快讯：央企市场化兼并重组提速 拟三年处置345户"僵尸公司"

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国资委推进央企“瘦身健体”

国资委副主任张喜武日前在召开的国务院新闻记者通气会上表示，“去年重组了6比12的公司，今年将在原有的基础上进一步推进中央企业重组这一事业。” 这也是继国务院常务会议之后，在同一周内国资委对国企改革再次确定表态，除提出市场化并购重组改革外，为下一届央企瘦身、做强主业、“僵尸公司出清”提供时间表和路线图。 种种迹象表明，国家制定的国企改革顶层设计方案已经进入政策落地期，以市场化为导向的央企并购重组进程加快。

出清僵尸市场化合并重组高速化

张喜武说:“从这一年多的实践情况来看，重组的效果也很明显。” 他表示下一步将推进合并重组。 一是从方向看，要多次为国家战术服务，更好地发挥中央公司服务国家战术的重要意义。 二是从布局上看，要立足国有经济布局结构调整大局，坚决落实国家产业政策和要点产业布局调整的总体思路。 三是从有效上看，优化资源配置，促进央企转型升级优质增效。

张喜武强调，并购重组要以公司为主，遵循市场化方法规范，充分尊重公司意愿，坚决杜绝“拉郎配”，以成熟户带动独门独户。

“对一家公司来说，主要行业决定了方向，决定了公司的重点和公司快速发展的成果。 对一个公司来说，本职工作相当于一棵树的树干，如果树干变直，树就可以成为登天的大树，成为栋梁之材。 聚焦本职工作是公司快速发展的正途。 ”。 他说对中央企业来说必须强调坚强的主业。 他还说，我们正在初步考虑用三年时间完成处置345户“僵尸公司”的任务。 煤炭和钢铁的产量也想用两年压缩10%的生产能力。

记者表示，受国内外疲软经济形势的影响，国有企业面临严峻的经营压力，控制利润下滑也成为中央企业今年的主要任务。 去年年底，国资委确定了央企提交优质增效的时间表。 即“实现年经济效益恢复性增长”、“抑制中央企业业绩下降的态势，到年底实现经营性亏损公司赤字额的明显下降”。 国资委副主任黄丹华在两会期间回答记者提问时表示，在沪深两市，央企控股上市公司286户，占上市公司总数的10%，占总市值的20%。 其中，公司亏损的情况首先是煤炭、钢铁、有色等生产能力严重过剩的领域，也有自身经营的问题。 国资委将推进这些公司的质量提升插件，调整布局结构，加大重组力度，整合高质量资产，并采取一系列措施，降低本插件，增强创新能力，努力使控股公司成为高质量的上市公司。

对此，中国公司研究院首席研究员李锦表示，提质增效是今年国企的核心工作，在一定时期内，并购重组将成为国企改革快速发展的中心枢纽，强强联合、分拆重组、混合参股、关停和周转、内部重组等多种并购重组案例将继续出现 未来央企重组将向两个方向展开，一个是质量效益式的导向。 通过兼并重组实现优势，重点是纵向整合和产业链整合。 二是清理僵尸公司，在产能过剩的领域，如钢铁、水泥、玻璃、电解铝等产业推进兼并重组，去产能，加快转型升级。

轻装压缩管理水平提高经营效率

由于存在主业不强、冗员多、效率低，特别是管理和法人层面多、子公司数量庞大等突出问题，中央企业的经营一直被管理所诟病。 为了让央企在经营方面轻装上阵，上周国务院常务会提出了压缩管理水平的目标，要求三年内将许多央企的管理水平从现在的5-9层减少到3-4层以下，法人单位减少20%左右。

国资委曾于2004年要求央企将管理水平基本控制在3楼以内，据了解，此次行动暂时大大改善了央企多层次的情况，但只是一瞬间死亡。 根据审计署当年对53家中央骨干公司的审计调查，45家公司的内部水平超过4级，最高达11级。

目前，中央公司治理层次最多的是9级，法人层次的个别公司达到两位数，但法人单位目前有41000多个。 以石油领域的中央企业为例，主企业为一级中央企业，其下负责运输、勘探的子企业为二级中央企业，为勘探子企业提供装备、材料供应的为三级中央企业，供应子企业下有机电、机械等子企业，也可以设立不同城市的分企业 这些中央企业臃肿庞大，层次太多，效率非常低。

对此，张喜武表示，造成这些问题的原因“有主观的、客观的、昨天的，也有今天的”，过去的公司是社会，这次瘦身健体也将公司社会功能的剥离和历史遗留问题的处理作为重要措施。

北京师范大学企业管理与公司快速发展研究中心主任高明华对《经济参考报》记者表示，国企强而不强，不会成为国企追求的目标。 通过行政化重组，盲目产业的多样性与国企的高质量增效不一致。 从国际经验来看，世界许多大企业发展迅速，专业化，后追求多元化，回归专业化，专业化经营是公司做强做大的重要途径，在央企自身来看，可见一斑。 他大幅度减少管理水平，大幅度减少总部人员，确定总部责任是方向、战术决策，具体经营决策权下放，将越来越多的骨干下放到一线，大幅度提高薪酬待遇，适当减少总部员工待遇，必须激励越来越多的骨干上一线

锻炼和加强内功将大大提高供给侧的质量

专家认为，中央公司深化瘦身改革是推进供给侧结构性改革的重要措施，根本目的是提高供给侧质量。

张喜武表示，中央公司深化瘦身改革，总体要求贯彻落实党中央国务院决策部署，牢固树立五大快速发展理念，抓好供给侧结构性改革这条事业主线“三去一补”，锻炼内部工作，提出优质增效，

张喜武说，在推进改革推进瘦身中，瘦身不是目的，健康身体是根本。 只有瘦四个方面的身体，才能使四个方面的身体健康:瘦长臃肿的身体、瘦长低效的身体、瘦长拖后腿的身体、瘦长超负的身体，健康体是比较有效的管理体、科学管理体、创新迅速发展的身体、主业强的身体。 他说:“无论消瘦还是健康，都不要退出竞争行业，而是要集中资源，握紧拳头，切实增强公司活力，具有影响大、抗控制力和抗风险能力，做得更好。”

值得注意的是，中央公司今年和明年两年的目标是将该插件降低1000亿元以上。 财政部数据显示，今年前3个月中央公司营业总收入6.1万亿元，比去年同期减少4.6%，实现利润3398.8亿元，比去年同期减少13.2%。 与去年全年和今年2月相比，中央公司的利润降幅还很大。 中国公司研究院首席研究员李锦表示，央企资产相当大一部分集中在重化工业行业，受国际大宗商品价格波动和产能过剩的影响，公司利润和运行质量严重下降。 因为这个未来很长一段时间内，质量改进插件将成为中央公司的核心工作。 (记者杨烨林远)