快讯：拽住“桥头堡”建设机遇统筹经开区跨越式快速发展

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随着各大项目的高速运行，昆明经济开发区作为新昆明产业支撑区的硬实力更加凸显。 进入“十二五”，在云南“桥头堡”建设、昆明市建设西南开放区域性国际城市的战术机遇下，经济开发区作为省、市“桥头堡”建设的先遣军，是全市经济建设的主战场和招商引资的重要载体，积极发挥了先行试验作用

经济开发区项目进展顺利

在昆明独特的国家级出口加工区，“紫云青鸟”率先建设的缅玉石原料保税物流、完税内销运行流程已经开始运行，大量缅甸玉石在保税状态下进行加工。

在距离西南乃至东南亚、南亚最近、最大的重型装备生产基地昆钢重型装备龙港产业基地，各生产线高效运转，其生产的起重机出口老挝，轧辊出口孟加拉国。

在云内动力生产基地，国内率先生产了100公里油耗比该排量以前少30%~40%的柴油机。

在强有力的项目推进机制下，经济开发区内科技含量高、产量高的项目已经运行。

产业经济的“硬实力”不断提高

刚刚成为过去的“十一五”，经济开发区的各项经济指标更加创新。 截至2009年，经济开发区累计完成地区生产总值337亿元，工业增加值206.77亿元，地方财政常规预算收入25.07亿元，出口总额12.72亿美元，分别是“15”期的2.58倍、2.51倍、3.39倍和6.99倍 工业增加值占全市的比重从2005年的约5%上升到年的10.6%以上，区域经济增长的极点地位和作用日益凸显。

截至“十一五”末，经济开发区吸引了来自22个国家和地区的投资者快速发展，全区注册公司近8000家。 其中，统一食品、中国兵器、云锡股份、昆明航空、昆钢重装、沈阳机床、华润燃气、捷运国际等质量高效益的大型项目进一步夯实了各产业的基础。 在一批大项目的带动下，装备制造、光电子、生物医药、食品饮料和烟草及配套产业实现工业增加值占全区规模以上公司工业增加值的79.4%，主导产业地位不断巩固。 园区二、三产业结构由2005年的77∶23调整为63∶35，园区经济结构进一步优化。

“陆港”建设增强产业后劲

随着区域经济总量的扩大，结合自身区域特点，经济开发区积极推进“陆港”建设，扩大产业辐射面，增强公司国际竞争力。

王家营物流园内采用了国内18个新型铁路集装箱物流中心之一的昆明集装箱中心站，积极建设东盟商贸港、西南广物流中心、新都物流、达物流等物流项目。 依托铁集集装箱物流中心以及昆越铁路、南昆铁路等铁路枢纽，这些物流项目将通过各功能的整合进行完善，以现代物流产业模式的辐射带动周边产业通过“二次创业”实现升级。

在物流园内，经济开发区积极建设荣大道、呈运大道、联运大道等骨干公路，年建成后，这些公路将共同支撑王家营国际陆港骨干网络。 在物园外，呈现黄色道路的建设也在积极进行。 它建成后，将昆玉高速、卷城高速、昆石高速几条高速主干道串联起来，形成物流快速通道。 然后比较有效地连接呈贡新南站、铁联集集装箱物流中心、新机场，快速发展沿线产业。 而这条高速主干道带来的大量人流、物流、新闻流量，将对云南“桥头堡”建设起到促进作用。

经济开发区委员会主任张宁说，“‘桥头堡’建设是下一个改革开放的关键，是符合边缘省份快速发展目标的国家战术的重要一环。 作为改革开放的先导，经济开发区必须抓住机遇夯实基础，加快与国际市场接轨的步伐。 ”。

整合三大功能，连接国际市场

与国际市场接轨，前提是货物进出便利化。 靠近王家营物流园的昆明出口加工区建立了“属地通关、口岸放行”通关模式，港口、码头、船企、货代和船代在出口加工区内设立了分支机构。 叠加昆明出口加工区保税功能，年，只有云南连云港国际物流有限企业一家完成进出口业务量1600万美元。

今年内，经开区将如期启动鸿运大道连通项目，实现出口加工区与王家营物流园的较为有效的连接。 昆明出口加工区管理局局长陈郁锋介绍说，实现联通后，可以依靠昆明集装箱中心站集散的物资，更快地到达出口加工区办理各项检查和报关手续。 在此基础上，经开区将保税功能扩展为王家营物流园，实现国际“陆港”与保税物流一体化的快速发展。

6月底，开区王家营国际陆港建设管理司令部成立，曾任开区管委会主任张宁为指挥长。 指挥部重点推进王家营物流园内海关检验检疫联合监管大楼、海关大型放射性检测设备用房及配套设施等口岸基础设施建设工作。

道路联通、功能拓展随着保税物流功能和“陆港”的比较有效整合，将在与“机场”快速对接、开区建立跨国经营公司国际货物采购、分配和配送互联网系统方面发挥更大的作用，进一步促进产业对外开放，

