快讯：公积金缴存比例最高12% 专家：利于缩小贫富差距

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海外也有住房公积金

韩国实施国民住宅基金，成立于1981年。 属于国家设立的政策性住房金融机构，重点是为中低收入家庭的住房诉求提供政策性贷款和补充帖，为低收入者和初次购买者提供优惠购房贷款。

欧洲具有代表性的是在德国、德国设立住房储蓄银行，以要约形式向市场提供住房储蓄合同，为有诉求的人提供购买录用。 据了解，德国居民买房、建房的资金中，约40%至50%的贷款来自住房储蓄银行。

关于老百姓收入的风起云涌引起强烈关注，住房公积金也不例外。

住房和城乡建设部副部长陆克文日前在国务院政策吹风会上表示，中国将从今年5月1日开始逐步降低住房公积金缴存比例，缴存比例超过12%的一律规范调整，不得超过12%。 另外，生产经营困难的公司，除可以降低缴存率外，还可以申请暂缓缴存住房公积金。

陆克文表示，住房和城乡建设部正在与快速发展改革委、财政部、人民银行合作，制定《关于规范和逐步适当降低住房公积金缴存比例的通知》。

在今年两会的总理新闻发布会上，李克强表示，地方可以根据现实情况降低“五险一金”的缴纳比例。 政策将于5月1日实施。 那么新政的目的是什么？ 影响我们的收入，影响我们买房大计吗？

新政每年可负公司1000亿元以上

4月13日，李克强总理主持召开国务院常务会议，去年决定在适当降低失业、工伤、生育3种社会保险费率的基础上，逐步降低公司社保缴费比例和住房公积金缴存比例，为市场主体减轻负担，增加员工现金收入。

失业、工伤、生育三种社会保障费率适当下降。 目前，社保缴费的“大头”——养老保险、公积金费率也在下降，与养老保险相比，住房公积金相当于职工的“第二张工资卡”，备受关注。

公司减少负，增加员工现金收入，是这个政策应该制定的义不容辞。 据中国政府网消息，初步测算，降低公司社会保险缴费率和住房公积金缴存比例每年可减轻1000亿元以上的负担。

“在当前经济形势下，住房公积金新政可以降低公司经济压力，公司调整投资、经济结构等，提高公司创新能力和市场竞争力。 ”。 中山大学政治公共事务管理学院的朱亚鹏对记者说:“在国外，经济衰退时大家都会降薪取暖。 从公司的角度看，有必要逐步降低住房公积金的缴纳比例。 ”。

新政可以增加员工的现金收入

降低住房公积金缴存比例不仅会给公司带来负面影响，而且这个政策可以增加员工的现金收入。

根据《住房公积金管理条例》，单位和个人每月缴存的公积金金额=上年度平均工资×住房公积金缴存比例。 例如，如果年你的月平均工资为6000元/月，那么此前公积金缴存比例为20%，其单位和个人每月必须分别缴存6000×20%=1200元，你的月公积金等于2400元。

假设调整后的缴存比例降至12%，其单位和个体分别为6000×12%=720元，月公积金为1440元，比以前少960元。 个人拿到的现金增加了480元。 单位也相应少缴480元公积金。

一直以来，保险缴费和公积金缴费比例过高，给公司带来了一点压力。 北京一家公司的财务负责人李强告诉《中国经济周刊》记者，基本上1万元的税前工资，单位应缴纳的保险比例为32%，应缴纳的住房公积金比例为12%，两个合计单位共计44%，即单位14400元。 对员工来说，除去个人缴纳的保险和住房公积金，个人到手的现金为7450元。 工作场所的支付是个人到手收入的外长的两倍。

“其中税金占一部分，保险和住房公积金越来越多，所以国家出台了政策，希望能为国民带来越来越多的收入，降低存款比例。 ”。 李强说。

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不要把公积金当作避税、避税的途径，缩小收入差距

根据《住房公积金管理条例》，职工和单位公积金缴存比例最低为5%，最高为20%，单位和职工可以在这个比例区间选择。

此次住房公积金新政规定:住房公积金缴存比例超过12%的，一律进行规范调整，不得超过12%。 据《中国经济周刊》记者不完全统计，目前全国各地住房公积金缴存比例超过12%的城市并不多见，多为5%至12%的区间，仅个别地方上限就达到20%。

记者向北京市住房公积金管理中心了解到，就北京地区而言，目前职工和单位住房公积金缴存比例为12%，单位和个人双方缴存的公积金总数不得超过4654元。 因此新政提出“住房公积金缴存率不得超过12%”，实际上对北京市影响不大。

很少有人公积金真的能每月交4654元。 据计算，一旦达到这样的金额，他的月薪至少将在2万元左右。 根据人社部发布的《薪酬快速发展报告(―)》，年北京平均月薪为8894元，远低于2万元。

公积金新政对南京、郑州等地的影响也不大。 据南京市住房公积金管理中心介绍，南京目前的缴存比例为8%~12%，还没有超过12%的缴存比例。 经营困难的公司暂缓缴纳住房公积金，南京一直在执行这样的政策。

郑州住房公积金管理中心相关负责人介绍，郑州从2007年开始住房公积金缴存比例为5%~12%。 新政策实施后，公积金管理中心将研究出具体的实施细则，总体上应该变化不大。

对于公积金缴存率超过12%的人，新政的影响很大。 如果月平均工资为6000元/月，公积金缴存比例按15%计算，降至12%后，每月比以前少360元。

知情人士表示，与民营企业不为员工缴纳住房公积金相比，目前我国公务员、国企、央企、事业单位公积金缴存比例多达15%以上。

国家出台住房公积金政策是为了处理居民住房资金不足的问题，居民可以通过住房公积金提高还贷能力。 但是，该政策在执行中由于执行缴纳率高低不同，与预期目标差距较大，成为高收入部门避税、避税的途径，造成了一定程度的收入差距。

朱亚鹏非常认同上述说法，对《中国经济周刊》记者说。 “有些单位工资不高，但公积金编制非常高，所以多个单位用这种方法改变了职工收入，加大了部门之间的实际收入差距。 目前颁布这项规定是，不要将住房公积金作为进一步扩大不同职工、不同部门、不同人员之间收入差距的方法。 公积金缴存率下降，单位缴存的一半也下降，但实际上总收入下降，在一定程度上可以缩小贫富差距。 ”。

不让各个公司带有恶意

我国从1991年开始在上海试点启动住房公积金制度，1994年发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，随后1999年正式发布《住房公积金制度管理条例》，2002年由国务院修订。 目前实施的公积金管理相关规定，均以2002年版为准。 年11月底，国务院法制办公室发布《住房公积金管理条例(修订送检)》，向社会公开征求意见。 这是时隔13年的修订。

公开资料显示，住房公积金制度22年来累计缴存职工2.17亿人，存款总额9.18万亿元，提取总额5.03万亿元，贷款总额5.54万亿元(含回收再贷款部分)，余额6779亿元。 1亿多存款职工采用住房公积金，处理住房问题，实现住房梦想。

但是，随着此次政策的出台，“生产经营困难的公司除可以降低缴存率外，还可以申请保留住房公积金”，很多人担心个别公司会拖欠员工的公积金，影响员工的正常贷款。

对此，朱亚鹏建议，国家有必要出台细则，进一步界定困难公司是什么。 那些公司可以延期付款，有困难的公司在延期付款后提取员工贷款，提取是否受影响等问题，“这些都需要在充分调查后进行补充，以免恶意拖延一些公司”。 (记者王红茹) (李雪对这篇文章也有贡献)