圳)有限企业、深圳市佳士森实业有限企业等为代表的众多 这是工业园区创业以来签订的最大的投资意向协定，标志着昆明深圳工业园区进入了一个新阶段 但是，如果有这些真正的项目，在受到产业转移的过程中，光靠园区的硬件显然是不够的。 这就需要云南在着力营造投资环境，进一步提高软件设施，引进项目时，充分考虑当地资源和市场，提前规划，尽快在转移中形成自身的产业链，快速发展区域经济。 让东部公司的房子们有信心的是，我们看到云南省委、省政府以开拓创新思路、进取、扩大开放、深化改革的姿态，制定了具体、配套的相关优惠政策 昆明市委、市政府也在努力改造和改善投资软件、硬环境，进一步缩小行政性考核的若干事项和时限，推行阳光政务和一站式处理，建立最严格的问责制度，构建“三最低四低”的最佳投资快速发展环境，成为“服务型政府” 目前，深圳及周边地区的公司搬迁至园区，显然可以享受五个层面的优惠政策:一是国家享受西部地区快速发展的各项优惠政策。 二是享受云南、昆明市对外投资公司的优惠政策三是进入国家级经济技术开发区或出口加工区的公司享受相关优惠政策四是昆明经济开发区给予昆明深圳工业园区的特别优惠政策。 五是昆明经济开发区管委会为投资者和投资中介制定的、招商引资和促进公司快速发展的系列规定中的政策优惠 全面合作携手共赢 云南和深圳的合作源远流长，近年来，在两地党政领导的积极推动和泛珠三角地区合作等机制的直接促进下，两地交流进一步加强，合作力度不断加大，滇深 在能源行业合作方面，2005年，楚粤两省签署云电送粤“十一五”框架协议，楚粤两省之间达成能源合作战术伙伴关系后，滇深加强了能源行业合作 在生物医药行业的合作中，深圳市生物谷科技有限企业看到了云南生物制药厂系列金盏花产品的市场前景，于1999年6月合资成立云南生物谷金盏花药业有限企业，注册资本6000万元。 2002年企业投资1.2亿元进行药品GMP技术改造，扩大了金银花注射剂的生产规模，开发了片剂、胶囊和滴丸等产品。 目前，企业已形成了小容量注射剂、粉针剂、胶囊、片剂、滴丸、提取及精制原料药等多条生产线，3种剂型通过了国家GMP认证 在商贸和旅游方面，深圳美佳华商业投资有限企业在曲靖、玉溪等州市投资建设了沃尔玛商城，取得了良好的商业效益和社会效益。 深圳华隆集团出资2亿元保护和开发腾冲县北海湿地，进一步推动了滇深两地旅游业的合作。 深圳环泰实业有限责任企业投资1.2亿元在丽江市建设白芸豆精深加工生产线，目前项目已建成投产 另外，深圳公司关注并进军云南基础设施建设行业 据不完全统计，截至2007年底，深圳公司在云南累计实施合作项目100余项，协议总投资超过170亿元，深圳方面累计实际超过20亿元 滇深合作主要涉及农业、电力、轻工、医药、商贸、生态、旅游等多个方面 目前云南正处于工业化初期向中期的过渡阶段 云南省需要吸收深圳电子计算机、通信设备、视听产品、软件、生物制药和新能源、新材料等行业的高新技术，快速发展高新技术产业 此外，深圳等沿海发达地区云南丰富的矿产、木材、药材等原材料和初级产品发展迅速，需要发展精深加工，作为其产业予以支持 另外，云南作为深圳等沿海发达地区面向东南亚、南亚的基地和通道，可以快速发展外向型经济，促进沿海地区产业扩张 昆明深圳工业园区的特点、地理条件得天独厚，毗邻昆明国际机场和正在建设的新机场、昆明站，毗邻昆玉、昆石高速公路和南昆铁路 另外，与云南大学洋浦校区、呈贡新城大学项目、昆明国际学校及昆明乡村高尔夫球场、新亚洲体育城、世纪金源酒店相邻，配套设施良好 随着昆曼公路的开通，昆明作为我国东南亚、南亚地区面向桥头堡的特征更加明显，昆明深圳工业园区可以立足云南，辐射东南亚 但在构筑的第三亚欧大陆桥战术中，从昆明建成吉大港铁路后，向西延伸可以通向印度铁路网，继续向西到达中东、欧洲、北非，最终形成第三亚欧大陆桥， 随着云南立体交通互联网的建设，云南凭借完全独特的区位和交通特点，汇聚了西南、华南地区对南亚、东南亚的大部分人流、物流，可以成为第三亚欧大陆桥桥上的枢纽、开放前沿。 昆明深圳工业园区是我省自主承接东部产业转移的重要举措，也是成功的典范 那么，接下来，云南如何抓住东部地区产业转移的有利时机，进一步推进滇深合作进入新阶段？ 云南省委、省政府构想已确定: 完全利用珠三角地区合作机制等合作交流平台，提高两地政府、公司之间的合作水平，巩固和扩大滇深合作成果，逐步形成东西方交流的良性结构 以继续推进“深圳工业园区”等项目建设为契机，挖掘产业向东部地区中、西部地区转移的历史机遇，积极创造条件，积极承接深圳的转移产业，以深圳公司和公司的房子在滇迅速发展为契机 发挥我省东盟和南亚毗邻地区的特点，挖掘和利用深圳在产业基础、资金、技术、企业品牌、管理等方面的特点条件，构建深圳与中国-东盟自由贸易区之间信息表达与合作的桥梁和途径。 到“十一五”末，昆明深圳工业园区有望实现工业总产值50亿元。 “十二五”末，工业总产值将达到180亿元以上，迅速发展成为产业定位科学、管理理念先进、服务完善、创业环境优越的现代化、城市化、生态型、国际化的工业基地 大搬迁将带来巨大的快速发展，以昆明深圳工业园区为平台，滇深两地的东西将携手，开创合作共赢的明天 丽莎(云南日报) 2008年04月12日09:33云南日报网