快讯：区人大常委会“四个一再”“四个强化”优质开展专项从业评议

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拓宽监督范围，提高监督工作水平，五华区人大常委会在快速发展中求创新，在职务中求实效，把握改革快速发展任务的要点环节和人民群众诉求，从探索实践到规范完整性，凝聚力专项工作人员改进加强监督，常态化工作 年来，抓好人民群众切身利益、社会普遍关心的要点难点问题，找切入点，认真履行职责，积极负责，做好，对区人民政府职能部门和区人民检察院17个项目的工作人员进行了专业评议，被评议单位打造农业特色企业品牌。 在提高环卫员工质量、提高整体办公水平、创新退役军人服务管理模式、推进社会治安综合治理、健全为民服务的就业机制、完善城乡社区管理体系等方面发挥持久力量、改善个别就业的整体就业

重申党的领导，加强机制保障

党的领导，是人大制度的本质要求，是做好人大工作的根本保证。 人大常委会总是把区委的决定和主张作为人大依法开展事业的行动方向和指导，大体上多次由区委号召，人大行动，区委重大行动部署推进到哪里，人大监督跟进落实到哪里。 年初制定常务委员会年度的工作重点和监督计划，回应区委中心工作人员、人民群众的关注，对部门薄弱的工作人员进行比较，并将其纳入专业的工作评议监督。 在实施中，严格遵守向区委报告的制度，工作人员安排、评议结果及时向区委报告，得到区委的重视和支持。

严格、依法、简洁、高效大体遵循，在广泛征求各方意见建议的基础上，多次修订和完善，颁布《昆明市五华区人大常委会特别事业评议暂行办法》，确定事业评议的主体、对象、大体、复印件、程序、步骤和要求，并进行评议 在开展评议之前制定全面详细的事业评议实施方案，设立常务委员会第一领导或者分管领导主导的评议领导小组，确保评议事业有序开展。

多次要求精度，加强前期调查

区人大常委会始终把握精益求精的大致情况，以人民为中心，选择人民群众最关心、最直接、最现实的问题，聚焦职工中相对的“短板”，精心挑选评议对象，社会关注度高，职工相关面 集民生中具有重要意义的社区管理、科技创新、治安管理、乡村振兴、退伍军人事务、经营者环境优化、逮捕诉讼于一体。 然后分年度明确评议对象，有计划、有组织地安排，提高专业评议的可比性和实效性，提高事业评议的质量和水平。

在评议调查阶段，组织由相关专业的常务委员会组成人员、常务委员会监督咨询专家、区人大代表等组成的评议调查组，深入被评价单位、基层一线，根据被评议单位的专业优势，在调查前，组织全体调查小组，制定相关的法律法规、大会代表。 要切实掌握有关要求，确保问题的正确性，审议优质性，不要让其比较有效地处于“外行评议者”之内。 通过听取报告、举办座谈会、现场调查、问卷调查等方法，广泛听取意见建议，全面了解被评估单位专业工作的开展情况。 并且，被评议机构发现问题，倾听社会舆论，以执行任务的动力和契机，对员工存在的问题进行自我探索，情况明确、问题明确，专业的员工评议始终坚持问题导向、快速发展优先、民生优先，关注社会关注

人大常委会根据被评议单位存在的问题和多渠道收集的意见建议，围绕全区经济社会快速发展大局，围绕贯彻实施法律法规，实现和维护人民群众根本利益，在调查报告中提出了比较意见建议，对症下药，比较有效地解决了问题

多次公平公正，加强程序规范

区人大常委会多次实事求是，切实确定依法工作的大体、前期调查、会议评议和反馈执行阶段的工作人员，统一规范程序要求，严格遵循工作评议设定的复印程序，并在部分环节进行。 并及时通报“一府两院”及相关部门，向社会公开，得到“一府两院”的积极配合和社会的广泛认同，确保了专业事业评议的顺利开展。

常务委员会会议期间召开联席会议进行评议是专业事业评议的重要环节。 区人大常委会本着认真的态度和务实的做法认真组织召开联合会议。 联合会邀请区纪委、区委组织部等方面的负责人和区人大代表列席，要求“一府两院”的领导和被评估机构的行政班子全员参加。 在听取了被评议机构就业情况报告和区人大评议调查组调查报告后，部分常委会组成人员结合前期调查情况和报告作了评议发言。 常务委员会成员的发言多次以事实举例，以数据说话，言之有物，言之有据，实事求是。 并对被评议单位的“痛处”和快速发展的“弱处”进行比较，及时询问，由被评议单位主要负责人现场“解答”，逐一解答有关情况，增强从业评议监督的刚性。

与会的常委会组成人员在现场采用无记名投票方法，分满意、基本满意、不满3个阶段对相关部门工作人员进行满意度测评，并将评议结果现场公布，被评议单位第一负责人立即作了表态发言。 整个过程聚焦于要点，面对问题，不流于形式，展现出评议的客观性和公正性。

多次跟踪总督，加强长期常态

区人大常委会组成人员对被评议机关提出的意见，经主任会议审定后形成区人大常委会评议意见，并以文件形式报送被评议机关研究解决。 被评议事业涉及垂直管理部门时，将评议意见抄送上级主管部门。 要求被评议机构在收到评议意见后三个月内向区人大常委会提交书面整改情况报告。

评议意见、满意度评价结果和对被评议机构评议意见的整改情况报告，均由区人大常委会办公室向区人大代表通报，并向社会公布，接受各方面监督。

区人大常委会按照监督法的要求，将监督工作、监督人员、监督法律的实施结合起来，实现“真正的监督、大胆的监督”。 分管领导率区人大各专业(工)委对被评估单位整改情况进行对口监督、动态监督和全程监督。 主任会议将检查被评价机构评议意见的整改执行情况，推动专项事业评议成果的转化运用。

继续加大力度，跟踪监督，进一步增强被评议机构勇于承担的责任意识、积极进取的意识、高质量高效的服务意识，以专业的员工评议为一面，审视员工镜子，从中发现存在的问题，公众的期待、区委 对照评议意见建议，认真寻找不足，决定下一步努力整顿的方向，与时俱进创新员工思路，整合管理资源，转变职能。 例如，对区法律界人士公共法律服务体系制度建设工作情况的专项评议，就是推进特色构建“党建领先、投诉协调联动、公共法律服务创新”模式，以便民利民惠民为目标，融合快速发展为核心，推进普惠均等，是本辖区的大方向 对区政务服务局为优化营商环境、推进政务服务改革工作状况而进行的专业评议，从满足群众实际诉求出发，在街道上为以民为中心、社区为民服务站设立了综合受理窗口，在全区范围内设立了“一号申请、一号申请” 建设翠湖公园南门全省首个“昆明全天候政务服务自助专区”并启用。 区科技局对科技创新事业状况的专项评议，推动五华科技创新资源整合，深化昆明理工大学、云南财经大学等高校战术合作，促进科技成果转化和技术转移，不断提升区域核心竞争力。

今后，在继续开展评议工作的基础上，五华区人大常委会将加大提升优化努力，探索专业事业评议、专业提问、领导干部职位监督、人大街道工委联动监督等工作人员有机衔接、形成体系，监督“组织拳”，“一