科学技术进步

面对如何调整和优化“科学技术是第一生产力”的产业结构，实现快速发展的问题，昆明经济开发区管委会主任张宁指出:“要坚定走‘内涵’的增长道路。”

“十一五”期间，经济开发区积极实施科技战术，营造创新氛围，努力构建创新平台，培育技术含量高、生产规模大、有云南特色的高新技术产业集群，已经成为地区重要的高新技术研发和成果转化基地。

在云内动力方面，国内公司引进消化再创新进行开发、生产，作为第一台拥有自主知识产权的轿车柴油机“d19TCI电控高压共轨柴油机”，于年10月被认定为年度国家积分新产品，纳入年度国家积分新产品计划。

在南天企业，自主开发的金融处理方案已进入中国各大银行，成功实施1000多个方案，服务覆盖2000多个银行分支机构，共7万多个网点，拥有8个主要软件著作权产品。

昆船企业包括多个子系统在内的共2523台设备“昆明新机场自动分拣系统”备受各方关注，运行后将大幅提高昆明新机场的新闻化解决能力。

在国家光电子材料及产品科技兴贸创新基地，13家光电子骨干公司、30多家规模以上的光电子公司生产的光电探测器、光学望远镜、红外热成像、微光夜视仪、特殊光学材料等光电子产品已占国内市场份额的60-70%，技术水平在国内

该项目的实施，在经济开发区内营造了“科技兴区”的良好氛围。 截至2007年，经济开发区认定的国家高新技术公司44家，高新技术产品产值69亿元，占全区生产总值的31.2%。

一直以来，昆明经济开发区不断创新机制，鼓励公司深入实施科技创新。 截至2007年，经济开发区相继出台科技孵化、专利资助、升级奖励等创新奖励政策22项，建成国家级科技公司孵化器3家。 其中，昆明科技创新园孵化面积已经从最初的1万平方米以上增加到现在的10万平方米以上。 通过不断完善科技型公司的支持和服务机制，年，科学创业园入园公司营业收入突破百亿元大关。

截至“十一五”末，经济开发区拥有国家级公司技术中心1家，省级公司技术中心15家，市级公司技术中心16家。 随着公司创新平台的进一步完善，已累计承担国家、省、市科技计划项目262个，累计获得专利授权近600多件，省市支持资金1.8亿元，公司投入39.91亿元，r d支出占gdp比重4 .

年，经济开发区科技公司支持工作顺利开展，上半年，经济开发区申报的国家中小企业创新基金项目、云南省科技计划项目、昆明市科技计划项目、昆明市中小企业创新基金项目80多个。

调和经开

“从现在开始，每月领取养老保险金。 我希望你健康长寿。 ’经过区党委委员、工委组织部部长、人力资源和社会保障局局长王军，把发放养老金的银行卡送到百岁老人姜义芳手里时，她的眼里充满了泪水，整个小屋都温暖。 年6月，经过开区，开始向区内未保险公司的退休人员发放基本养老保障金，469名因历史原因未能参保的老年人获得了人生第一笔养老保障金。 此后每个月，这些老人都可以领取相应金额的养老保障金。

从完善的社会保险到失地农民就业，从整合教育资源处理农民工子女就业，到建设完善的卫生、文化、娱乐设施，从完善的社会救助体系到深入开展“四创两争”职工，昆明实行实体化管理以来，“和谐经济开放”

“十一五”期间，托管阿拉羊两条街道办事处后，昆明不断探索经开区建立公共服务体系制度。 在公共教育方面，开区教育资源进一步整合优化，义务教育入学率达到100%。 在公共卫生系统建设中，复盖全区的社区卫生服务互联网逐步建立，初级卫生保健合格率达到100%，新型农村合作医疗参与率达到100%。 在居民文化生活方面，许多社区文化室、农家书屋的建设已经初步满足了大众的文化诉求。

年以来，随着“城中村”改造的进一步加快，昆明经开区在帮助失地农民向社区居民转型的事业上取得了新的进展。 5月11日，昆明经开区工商分局工作人员将“云南大冲置业有限企业”公司法人营业执照正式送到大冲居委会领导手中，该失地村民全体正式成立为股东公司。 云南大冲置业有限企业成立后，开发大冲社区集体剩余土地，统一经营大冲村“城中村”改造项目中21000平方米的商店。 大冲村“城中村”改造项目完成后，云南大冲置业有限企业又将负责小区物业管理。 一系列项目落实后，将产生大量就业岗位，实现失地村民的就业转移，实现增收致富，推进全球城市化进程。

在“和谐经开”建设过程中，经开区积极开展“春风行动”等活动，组织辖区内公司“打包”提供就业岗位。 截至6月30日，经济开发区内的公司累计提供了1076个就业岗位。 其中，也有来自阿拉、罗羊两个社区的失地农民适当的绿化管理、物业管理、保安等岗位。 另外，经济开发区每年还组织辖区内失地农民、下岗工人参加各种培训，取得相关资格证书，从而提高了他们实现再就业的概率。 年上半年，经济开发区累计共有普照、小罗羊、黄土斜坡、大新册等社区组织657人参加各种技能培训，其中647人获得相应资格证书。

