快讯：25省份国企限薪 负责人总年薪不得超过职工8倍

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近日，人社部信息发言人李忠向媒体公开表示，自中央管理公司负责人薪酬制度改革实施以来，公司负责人的基本年薪目前按照薪酬考核部门规定的标准发放。 人社部督促各薪酬考核部门抓紧核定年度中央公司负责人的绩效年薪，必要时通过本公司和公司官网等公开渠道向社会公开。

在地方一级，据记者整理，全国31个省自去年以来相继实施了省管公司负责人薪酬改革。 今年，海南、甘肃、广西、西藏4个地方也公布了相关改革方案已经实施。 在一些省份，还结合公司负责人的绩效考核办法和公司负责人职务待遇业务支出等相关文件发表。

公开资料显示，全国各地实施的改革包括河北、山西、山东、陕西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、福建、湖北、湖南、四川、贵州、云南、广东、海南、甘肃、青海、新疆、西藏、西藏。

从这些方案中，记者发现许多地区将国企老总的基本年薪限制在公司员工的两倍以内，还引进了带任期的收入，将包括基本年薪、业绩年薪、带任期收入在内的3项收入限制在8倍以内。 幅度最大的宁夏将公司老总的所有年薪限制在员工的5倍左右。

中央企业和地方国企的薪酬改革是

中央企业改革方案

中央企业负责人的报酬从今年1月开始执行新方案。 由基本年薪、业绩收入、任期激励构成。

●基本年薪负责人的报酬是中央企业在岗职工平均工资的两倍，基本年薪每月发放。

●业绩收入根据考核情况，根据不同公司的经营规模、经营效益，按考核发放。 几乎不超过基本年薪的两倍。

●任期激励3年1个任期，根据任期审查，用不同的系数明确颁发标准。 基本年薪和绩效收入不得超过30%。

地方国企改革

从各地改革方案看，国企负责人薪酬结构有所调整，由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入组成。 一些省份除了降低基本工资外，还加大了业绩考核力度。

●浙江国企负责人的工资以基本年薪为基数，乘以年度考核系数、调节系数加以明确。 省管理公司负责人的平均薪酬将减少31.5%。

●广东国企业负责人的业绩年薪是基本年薪的两倍以下。 报酬超过30%，与员工的报酬差距缩小了6.5倍。

●宁夏区公司负责人薪酬比改革前下降13.5%，与员工的平均差距缩小5倍左右。

●湖北公司在岗职工当年平均工资不增加的，公司负责人的绩效年薪不得增加。

盘点；盘点

地方国企高管的薪酬会有什么变化？

调整报酬结构增加“任期的激励收入”。

在各地公布的改革方案中，记者发现，国有企业负责人薪酬结构调整，往届年薪仅由基本年薪和绩效年薪两部分组成，改革后由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分组成。

人社部相关负责人表示，鼓励引进任期收入，可以鼓励国企负责人在任期内取得越来越好的经营成绩，不会出现公司亏损也能拿高薪的情况。

根据中央的改革方案，对年度或任期考核不合格的中央企业负责人，不得领取绩效年薪和任期激励收入。 这意味着如果中央企业的负责人做得不好，已经发放的报酬将面临报销申请。

从年薪结构和所占比例来看，许多省份将任期激励收入的比例定为年薪总水平的30%。 而且，广东省一方面降低基本工资，另一方面加大业绩评价，“做好工作不做坏事”。

最高水平的总年薪是员工的8倍以下

从中央改革方案来看，央企负责人与职工收入差距由12倍调整为7倍至8倍，但地方一级改革除参照中央执行外，有些省份“卡得更严”。 根据各省公布的方案，省管公司负责人的基本年薪将是上一年度省属公司在职人员年平均工资的两倍明确。

对于绩效年薪，浙江规定以基本年薪为基数，乘以年度考核系数、调节系数加以明确。 广东省的方案确定，绩效年薪不超过基本年薪的两倍。

从全国各地改革布局来看，此次地方省管国企负责人平均工资降幅将达到30%左右。 以浙江为例，该省国务院规定的职工平均年薪为9.71万元。 浙江省相关部门负责人向媒体表示，该省管理公司负责人的平均薪酬将减少31.5%。

广东国资委相关负责人向媒体表示，据初步测算，该省国企负责人薪酬超过30%，与员工薪酬差距缩小6.5倍。 宁夏表示，改革后区属公司负责人的薪酬比改革前下降13.5%，与员工的平均差距缩小5倍左右。

