快讯：经开区“二次创业”再腾飞

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在三年的巨变中实现新的突破 一站式服务既高效又方便。 昆明出口加工区就建在这样的荒坡、砖厂里。 建设中的出口加工区域。 昆明出口加工区标准厂房和监管仓库。 昆明出口加工区公司员工生活设施。 建区15周年庆典，深圳工业园区开工建设，新闻产业基地建设进入快车道，招商引资继续取得重大突破……，2007年，国家级昆明经济技术开发区可谓亮点多多。 这一年无疑也是昆明经济开发区“起飞”的一年。 从园区硬件设施全面升级，公司迅速发展软环境普遍改善，区内公司相继实现在美国和国内主板上市，2007年，昆明经济开发区经济事业实现多点开花。 回顾2007年，昆明经济开发区在招商引资、园区建设、经济增长方式转变、服务质量提高和和谐经济建设5个方面取得了突出成绩，为产业支持现代新昆明的建设和和谐社会的构建奠定了坚实的基础。 2008——年展望- 2008年初，随着新昆明“东扩”号角的吹响，昆明出口加工区关闭运行，深圳工业园区全面对外招商，昆明经济开发区在现代新昆明建设的征程中不断上升。 2008年，昆明经济开发区目标确定全区以十七大精神为指导，结合省八届、市委九届四次全会提出的各项要求，围绕市委、市政府工业化带动城市化、市场化、国际化进程和开发区快速发展为中心，两年内实现园区工业经济突破。 在党下，全区以上下高度的奋斗精神、旺盛的创新冲动、一流的业绩，准备为振兴工业经济、加快现代新昆明工业化进程打开创新的辉煌。 2008年 昆明经济开发区经济和社会快速发展目标 ――二三产业增加值达到58亿元。 以20%的增长为目标 ――工业生产总值突破100亿元，以20%的增长为目标。 ――工业增加值达到35亿元，增长20%，其中规模以上工业高新技术增加值占工业增加值的比重达到42%。 ――营业总收入突破300亿元，以25%的增长为目标。 ――财税正常预算收入3.33亿元，增长17.1%。 ――全社会固定资产投资突破30亿元，以30%的增长为目标。 ――外贸进出口总额1亿美元(市属)，增长25%。 ――实际利用外资9400万美元，实际筹集市外资金50亿元。 ――规模以上工业万元增加值的综合能耗以降低2%为目标。 ——cod排放量和so2排放量控制在市里公布的范围内。 事业构想 昆明市政府在2008年政府工作报告中指出，2008年，昆明市进一步加快昆明出口加工区、昆明机床产业基地、国家大型铁路养护设备昆明产业基地、云南深圳工业园区项目的实施进度，推进新闻产业基地、光电子产业基地、云南电力装备产业基地、云内动力工业园区等项目的开发建设 面对新形势、新任务，全体经营者仍肩负重任。 昆明经济开发区管委会主任张宁表示，2008年，昆明经济开发区要通过观念创新实现实践创新的飞跃。 为此，经济开发区管委会提出了“重复一个中心，确保两个突破，引出三个要点，推进五个转变，搞好五个方面的业务”的总体业务构想。 “多次为一个中心” ——要以园区建设为中心，认真落实科学快速发展观，按照工业化带城市化、市场化、国际化的要求，努力实现经济与社会、园区生态的协调和健康快速发展。 “确保两个突破” ——基于市委、市政府在两年内实现园区工业经济突破的战术布局和任务目标，2008年，经济开发区必须在两个事业上确保突破:一是园区基础设施建设的突破。 二是招商引资的突破。 “抓住三个要点” ――抓住干部队伍建设的重点，解放思想，统一认知，推进观念创新，牢固树立干部职工服务的质量意识。 ――抓住国家政策调整的重点，尽快调整经济开发区现有的招商引资、支撑产业快速发展的政策体系，适应新形势，构建新的快速发展的政策体系。 ――抓住产业项目建设的要点，举全区之力，带动产业项目建设的龙头，带动全区产业跨越式快速发展。 "推进五个转变，做好五个领域的工作. " ――招商事业必须从数量扩张向数量和质量并重转变。 ――园区功能要从单一型向综合型转变。 ――经济的快速发展必须从外延式向内涵式转变。 ――开发建设的体制机制必须从单项机制创新向综合制度创新转变。 ――和谐经开的构建从表层关注转移到深层关注。 2008见经开 出口加工区域 2月28日，昆明出口加工区通过海关总署等国家九部委联合封禁验收，标志着昆明出口加工区成功启动，云南承接外贸产业能力显著提高，昆明出口加工区也将成为东部地区加工贸易项目梯度转移的重要基地。 凭借这个“金字招牌”，昆明经济开发区将会做出怎样的行为，各界备受关注。 深圳工业区 2007年11月，昆明深圳工业园区推广推荐新闻发布会在深圳举行。 昆明市委副书记、市长张祖林向深圳公司发出热情邀请，邀请他们来昆投资创业，积极参与现代新昆明和昆明深圳工业园区的开发建设，昆明深圳工业园区的项目引起了深圳公司界和信息媒体的极大兴趣。 据新闻报道，到“十二五”末期，昆明深圳工业园区生产总值达到180亿，刚刚起步的深圳工业园区2008年发展如何迅速，牵动着云南产业经济升级的重要神经。 软环境建设 2月14日，昆明市召开经济社会快速发展软环境动员大会。 经济开发区在当前和今后的一定时期内部署了全区软环境建设工作，使软环境建设成为管委会今年工作的重要因素。 昆明经济开发区管委会负责人表示，经济开发区通过开展经济社会快速软环境建设活动，进一步优化区内政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制管理环境和人文道德环境，使经济开发区成为中西部乃至全国“创业最缓慢、社会最文明、人居最 第一经济指标持续快速增长 2007年，昆明经济开发区第一个经济指标实现持续高速增长:二三产业增加值达到48.33亿元，比上年增长20.55%。 财政总收入12.25亿元(含基金预算收入)，同比增长53.12%，其中常规预算收入28，444万元，同比增长15.64%。 全区固定资产投资完成23.59亿元，比去年同期增长34.32%。 工业增加值29.6亿元，比上年增长16.04%，其中高新技术贡献率达到40%。 进出口总额1亿8100万美元，比去年同期增长14.57%。 规模以上工业万元增加值能耗减少8%以上。 招商引资百尺竿头进一步 2007年，昆明经济开发区在上年实现6倍增速的基础上，招商引资继续稳步前进:全年实际筹集外资5075万美元，比上年增长61.7%。 实际上市内外资金达到37.64亿元，比上年增长18%。 并且，2007年昆明经济开发区招商引资工作在解决数量和质量关系上，更加重视税源型、科技型、创新型和龙头型项目的引进，“六个并举”，即外资和内资并举，两产三产并举，税源型和高新技术项目 努力使功能性项目引进与效益性判断并举，用地类项目与非用地类项目并举。 多个子校园项目同时推进 2007年，区内多个子校园项目同步快速推进，为后续快速发展奠定了坚实的基础。 昆明新闻产业基地建设全面展开，项目开工23家，其中建设投产，配套的水、电、气、路等基础设施全面开工，临时性配套设施整体到位，永久性配套设施开工建设。 昆明出口加工区基本完成征地拆迁，投入征地拆迁资金达4.5亿元，为满足国务院封禁验收先期建设项目，年底完成全部建设，相应的水电、燃气、路等永久性配套设施建设也全面展开。 此外，光电子产业基地二期项目、云内动力工业项目、数字化机床装备制造基地、福建省商业工业基地等项目建设稳步推进。 特别值得一提的是，在省市委、政府作出在经济开发区建设深圳产业基地的重大决定后，经济开发区以超常规的方法推进基地建设前期工作人员，在较短的时间内完成了深圳工业园区的总体规划、概念性规划，并开展了有效的招商引资工作，于2007年 帮助公司走可持续快速发展的道路 2007年，昆明经济开发区加大了对公司技术创新、管理创新的支持，带领多家公司走上了内涵式增长的可持续快速发展之路。 