效率很高

上星媒体是外资项目，在昆明的人生地并不熟悉，但在经济开发区投资项目的外资审批将在3个工作日内完成，工商审批、公司代码、银行开户、外资审批等一系列手续将在一周内完成。 关于经济开发区服务体系制度，上星媒体项目负责人评价说:“具有热情和效率。” 年1月，上星媒体项目共收到1000万美元注册资本，并开始运营。

“软环境是维持公司的重要因素，昆明经济开发区高度重视行政效能提升工作，要求通过制度创新提高执行力，构建高质量的服务体系制度。 ’经济开发区投资促进局相关负责人说。

2009年以来，昆明经济开发区持续开展“执行力提升活动”。 由管委会领导亲自指挥，多部门领导组成考核领导小组，制定考核抽查制度，协助各部门进一步完善内部管理制度，并制定员工倒置计划，按计划对各员工负责人进行考核，比较有效地发挥各部门作风效能建设中的能动性

在政务大厅，记者看到了大众评议箱。 政务大厅的工作人员说，群众可以对我们的服务事业填写评议表，放入评议箱。 经济开发区人力资源和社会保障局定期收集核查评议复印件，如有投诉，核实后按相关规定处罚相应人员，“直接关系到职工经济利益”。 2009年，经济开发区管委会收到群众17份投诉，解决了所有投诉问题。 随着执行力提升活动的发展，年以来，公众的投诉为零。

年，经济开发区还积极开展了“四亮四评”的事业。 经济开发区党委委员、工委组织部部长、人力资源和社会保障局局长王军表示，“在‘四亮四评’的业务中，经济开发区各窗口单位及时大力推行人力资源和社会保障局跟踪运营、公开运营的‘五辩’做法，推进自主服务，服务 “效能被打开”的建设是突破口，“四亮四评”中，经济开发区政务中心进一步优化员工流程，加快员工节奏，提高工作效率，细化分解目标，实行最严格的目标逆推管理，窗口部门和服务领域的从业人员

截至2009年6月底，经济开发区行政中心共办理行政审批若干事项和管理服务项目684173件，结算684057件，结算率在99%以上。

经济开发区人力资源和社会保障局看了记者厚厚的《政务中心顾客满意度调查表》，每张表上都有填写公司盖子的章。 在“服务态度”、“文明用语”、“业务效率”、“推广解释”等8个考核指标中，许多公司在政务中心评分100分。 翻开这些表格，经常会出现“服务态度好”“专业信息讲解细致”等评论。

绿经开

建设生态工业园，实现产业经济持续快速发展是昆明经济开发区的核心目标之一。 2006年经济开发区通过iso9001和iso14001系统认证，年在国家级开发区投资环境综合评价中，经济开发区环境保护和节能减排指标连续两年排名西部第一。 目前，《昆明经济开发区环境与生态建设快速发展“十二五”专项规划》编制工作已经完成，根据生态工业新城建设目标，“十二五”期间，经济开发区将努力构建经济社会快速发展与生态建设、环境保护协调、共赢的环境经济体系。

8月的天气依然热得受不了，紧张的产业过后，三五成群地来到马材河生态休闲公园散步聊天，是经济开发区新闻产业基地周边公司职员的大消息灵通人士。 走在弯弯曲曲的鹅卵石小路上，可以看到两侧碧绿的草坪笔直伸展，楚朴、枫树、香樟等乔木矗立在中间，投下层层叠叠的树荫。 在河上，一群鸭子在清澈的水中快乐地玩耍，在树荫下，徐徐微风，隔着河水的湿气和淡淡的花香洗脸，感到更清新。

在料河经开区中游，经济开发区环保局负责人指出，一个紧张运转的污水解决站。 “这是新闻产业基地区的生活污水临时解决站，经济开发区镍家营污水解决厂本月建成投产后，新闻产业基地和周边地区的工业和生活污水得到集中解决，水回收率达到60%，超过“生态工业园”40%的标准 ”。 届时，3.8万立方米的再生水中，将有2万立方米供给公司，1.8万立方米为旱季的马料川补水。

年来，经济开发区在果林水库、石龙水库、铜牛寺水库、豹子洞水库、白池水库、马材河、宝象河、大洛羊村水库池、碓臼村水库池、白池木材加工厂池等水域积极开展水葫芦可控性饲养，截至6月10日，累计 目前，经济开发区水体净化效果显著。

在解决生活污水方面，年8月底，经济开发区全面启动区内19个“城中村”污水回收解决工程，到今年年底，19个“城中村”管网接入园区现有主干管，污水达标排放。

除河道整治、调水外，2008年实施实体化管理以来，经济开发区全面开展了绿色城市化建设，该从业人员的推动力也逐年增大。 2008年，经济开发区新增公园和绿地面积66.69公顷。 2009年新增公园和绿地面积148.66公顷。 年，经济开发区建成公园和绿地面积95.04公顷，种植乔木59129株，攀援植物115196株。 年7月末数据显示，经济开发区完成绿地面积49.01公顷，种植乔木41920株(中山杉8016株)、竹子22000丛、植物187020株。