快讯：韩保江：打牢宏观经济企稳向好之基

本篇文章1894字，读完约5分钟

◆重视利用比较特点，挖掘投资潜力和居民支出潜力，挖掘公共支出潜力

◆ 加快建立容忍失败的容错机制，使各级干部切实承担思想负担

随着中央经济实务会议确立的宏观政策稳定、产业政策标准化、微观政策搞活、改革政策落实、社会政策根基供给侧结构改革政策深入实施，特别是产能下降、存量清除、杠杆化、降价金、补充板等“配套拳”政策逐渐落地， 国家统计局公布的今年第一季度宏观经济运行数据和最近研究机构公布的宏观经济数据也充分说明了这一点。

首先，从供给侧来看，全国规模以上的工业增加值在可比价格上比去年同期增长5.8%，增长率比去年同期下降0.3个百分点，但比今年1~2月上升0.4个百分点。 特别是，3月全国工业生产者出厂价格比上个月上涨0.5%，是自年1月以来首次上涨。 据此，1~3月全国规模以上工业公司实现的利润总额比去年同期增长7.4%，增长率比1~2月上升2.6个百分点。 其中，3月份规模以上的工业公司实现的利润总额比去年同期增长了11.1%。 这标志着支撑经济增长供给侧的主要动力——工业开始从“寒冬”中走出。

其次，从诉求侧来看，居民作为拉动中国经济增长的第一辆马车的支出仍在快速增长。 1~3月，社会支出品零售总额比去年同期增长10.3%。 作为拉动经济增长的第二辆马车的固定资产投资增长率有所回升。 1~3月，全国固定资产投资(不包括农户)比去年同期增长10.7%，增长率比1~2月加快0.5个百分点。 拉动经济增长的第三辆马车的出口也出现了良好的迹象，第一季度出口比去年同期减少4.2%，但3月份的增长强劲，比去年同期增长18.7%。

其三，长期以来形成的“畸形经济结构”继续得到纠正，经济增长质量稳步提高。

从产业结构看，一季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为56.9%，比去年同期上升2.0个百分点。

从地区结构看，中、西部地区规模以上工业增加值同比增长7.0%和7.3%，分别快于东部地区0.7和1.0个百分点，其中西部地区固定资产投资(不含农户)同比增长13.3%和13.2%，分别为东部地区2.3和2.2。

一季度单位国内生产总值能耗同比减少5.3%，经济增长质量继续提高。

但是，如果看到今年中国经济开局良好的成绩单，也要看到中国经济企业走向稳定良好的基础不稳定。

从国内来看，根据国家统计局最新公布的数据，4月，制造业采购经理指数为50.1%，比上个月下降0.1个百分点。 4月，中国非制造业商务活动指数为53.5%，比上个月略有下降0.3个百分点。 尽管都在50%的枯荣线以上，但两者都下跌了。 特别是一季度，全国居民人均可支配收入实际只增长了6.5%，没有达到gdp6.7%的增长率。 再加上“去除产能”、“去除僵尸公司”导致员工下岗和收入下降，可能会阻碍费用诉求的增加。 因此，我国经济企业稳定的良好基础并不牢固。

从国际上看，世界经济复苏仍然困难重重。 美国经济这几年稳步复苏，但今年以来的增长也乏力。 日本、欧盟、新兴市场也不太值得期待，所以通过扩大出口促进经济增长更不现实。

所谓:世界上没有救世主。 必须依靠我们自己。 我们着眼于国内，逐一发挥我国经济韧性强、潜力雄厚、回旋余地大的特点，深入挖掘诉求侧和供给侧的“两侧潜力”，适度扩大诉求，推进供给侧结构改革，比较提高全要素生产率

挖掘诉求方的潜力，首先要利用我国处于工业化、城市化、新闻化快速发展时期的比较特点，继续挖掘投资潜力。 上次的“四兆”刺激计划给我国铁路、公路、机场、公租房等基础设施建设带来了较大阶段，但我国城市地下管网陈旧、棚户区连片，特别是西部地区工业薄弱、基础设施落后的问题仍然相当突出，尤其是全国 因为，

从政府来看，中央政府不仅要适度扩大财政赤字和政府债务，还必须赋予地方政府发行地方债的权力，逐步发挥政府投资推动经济快速发展的能力。

从公司来看，不仅要鼓励和支持继续向有市场、有竞争力的国有公司扩大投资，还要鼓励和支持民营公司扩大投资，努力营造非公经济快速发展的体制环境。

其次，在挖掘居民潜力的同时，必须重视挖掘公共潜力。 目前“一律”的禁止公款费用，一点党政机关、企事业单位干部职工的合理福利费用也未能兑现，抑制了合理的公共费用对经济增长的拉动。 因此，有关部门要加快政策制定，开放正当合理的公共支出。

要挖掘供给侧的潜力，最重要的是切实执行“三去一补”的政策。 因此，发挥各级领导干部“想干事、敢干事”的积极性是很重要的。 要研究干部“不愿意做、不愿意做”的心结，加快建立容忍失败的容错机制，重视组织干部个人对干事错误的责任担当，切实让各级干部承担思想负担。