“昆明经开区招商引资”

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昆明经济开发区作为云南唯一集国家级经济技术开发区、国家综合保税区、国家科技兴贸创新基地、国家新型工业化产业示范基地、长江经济带国家级转型升级示范开发区和省级高新技术产业开发区于一体的多功能、综合性产业园区，按照国务院关于国家级经济技术开发区快速发展方针的要求， 在市委、市政府的正确领导下，始终将招商引资工作作为园区快速发展中的重要因素，创新体制机制加强招商引资，围绕产业转型项目，积极推进“十一五”以来的十年间，招商引资总量取得了显著成绩，资金总量大幅增加， 产业结构不断优化，经济实力日益增强，为推动昆明市科学快速发展、和谐快速发展做出了积极贡献。

奋斗十年，成绩斐然，招商引资进入新阶段

“十一五”以来，昆明经济开发区积极应对多复杂多变的国际国内经济形势，紧紧围绕省市经济事业大局，规划、顺势而为，集资总量、公司总数、税收贡献、产业结构等都到了一个新阶段，集资

1 .筹款总量大幅提高。 10年间，全区累计引进市内资金1079.95亿元，年均增长21.76%。 累计引进外资达到20亿美元，年均增长56%，大量公司投资的引进为全区经济社会跨越式快速发展创造了条件和基础。

2 .公司总数在增加。 10年来，全区各类上传公司从2005年的919家增加到年的19112家，年均增长35.46%，公司总数居全省各级开发区首位。 公司数量不断增加，公司质量也逐渐提高，全区共有外资公司151家，世界500强公司43家，如华润集团、中石油集团、中远集团、大唐集团、武钢集团等世界500强公司相继落户园区。

3 .税收贡献日益增强。 10年来，全区公司税收从2005年的7.9亿元增加到年的54亿元，年均增长21.19%，其中年地方公共财政预算收入达到29.81亿元，在全省各级开发区中居第一位。 乐付、云南白药、云南建工、昆明航空、统一集团、华夏金融等大型集团年税收贡献均在数千万元以上，为全区税收收入持续稳定增长做出了积极贡献。

4 .产业结构的阶段性升级。 10年来，全区产业快速发展经历了从“二三一”格局向“三二一”格局的显著转变，年，全区二三产业增加值从2005年的77:23调整为54:46，包括装备制造、食品饮料、生物医药。

二、突破难关，勤奋奋斗，招商引资措施卓有成效

园区的快速发展是产业、产业培育依靠招商，昆明经济开发区自建区以来，始终将招商引资事业视为园区快速发展的重要因素，以这一中心布局为中心开展各项事业。 为了切实抓好招商引资工作，昆明经济开发区多次从理论指导、队伍培养、园区硬软环境建设、招商引资政策体系建立、入区公司快速发展支撑等方面着手，建立了一系列保障服务机制，真正处理了公司入区快速发展的后顾之忧。

(一)制定正确的招商引资战略；

云南地处中国西南边陲，一方面由于交通通达性差，经济环境相对独立，经济快速发展相对滞后，吸引外来投资必然是促进经济快速发展的重要选择。 另一方面，云南省有特殊的地理位置，丰富的自然、人力等资源，为吸引外来投资提供了有利条件。 昆明经济开发区多次立足实际，认真拆解自身现状，从比较经济学的角度，寻找比较特点，比较制定招商引资战略，寻求快速发展主导权和突破口。

以资源深加工为中心进行文案，完全利用云南丰富的矿产、生物、能源资源，开展产业定向招商，做好前期工作，有的放矢，确保招商引资实效。

第二，发挥区域特点，随着中国开放进程的深化，“一带一路”、长江经济带等重大战术加速实施，与南亚东南亚地区的合作也日益密切，云南对外开放和快速发展形势迎来了新的历史机遇，中国南亚东南亚 以及大湄公河次区域合作的升级将推动昆明经济开发区外向型经济的快速发展提升新的历史。 经济开发区依托日益成熟的大通道，大力开展国内外招商引资工作。

