快讯：五个专项规划引领旅游稳健快速发展

本篇文章2777字，读完约7分钟

昆明新闻港(昆明日报记者李思凡) 近日，云南省旅游发委会主办的云南旅游专项规划专家评审会在昆明召开。 由省、市旅游管理、旅游规划、旅游文化、旅游地理、旅游运营、医疗卫生、户外运动等专家组成的考核组认真考核，《云南省医疗旅游专项规划》、《云南省高铁旅游专项规划》、《云南省跨境旅游专项规划》、《

为了配合《推进云南省旅游产业转型升级的要点任务》的实施，云南省旅游委员会提前制定了计划，并开始了五个专项计划的编制工作。

中国旅游规划研究院昆明分院和云南省旅游规划研究院副院长蒙和认为，五大专项规划的编制注重云南省从旅游到休闲旅游跨越式旅游的新诉求，从旅游供给侧入手，培育旅游新产品、新业态，云南旅游存在诉求水平、地域、产品类型失衡、不充分的问题。

医疗旅行

民族医疗是亮点

在调查研究的基础上，《云南省医疗旅游专项规划》对云南医疗旅游快速发展背景、条件进行了较为全面、客观的分析和评价，明确了云南医疗旅游快速发展战术和首要目标，规划了医疗旅游空间布局、要点项目规划和产业集群、基地、链条，

云南旅游职业学院教授姜若愚认为，云南气候资源、旅游资源都得天独厚，且少数民族种类多、比重大、集聚强。 因此，云南省迅速发展医疗旅游特点治疗“未病”，满足国内外游客雾霾、避寒、避暑与养生、养心、养老的诉求。

在中国的四大民族医疗中，云南有泰医、藏医两大民族医疗。 “规划”的一大亮点是，依托傣族、彝族、藏族云南三大主要民族医疗和苗族、哈尼族、白族、拉祜族、侗族、纳西族等其他民族医疗，推进云南民族医疗旅游的快速发展。

昆明风景国际旅游有限责任企业总经理朱伯威、云南中医学院教授何渝熙等专家认为，云南快速发展医疗旅游的特点是康体养生，《规划》应进一步确定客源层对医疗旅游的定位。

“医疗旅行在云南已经有了实例。 例如旅行社组织云南游客到韩国进行美容旅行等。 但是，医疗和旅游的结合具有矛盾性。 因为医疗是以处理疾病为目的的。 旅行是一个幸福的过程。 目前的医疗旅游实践，基本上是将康养文案织进旅游行程中。 例如，在腾讯的行程中安排游客体验以前传下来的抽水箱。 因为康养更有乐趣功能，可以和旅行更有机地结合。 ”。 朱伯威建议，《规划》进一步确定医疗旅游产品的指向性，通过设计、提供优质的医疗旅游产品来精准吸引游客，形成医疗旅游市场。

云南大学资源环境与地球科学学院教授张帆建议，《计划》中应补充洞穴治疗的相关内容。 “欧洲国家实践说明，洞穴治疗对哮喘等呼吸道疾病、烧伤等疗效非常好，云南洞穴资源非常丰富，迅速发展洞穴治疗是云南省的特点”。

高速铁路旅行

可以进一步完善产品布局

《云南省高铁旅游专项规划》研究判定了云南高铁旅游快速发展的基础，明确了云南高铁旅游快速发展的指导思想、快速发展目标、空间布局和首要任务以及快速发展的保障措施。

专家组认为，“规划”以问题为导向，拟订理念，工作扎实，规划思路清晰，首要定位准确，空间布局合理，首要任务确定，项目策划符合云南实际。 此外，专家们也在撰写意见和提出完整的建议。

高速铁路使离游客不远的云南省进入了新的旅游大开发期。 逐一发挥和扩大高铁的旅游效应，将促进云南旅游的跨越式快速发展。 但是，高铁沿线多为云南旅游温区，第一站附近景区景区供应不足，“规划”推动高铁沿线要点景区、景观的构建，带动旅游温区、冷区“热”转型，带动旅客到游客的购买率，带动云南全境旅游。

