快讯：打造中国经济升级版亟须厘清路线图

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经济和产业结构升级有其内在机制，依赖于知识、新闻、研发带来的核心内生变量，充分调动各相关市场主体追求自身结构升级的积极性。 上海将完全发挥金融市场、研发设计、系统集成等专业服务上的特点，建设战术产业运营中心，成为构建中国经济升级版的基础。

国务院总理李克强在上海考察期间，反复强调以开放促进改革，以勇气和智慧打造中国经济升级版。 自3月17日在“两会”新闻发布会上首次提出“中国经济升级版”的概念以来，李克强最近多次提出了这个命题。 这从一个侧面反映了最高决策层对中国经济低效现状的担忧，强调了中国经济战术转变的高难度，扭转了单方面追求经济增长趋势的长时间性和艰巨性。

充分的新闻和准确的数据是合理经济决策的前提。 作为专业信息和管理经验相当丰富的新任总理，我非常了解今天中国经济的矛盾。 不过，在去年达到中国51.9万亿元的GDP中，可以说是真正有效的经济生产比例。 恐怕不会超过60%。 其中，约四分之一的经济总量是外资企业创造的。 从区域经济增长的分布来看，这几年，除个别省份外，经济超高速增长的省份，经济增长质量往往与经济增长的增长率成反比。 例如，2012年，贵州经济增长率为14%，居全国第一。 上海只有7.5%，排名最差。 从统计结果看，除上海外，其他省区市的GDP增长率均高于7.5%的全国平均水平。 但是，有人说贵州的经济增长质量也是全国第一吗？ 遗憾的是，这种GDP唯上的快速发展观念，仍然充分体现在今年各地的“经济军令状”上。 前面公布的31个省区市今年的经济增长目标中，有24个省、区设定在10%以上，北京和上海仍然合理，分别为8%和7.5%。 在现有的绩效考核机制没有根本变化的情况下，许多地方政府仍然强烈地认为只有GDP至上。

下沉是指在现有增长模式下潜力已基本挖掘的中国经济，目前无法承受现有增长路径带来的诸多经济负担。 从先行工业化国家的增长历史和教训来看，如果不优化经济增长路径，中国经济寻求后续30年的6%左右的增长率也是一个非常困难的命题。 即使通过各种途径实现了上述增长目标，如果增长模式不能实现质的飞跃，单纯追求GDP的增长不仅没有太大的福利效应，还会导致现有增长模式弊端的进一步恶化。 2003年，当中国经济总量还只占世界经济总量的4%时，资源消费量占世界资源消费量的比例惊人:石油消费量7.4%、原煤消费量31%、铁矿石消费量30%、钢材消费量21%、氧化铝消费量25%、塞尔维亚消费量 2011年，中国能源消费增长占世界能源消费增长的71%。 2012年，中国不重复能源消耗总量达到36.2亿吨标准煤，与美国基本相当，美国经济生产几乎是中国的两倍。 十年过去了，中国的高能源、低生产现状依然没有根本改变。 现在中国需要4亿到5亿元的投资来增加1亿元的GDP。 欧美工业化国家通常1亿元至2亿元可以生产1亿元的GDP。 中国的过度投资主要由银行信贷支撑，过多的无效投资不仅加剧产能过剩，使银行体系积累潜在的不良资产，也进一步加剧系统经济和金融风险。

作为世界上最具动员力的政府，在推动经济增长方面已经是八段高手，但在经济增长制约瓶颈全面到来的今天，应深入思考如何尽快摆脱现有经济增长路径的依赖，将经济的快速发展转变为较为有效的经济增长轨道

经济和产业结构升级有内在的机制，依赖于知识、新闻、研发带来的规模收益增长、技术进步、人力资本增长等核心内生变量，充分调动各相关市场主体追求自身结构升级的积极性。 要逐一发挥目前上海等金融市场、研发设计、系统整合以及参与全球价值链高端环节分工的专业服务特点，确立我国经济升级的战术支撑点。

具体来说，应该完全利用剩余较少的比较特点，保持较高的资本积累，提高劳动资源的招聘效率，特别要注意提高专业化人力资本积累水平，加强技术进步的内生化学趋势。

要切实解决民间资本快速发展的瓶颈，必须以金融体系和要素价格改革为突破口，实现要素资源的市场化配置。 我国正处于工业化阶段的中后期，需要维持一定的投资率，但政府主导的基础设施、基础工业投资比重过大，难以提供持续的就业空间。 据此，改善投资结构，提高投资效率是当务之急。 政府将行使简单的政治放权，扩大竞争投资行业，吸引民间资本参与投资，提高投资效率，提供越来越多的就业机会。 为了使宏观行业的政策改革能够更好地反映资源的稀缺性，政府要消除土地、资本、劳动力和能源等价格方面的扭曲，改变行政机构受定价或行政机构影响的定价机制，使市场实际决定这些因素的机会价格，

中国工业公司投入的研发费用平均不到销售收入的1%，大部分工业公司几乎没有自主技术创新活动，全要素生产率的提高面临着巨大的制约。 基于经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型转变的共识，政府要积极建设条件，使技术创新成为经济快速发展的内在动力和市场主体的普遍行为，使公司接受世界产业结构和技术转移，加强与国际先进公司的技术合作，扩大战术行业的重要技术投资。 合理整合北京、上海、深圳等地的研发和高端制造能力，瞄准世界先进水平的关键技术，以高水平的自主创新引领产业结构升级。 在这方面，可以完全发挥上海在金融市场、研发设计、系统集成等专业服务中的特点，建立自由贸易区，提高全球供应链管理能力，依托国际化大都市的心性形成新的地理力学。 以期在关系到中国产业安全和国际分工地位的战术产业行业价值链生产环节中承担中枢功能。 最终将上海建设成战术产业运营中心，成为打造中国经济升级版的基础。

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