三是高度重视人才储备工作，依托云南现有的如数控机床、生物医药、玉石雕刻、多语言翻译等特色人才队伍，获取招商主导权和吸引力，提高招商引资实效。

(2)重视招商引资队伍的培养

招商引资工作是一项专业性很强的事业，对团队人员各方面的素质要求很高。 2005年以来，为了适应园区跨越式快速发展对招商引资工作的新要求，昆明经济开发区在原有零散招商引资人员的基础上，成立了投资促进局，由管委会专职副主任负责招商引资工作，然后根据内招商引资任务和优势的不同，委托投资促进局与投资促进局 自这个专业招商团队成立以来，昆明经济开发区保持了人员结构的稳定，没有随意变更招商人员。 十年来，管委会分管副主任和两个招商部门负责人均变动，保证了招商员工的连续性和稳定性，为全区招商引资员工的顺利推进提供了良好的保障。

(3)不断推进园区硬软环境建设

1 .在硬环境建设中

昆明经济开发区将硬环境建设的着力点放在园区配套基础设施建设上，通过大融资、大投入、大开发，持续推进园区道路、电力、供水、供气、通信、互联网等配套基础设施建设，全面提高园区产业项目的整体承载能力。 十年间，昆明经济开发区在基础设施建设上投入近百亿元，开始扩建320国道、广福路东延线、黄路等市政主干道网和园区内部网络建设，贯穿交通关键节点，园区内外网络基本形成。 加大园区开发力度，推进新闻产业基地、出口加工区和清水生物医药产业园等专业园区建设，开发面积近17平方公里，初步形成了“一核七园”整体快速发展格局。 目前，昆明经济开发区在牛街庄鸣泉片区、综合保税区、新闻产业基地、大冲片区等范围实现通道、通电、通水、通信、通风、场地平坦的“五通一平”，在黄土斜坡片区等范围实现通道、通电、通水、场地平坦的“三通一平”，

2 .在软环境建设中

昆明经济开发区以提高政府工作效率和公共服务水平，为入区公司提供高质量高效的服务为目标，稳步推进以下事业:一是重复“小机构、大服务”的管理体制，全面实施实体化管理，“大部分 推行全员录用制度，建立目标责任、奖惩激励和审计制度，推进持续提高人员工作效率的“酒店式”服务，简化行政审批的若干事项，公布权力清单和责任清单，推进商事登记制度改革，“一站式事务、并列式审批。 二是大力推进教育、医疗、卫生等公共服务设施建设，果林小学、昆三中经过分校全面完成和录取，四中搬迁建设、一中改建工程全面展开，园区教育水平不断加强，义务教育入学率达到100%。 经过医院新建工程启动，医疗卫生资源配置不断优化，人均医疗保障水平逐步提高，初级卫生保健覆盖率达到100%，公共卫生和基本医疗卫生服务能力明显增强。

经过近24年的快速发展，昆明经济开发区在园区硬软环境建设中取得了显著成果，初步建立了立体完整的配套设施和便捷高效的服务体系制度，可以为入区公司提供各方面、立体化、便利式、优质的服务。

(四)逐步建立招商引资政策体系

产业快速发展，政策引领，昆明经济开发区作为国家级经济技术开发区，发挥着每一个先行先试政策的特点，在国家和省、市给予公司优惠政策的基础上，结合园区快速发展的实际，制定了一系列鼓励招商引资和产业快速发展的政策措施。 例如《关于促进招商引资若干政策的规定》、《建设千亿园区若干扶持政策规定》、《云南省pe中心、经济开发区金融中心公司上传若干政策的规定》、《招商中介(社会组织)鼓励办法》、《文化创意产业快速

除了第一普惠制政策和产业快速发展政策外，对符合昆明经济开发区第一产业指导且具有龙头示范带动效应的大项目，实施“一产一策”，根据项目具体情况，制定相应的扶持政策。 这些政策支持力度很大，既考虑到大项目，也考虑到中小项目，初步建立了完整的招商引资政策体系。

(五)积极兑现入区公司快速发展扶持资金；

更好的招商引资政策，等于不按期实现。 昆明经济开发区坚持和维护政府自身的信用，对制定的相关招商引资和产业快速发展优惠政策做出承诺，只要公司符合政策要求，一律按期兑现快速发展支撑资金，不擅自变更。 兑现常规金额小的产业扶持政策，有关职能部门根据要求自行批准兑现的大额招商引资优惠政策，由招商引资部门和财政分局具体测算后，在每年的经济工作会统一公布后兑现。