记者了解到，广东高管薪酬降幅最大的广东国资委控股的巨大爆炸，其董事长兼总经理的薪酬从去年的110.74万元降至年末的55.05万元，降幅超过50%。

解释1

绩效考核是如何与业绩相关的？

一些省:经营业绩不佳的老总年薪下降了50%

如何考核公司负责人，绩效年薪和任期激励收入起到什么作用？ 从各省发布的方案来看，许多省份确定提出了与公司员工收入、公司经营状况直接相关的考核机制。

湖北省的改革方案提出，公司在职人员年平均工资不增加的情况下，公司负责人的绩效年薪不得增加。 广东、湖北、山西等方案均已确定，任期内出现重大失误，给公司造成重大损失的，根据其负责人承担的责任，追索部分或全部已发放的业绩年薪和任期激励收入，适用于退休或退休的省管理公司负责人

此外，广东方案确定，经营性亏损公司负责人基本年薪应适当下调，年度综合考核不得领取无能力绩效年薪及任期激励收入。 “性能优异，按照计划规定的上限计算，总薪酬将与以往基本相同。 但是，如果绩效不好或不合格，总薪酬的降幅可能会达到50%。 ”。 广东省是某公司负责人的介绍。

解释2

加薪限制会影响人才引进吗？

市场化选择与组织任命高管区别对待

记者还观察到，随着高管涨薪，一些中央公司造成了人才流失现象。 据知情人士透露，中国银行薪酬最高的信用风险总监詹伟健于去年3月辞职。 中国银行答复说，詹伟健辞职与降薪无关。

但据公开报道，詹伟健此前在中国银行领取的基本年薪522.88万元，绩效年薪276.14万元，加上各类社会福利，税前年薪850.18万元。

此次地方改革复印件确定，上海、广东等4个省市将推进包括“择优录用职业经理人考试”在内的用人制度调整。 并且，中央确定组织任命，有行政身份的，不能领取市场化的工资，其报酬应当参考国家相应级别的公务员报酬和国企的现实情况综合考虑决定。

广东国资委相关负责人表示，任命规范组织管理的公司负责人薪酬分配，并且市场化择优录用的职业经理人仍实行市场化薪酬分配机制。 此次薪酬改革不是淡化市场化，而是通过分级分类管理，规范和进一步增加规范组织任命的公司负责人的薪酬分配，鼓励市场化选聘人员的比例逐步增加。

另外，中央确定对公司负责人的加薪限制与公司中层以下的员工无关。 人社部信息发言人李忠说，公司内部员工的分配必须按照企业法等法律法规由公司自主决定。 “国企应完全激励约束制度，合理拉开内部分配差距。 改革不能不对国企内部员工加以歧视而降低工资。 ”。

中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示:“薪酬分配市场化、透明化才是改革的核心，薪酬分配向一线劳动者倾斜应成为大趋势。”

解释3

能否通过工资限制来管理社长的职务费？

福利收入纳入统一薪酬体系

业内人士称，公司老总的年薪只是他们收入的一部分，有些地方国企普遍按级别设置职务费用，有些费用额、隐性福利高于工资。 去年5月，中纪委在发布巡视整改情况通报时指出，中石化、神华集团、中国南方航空分别在职务待遇、薪酬雇佣管理、职务费用超标方面存在问题。

此外，记者在去年6月的审计报告中还发现，中国烟草总公司等11家中央业合并财务报告显示，7家公司违规发放工资、住房公积金、福利费等超过11.61亿元。 媒体报道中石化原董事长陈同海日浪费了4万元。 他说:“什么是每月交际一千二百万，企业一年要交两百亿日元以上的税。 不花钱就赚不到钱”

在全国各地的改革中，规范国企干部的隐性福利也纳入了各地改革的范畴。 吉林省发布了《合理明确、严格规范省属公司负责人职务待遇业务支出的实施意见》，海南省发布了《省属国有公司负责人职务待遇、业务支出管理暂行办法》。

根据湖北省要求，省管公司负责人应当按照国家和省有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险，建立公司养老金，补充医疗保险，缴纳住房公积金，福利性收入纳入统一薪酬体系的统一管理。

此外，河南、广东、山西在相关文件中提出规范的职务待遇、职务费用或业务支出。 广东省关于职务费用，严禁根据职务对公司负责人个人设定定额费用，除用公款履行员工责任外，严禁支付个人应承担的各种费用，严禁公司负责人对外转移各种个人费用支出等。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南对新京报记者表示，要堵住改革实施中可能出现的漏洞，必须统一监管规范的三个工资和其他福利待遇两部分，实现全口径监管。 因此，要使国企负责人的激励约束机制形成完善的体系，使之更能发挥作用。