管委会发布的《关于鼓励公司创新的实施意见》五大配套办法，扩大了对要点产业、要点项目的支持，全年扶持公司财政投入达到3849万元，从政策上减免了6亿元各种税收，有力地支持了公司内涵的快速发展。 2007年，区内有1家被认定为国家级科技孵化器，2家被认定为云南省创新型试点公司，2家被认定为省级公司技术中心，5家被认定为市级公司技术中心。 经过一系列政策调整，经济开发区产业结构进一步优化，高新技术产业取得长足进步，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到40%以上，步入科学快速发展的轨道。 经济社会健康协调快速发展 据统计，建区近16年来，昆明经济开发区累计吸引投资200多亿元，形成以新闻产业、机械制造、生物医药、烟草加工等为主的产业集群，成为云南省最重要的现代制造业基地，产业投资环境最好的地区，最新的工业园区之一 除了经济快速发展取得长足进步外，经济开发区社会事业也实现了健康协调的快速发展，“四创”事业按计划顺利推进，实现了市委、市政府制定的工作目标。 教育、卫生、民政、文体等公共事业进步显著，劳动关系和谐公司、和谐工业园区的建立被列为省级示范区，“和谐经开”建设稳步推进。 昆明出口加工区今启封闭运行 昆明增加招商引资“金字招牌” 8年前许下的愿望，是2年半前得到的承诺，半年多的艰苦建设，终于盼到了这一天——昨天，昆明出口加工区顺利通过了海关总署等国家九部委组成的联合检查组的验收。 这标志着昆明乃至云南又获得了招商引资的“金字招牌”。 变成东部加工贸易 转移重要的得分 昆明经济技术开发区申报设立出口加工区的事业始于2000年。 2003年11月国务院副总理吴仪视察云南时，云南省政府将出口加工区申报列为中央请求支援的重点事业之一，得到国家领导人的高度重视。 2005年6月3日，国务院正式批准设立昆明出口加工区。 但是，由于征地业，直到2007年8月，昆明出口加工区才开始接收土地，正式开工。 目前，区内海关监管大楼、围网内标准厂房、倒班宿舍等已建成，供水、供电及围网、巡逻通道等设施也配套建设。 2008年2月28日，昆明出口加工区通过海关总署等国家九部委联合封闭检查，标志着昆明出口加工区成功启动，云南承接外贸产业的能力明显提高，昆明出口加工区也将成为东部地区承接加工贸易项目梯度转移的重要基地。 昆明出口加工区管理局负责人告诉记者，昆明出口加工区位于国家级昆明经济技术开发区内，核准规划面积2平方公里，四至边界为东至南昆铁路、西至开发区主干道、南至大羊园、羊堡站一线，北至云南大学洋浦校区。 该负责人表示，昆明出口加工区依托开发区的产业定位，是一家要点快速发展、投资规模大、科技含量高、对区域经济有重大拉动作用的加工贸易型公司，要点引进的领域有生物制药和其他生物资源开发、宝石玉石和金刚石加工、新材料、电子和韭菜 目前已有3个投资额较大的项目正式签约进入加工区，其中的电子产品公司最近投产。 境内关外”飞地 加工贸易热土 2003-2007年，云南对外贸易实现了跨越式快速发展，全省完成进出口总额261.6亿美元，其中出口146.8亿美元，进口114.8亿美元。 外贸总额从5年前的22.3亿美元增加到87.8亿美元，增长近3倍，外贸在全省经济和社会快速发展中的地位和作用增强。 云南唯一的中心城市昆明具有面对东南亚、南亚的地区特点，得天独厚的气候和良好的资源禀赋，快速发展现代服务业的空间极其广阔。 