近年来，昆明经开区财政为实现公司快速发展提供的支持资金不断增加，年为3.03亿元，年增至4.88亿元，年预计达到4.67亿元，支出资金规模已超过常规县区一年的财政收入，在昆明经开区的入区公司 最近，昆明经开区刚刚向区内314家公司支付了第二批快速发展支撑资金1.85亿元，第三批快速发展支撑资金也将在年内尽快支付给相关公司。

三、承前启后，开拓进取，创造招商引资事业新的好成果

经过近24年的高速发展，昆明经开发区取得了显著的快速发展成果，但我们也清醒地看到快速发展问题和差距，昆明经开区还有很大的快速发展提升空间，“十三五”和今后时期仍很大:一是产业小分散，基础薄弱，整体 二是产业结构不合理，竞争力弱，结构调整和转型升级面临较大困难。

正是看到了园区产业快速发展方面存在的问题，“十三五”和今后一个时期，昆明经开区将大力推进园区产业转型升级，提高快速发展质量和效益，适应新常态，把握新常态，引领新常态，“创新驱动

在这个快速发展思路的指导下，“十三五”和今后一段时间内，昆明经开区招商引资的首要措施如下

1、创新招商模式，大力推进产业链招商引资，补充产业快速发展短板，发挥产业聚集效应要点加强对世界500强、中国500强等大公司集团的招商力度，提高园区公司整体实力和对外影响《昆明经济技术开发区产业快速发展指导目录(， 聚焦高端化产业引进，实施“服务业兴区”行动，转化为轻资产、弱周期产业引进，提高入区项目整体质量。 整合和利用园区现有资源，加大楼宇经济招商力度，大力引进总部经济项目，培育新的经济增长点。 建设“大众创业、万众创新”新格局，支持各类众创空间和青年创业计划的实施，积极吸引金融机构对创新创业提供资金支持。 鼓励区内公司积极上市，成立政府吸引资金，搞好公司上市各项服务事业，努力建设上市公司社群。

2、进一步完善中介奖励制度，完全利用社会组织的资源特点，构建多层次、多层次、宽行业、宽渠道的招商引资结构。 促进创新平台的构建，立足于移动网络、跨境电商、服务外包、大众创业、现代金融、文化创意等行业，探索符合产业布局的招商模式，构建一流的平台载体。 加大战术性新兴产业、高新技术产业、现代服务业、电子新闻产业、文化创意产业招商力度，实现从高速经济向高质量经济的转型，为园区未来的快速发展增添后劲。

.以履约率为推进项目建设，提高招商引资实效的重要线索，以项目落地、清理的非闲置开工促进项目中存在的困难和矛盾为员工切入点，加大协调力度，加快有条件开工建设， 对新的用地供应项目，做好前置审批、土地交接、工地手续等相关工作，使公司在项目推进中面临各种问题，协调优质高效的服务，保证项目早日开工、提前建设、提前生产、提前见效。

4、加快现有政策的整理修改，以国务院政策为依据，逐一对照，适用我区优惠政策条款，落实普惠制政策向产业政策的转变，努力构建促进产业转型升级的公共政策体系。 目前，昆明经济开发区已经制定了《昆明经济技术开发区促进文化创意产业快速发展的若干政策规定》，下一步，将比较制定不同的产业分类和情况，具有系列产业快速发展支撑政策，要点是高端装备制造、生物医药、电子新闻等110

5 .以创新驱动为园区经济快速发展的根本内在动力，加强顶层设计，营造激励创新的公平竞争环境。 实施“网络+”行动，鼓励社会资本建设公共云计算平台，支持各类公司服务、电子商务、物流服务等新闻平台建设，阶段全区智慧管理、智慧服务 加强和发挥公司技术创新主体的地位，鼓励公司加强高校与研究机构的合作，形成协同创新的强大动力。 探索跨境科技合作模式，大力推进国家级开发区间科研项目合作，建立与园区快速发展诉求紧密结合的区域技术转移中心，优化创新开放结构。