张帆说，“计划”可以进一步丰富高铁旅游的产品布局。 例如，昭通镇雄有云南最大的天坑群，旅游开发潜力很大，有望成为旅游热点地区。 甸板桥乡是距离昆明最近的可以看到黑颈鹤的地方，可以增加“计划”产品的布局。

姜愚认为，云南是面向南亚东南亚的辐射中心，在“一带一路”倡议的背景下，“规划”应该进一步扩展，与泛亚铁路建设有机结合，展望。

云南大学旅游研究所教授邓永进建议，“计划”应根据团队、散客等不同的目标群体，进一步细分高铁产品。

跨境旅行

推动双向市场的快速发展

在全面、系统地调查云南25个边境县市和跨境地区的基础上，《云南跨境旅游专项规划》签订了“一带一路”、边境开发开放和边境旅游试验区、跨境旅游合作区建设等，满足了云南跨境旅游快速发展条件、旅游资源评估、旅游资源

专家组认为，规划期内各阶段旅游快速发展战术思路、定位、目标明确，功能划分、整体布局科学合理，产业体系和公共设施规划符合当地实际，同时提出了《规划》实施的保障措施，具有很强的指导性。

朱伯威认为，与周边州市相比，云南口岸的特点非常突出，口岸的特点在物流的基础上带来了旅游的快速发展。 通过边境旅行，国民可以从河口出境，到达越南的下龙湾、海防和河内。 从磨傻出国，可以去老挝的琅勃拉邦。 从打洛、瑞丽出境，可以去缅甸的大力，曼德勒。

“边境旅游资源经过开发、整合形成客源市场后，将会产生不可忽视的扩张功能，从而吸引第三国客户。 云南周边的缅甸、泰国、老挝等客源市场多为欧美游客，但目前边境旅游市场的集客能力存在问题，不足以吸引大量欧美游客。 ”。 朱伯威建议，《规划》进一步整合相关资源，推动双向市场快速发展，通过获得更加宽松的政策促进跨境旅游快速发展，突出跨境旅游的扩展性、带动性，使规划具有指导性、战术高度。

云南师范大学教授饶远则提出，通过紧密结合云南优势的跨境体育赛事，推动跨境旅游快速发展，促进民心联系、设施联系。

户外运动，航空运动旅行

需要进一步确定准入阈值[/s2/]

今年3月，按照《云南省旅游产业转型升级三年行动计划》的部署，省旅发委、省体育局开始编制《云南省户外运动旅游专项计划》、《云南省航空体育旅游专项计划》(以下称“两个计划”)。

在对全省16个州市进行实地调查的基础上，两个规划分别明确了快速发展思路、方向和目标，提出了全省户外运动旅游、航空运动旅游快速发展的首要任务、要点工程和保障措施等，具有指导性和可操作性。

两个计划是，云南户外运动旅游和航空运动旅游的要点立足山、水、林、洞四大特色资源，基于国际化、标准化、高端化、特色化和生态化的快速发展，遵循特色资源支撑和新型市场诉求导向，加强体旅融合和空旅融合

专家认为，目前云南正加速从旅游资源大省进入旅游强省，处于旅游产业转型升级的攻防期。 两个策划指导了户外运动旅游、航空运动旅游这两个旅游新业态、新产品的进一步快速发展，不仅是简单的“小旅游”，还涉及到大健康、教育、培训和装备制造等产业链要素，是真正的“旅游+”和“+旅游”

饶平、张帆、姜若愚、朱伯威、何渝熙等专家认为，快速发展户外运动旅游和航空运动旅游，云南省有较好的资源，但户外运动旅游和航空运动旅游是专业性很强的小项目，相关配套 建议在计划中进一步确定相应的市场准入门槛、救援安全保障机制和相关监管协调机制，加强与体育、航空和旅游等相关部门的协同。