面对机遇，昆明提出建设辐射全国和东南亚、南亚，连接国际国内两个市场的重要国际商贸中心目标，为实现这一目标，昆明需要加大快速发展外向型经济的力度，在这一大背景下，昆明出口加工区应运而生 昆明出口加工区是经国家批准设立、海关监管的特殊封闭区域，加工区严格按照国家有关监管要求，建立出口加工区隔离设施，引进海关、检验检疫、银行、运输、仓储等管理和服务机构，实行“国内关外”管理和“一次申报、一次审查” 云南省加工贸易之一的“国内关外”产业飞地，今后昆明出口加工区内的投资者无需出国，即可享受相关优惠政策，通关速度和便利性也大幅提高，非常有利于昆明市乃至全云南的两头在外、大规模进入的加工贸易的快速发展 根据日前召开的省政府2008年全省商务工作会议提供的信息，云南在加快贸易方法结构调整步伐、加强常规贸易、快速发展的基础上，大力发展“两头驻外”加工贸易，提高内外经贸合作水平，发挥大通道喉区特点 带动云南加工贸易 产业转型升级 自2000年国务院正式批准设立前15个出口加工区以来，出口加工区已经逐渐成为我国高新技术产业先导区、出口创汇点区、规范加工贸易的示范区，并在推动周边经济、扩大就业等方面发挥了积极作用。 目前，国务院批准设立的60个出口加工区已关闭57个出口加工区在运行，据海关总署介绍，目前各地申报设立出口加工区的热情仍在高涨，等待批准的出口加工区达30多个。 在2007年5月召开的昆明经济技术开发区十五周年建设快速发展论坛上，中国保税区出口加工区协会副秘书长蒲少伟表示，昆明出口加工区实现封闭运行后，将成为云南对外开放的又一个窗口。 蒲少伟指出，昆明出口加工区要首先进行主导产业定位，防止绕道，其次在招聘大企业、做强企业方面进行文案，逐一发挥昆明在东盟和南亚次大陆的比较特点，推动云南外向型经济的快速发展。 记者从国家级昆明经济技术开发区了解到，目前昆明出口加工区的建设面临着新的快速发展机遇。 国家已经开始在加工区开展保税物流功能试点，明年内将全面开展60个出口加工区。 保税物流是小型自由贸易区的雏形，其政策特点巨大，有着良好的快速发展预期。 其次，国家选择中西部地区具备相应条件的50个地区，作为东部地区加工贸易项目倾斜转移的接受地，所选地区受到东部地区加工贸易项目的大规模转移，借此机会大力推进本地区产业转型。 昆明出口加工区的潜在特征和条件已经凸现。 □声音 全国大部分加工区展现出旺盛的生命力，成为规范我国加工贸易快速发展最有效、最迅速的特殊监管区域，成为各地招商引资选择资金的“金字招牌”，成为世界it等高新技术产业承接转移的重要基地。 ——国务院副总理吴仪 □名词解释 什么是出口加工区域？ 出口加工区是国家为促进加工贸易健康快速发展、规范加工贸易管理、适应加入世贸组织和经济全球化趋势而设立的海关监管特殊封闭区域，被围网封闭，加工贸易“放养”改为“饲养”。 出口加工区实行“国内关外”管理体制，给区内公司在报关、工商、税收等方面优惠，是国内现行政策最优惠、管理最规范、服务最便利的工业生产经营区域。 □昆明出口加工区大事记 ——2000年，昆明经济技术开发区开始申报设立出口加工区。 2000年底，省政府正式向国务院提交了相关申报文件。 ——2003年11月，国务院副总理吴仪视察云南时，省政府将出口加工区申报列为中央请求支援的重点事业之一，得到国家领导人的高度重视。 ——2005年6月3日，国务院正式批准设立昆明出口加工区。 ——2007年1月，昆明经济开发区管委会创新园区建设模式，与省国有资产经营有限责任企业等四方签署了昆明出口加工区整体开发战术协议，保证了出口加工区建设的顺利推进和全面提速，为园区建设探索了新途径。 ——2007年8月，昆明出口加工区接收土地正式开工，经过半年多的努力，目前区内海关监管大楼、围网内标准厂房、倒班宿舍等已建成，供水、供电和围网、巡逻通道等设施也已配套建设。 ——2008年1月22日，昆明市政府、昆明海关、云南出入境检验检疫局等部门共同组成的预检查组对加工区进行了预检验，基本认定达到封闭运行和公司上传条件。 ——2008年2月28日，昆明出口加工区通过海关总署等国家九部委联合封禁验收，标志着昆明出口加工区成功启动，云南承接外贸产业的能力明显提高，昆明出口加工区也将成为东部地区承接加工贸易项目梯度转移的重要基地 昆明日报记者张宏川照片由经济开发区管委会从彩龙中国网提供转发