快讯：鼓励社会投资是绿化建设应有之义

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工作人员正在修剪环城西路的行道树的树枝。 记者高伟/摄影

经过初步检验，今年昆明绿化的实际冻结量比目前的统计要大。 另外，昆明街头破坏绿色、损害绿色、占领绿地、破坏绿化设施的行为不少，一些开发商种植的绿地植物也存在抗冻、抗旱(涝)、抗病能力差的问题。 对此，昆明市人大常委会检查组建议鼓励社会投资城市绿化建设。

诚然，今年的绿化冻结量远远不足以鼓励全社会参与城市绿化投资，冻结量严重加剧了公共财政困难，但两者没有直接的因果关系。 因为鼓励社会投资本来就是城市绿化建设的意义。

正因为“使市场在资源配置中发挥决定性作用”已成为全社会的共识，目前的ppp模式(政府与社会资本合作模式)也体现在环境系统、给排水系统、交通系统、行政管理、医疗卫生、文化教育等公共基础设施建设方面。 即政府选择具有竞争性投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协议大体订立合同，确定责任关系，由社会资本提供公共服务，政府根据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应的对价，保证社会资本获得合理的利益。 城市绿化建设作为公共基础设施的一部分，吸引了社会资本的参与，如果过程合法，显然无可厚非。

鼓励社会资本参与基础设施建设，不仅可以更好地发挥政府公共服务的功能，而且不会使权力在习性上越位、缺位、错位。 更重要的是，可以使用市场手段为公共服务实现社会和经济的双重利益最大化。 基础设施建设的财政负担自然解除了，在不知不觉中人们的主人公精神也提高了。 如果真的这样的话，街头破坏绿色，损害绿色的行为会大幅减少吧。 一些开发者在对经济有利的绿地植物进行如下充电和栽培之前，会再三考虑的吧。

当然，考虑到以往的规划决策缺乏足够的前瞻性，这次灾害与千丝万缕有联系，为了不重复灾害，提高政府公众的说服力，相关部门出台了一揽子计划，在进行绿化建设、绿化的补栽栽培之前，要做好应对措施。 (春城晚报评论家刘孙恒)