快讯：在庆祝<b>经开区成立十周年</b>会议上的讲话

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同志们: 今天，我们在这里开会，庆祝和纪念昆明经济技术开发区成立十周年。 转眼之间，昆明经济技术开发区已经走过了十年的风雨历程。 10十年前，在神州大地“东方风来满眼春”的昂扬气氛中，省、市决定兴办昆明经济技术开发区，开发区的开拓者们以坚定的信念、献身精神，开始了艰难的创业过程。 10十年来，在严寒酷暑的考验中，从蹒跚学步到大步，在艰难的旅途中开辟了快速发展的道路。 昔日农田缓坡，发展迅速，投资环境良好，成为以外向型经济为主体，集多种特殊经济功能于一体的改革开放综合试验区，在省、市经济快速发展中占有重要地位，成为第一个具规模的科技工业园区。 在这个喜庆的日子里，当我们面对取得的成就时，我们不会忘记党的改革开放的春风唤醒了这片沉睡的土地。 我们不会忘记，进入区的公司员工和我们一起，共同带来了今天的繁荣。 我们不会忘记，开发区历任领导和创业者们，风生水起，历经风雨，为开发区的高速发展奠定了坚实的基础。 我们不忘全区干部群众辛勤耕作，默默奉献，共同创造今天丰硕的果实。 在此，我代表党工委、管委会向开发区的历代建设者们致以崇高的敬意！ 十年来，衷心感谢开发区各级领导和各界朋友！ 衷心感谢为开发区快速经济发展做出贡献的公司和员工！ 开发区的成果表明，改革开放的正确性

党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和现代化建设的新的历史时期。 经济特区和沿海地区经济技术开发区的活力，开辟了有中国特色的社会主义新道路。 1992年邓小平同志南巡讲话，为全国各地经济技术开发区的快速发展进一步指明了前进方向，提供了强大的动力。 以江泽民为中心的党中央非常重视和在意全国各地经济技术开发区的快速发展。 江泽民同志多次视察各地开发区，1994年12月又提出“努力把经济技术开发区做得更好”。 在党中央领导下，省市历届党委政府作出加快昆明经济技术开发区的一系列决定，省市领导多次在开发区现场办公，更好地发挥“试验区”在新形势下经济体制改革中的作用，对外开放“窗口”作用，全省示范、辐射。 指出必须在体制创新、产业升级、扩大开放等方面先行。 在党的路线方针指导下，在省市委政府领导下，昆明经济技术开发区从无到有，从小到大，经历了一期开发建设，进行了二期开发建设，经过十年的努力取得了令人瞩目的成果。 (一)经济快速增长，综合实力显著增强

建成区10年来，全区累计实现国内生产总值41.72亿元，年均增长17.62%。 2001年达到9亿6800万元，比1993年增加3.38倍。 生产总值131.73亿元，年均增长20.85%。 2001年为25.89亿元，比1993年增加3.91倍。 累计工业销售额141.8亿元，年均增长15.85%，2001年为27.57亿元，比1993年增长2.24倍。 1997年，开发区建立地方财政，当年实现财政收入5300万元，其中地方财政收入只有400万元。 到2001年，全区财政总收入达到3.45亿元，比1997年增长5.5倍，其中地方财政收入5533万元，增长12.8倍，开发区作为全市新的经济增长点的作用越来越突出。 今年一季度，全区经济快速发展继续保持稳步发展势头:工业公司累计实现工业总产值(当年价格) 8.22亿元，比去年同期增长18.3%。 实现工业附加值20403万元，比去年同期增长36%。 全区财政总收入4612万元，占年度预算的25.87%，其中地方财政收入累计实现1276万元，占年度预算的21.01%，比去年同期增长14.87%。 (二)招商引资成效显著

截至2001年，全区注册公司项目数达到383家。 英国莫里斯企业、印尼三林集团、泰国正大集团、北京中关村科技、四川托普集团、云南红塔集团、云天化集团、昆船集团等国内外知名公司投资开发区，技术含量高，生产规模大，发展潜力迅速 其中外商投资公司44家。 合同总投资54.26亿元，合同外资21893万美元。 外商实际投资累计8433万美元，占累计完成投资的20%。 目前，英国、日本、泰国、新加坡、菲律宾、香港、台湾等国家和地区的客户投资开发区发展迅速。 吸引了在云南有重要影响的项目。 例如目前全省最大的外商独资项目云南昆岭薄膜有限企业、中国最完善的烟草机械设备制造专业企业昆明船舶集团、在全国有一定影响的食品有限企业等。 2001年外商投资公司完成工业总产值6.36亿元，占全区的24.57%。 外资企业年增长率达到76.33%，表现出明显的特点和巨大的活力。 (3)产业基础初步形成于

至2001年，建设和营业项目383个，其中工业公司117个。 工业项目完成投资24.64亿元，占完成投资的70 %以上。 工业对gdp的贡献率达到91.87%，在开发区经济快速发展中处于主导地位。 最先形成以烟草辅料生产、烟叶复烤为特色的烟草配套产业，其产值占全区总产值的60%以上。 并围绕云南丰富的生物资源特点，努力建设全省生物资源开发加工基地和流通中心，目前已有几家生物制药和食品加工公司进入开发区，包括最近签约的台湾顶益控股企业。 显示出良好的快速发展态势。 此外，开发区已开始建设数字化园区，努力建设全市新闻化示范园区，引进云大软件学院、中关村科技和四川托普集团等知名高校和it骨干公司，大力发展软件产品和生产高新技术产业 云大软件学院和托普集团等进入，为建设基于这些项目的云南新闻产业基地奠定了基础。 房地产、保税业务、服务业等第三产业从无到有，随着第二产业的快速发展，得到了快速发展。 经过十年的开发建设，开发区以工业为主、与工业贸易并举的特点逐渐显现出来。 (四)投资硬软环境日趋完善

至2001年，全区完成基础设施投资7亿元，其中管委会投资4.9亿元，第一个工程项目完成征地3068亩，用地平整250万平方米。 建设10万千伏安培110千伏变电站，有开闭所4所。 建设了安装容量为4万户的idd可编程电话网( 72分局)。 区内公路建设28公里，其中新建18公里。 排水管路39公里，供水管道9.77公里等。 另外，绿化美化住宅区环境也在反复进行。 绿化起步区北区、南区十多条主次干道，增加绿地面积10万平方米，移栽行道树苗8万株以上，园区环境爬楼梯。 经过十年的努力，开发区的基础设施已经能够适应区内公司的生产、生活要求。 管委会初步建立了较为精干、高效的管理体制。 管委会已经实现了建立一级财政体系的工商、税务、土地、规划、建管、环保、海关等部门联合体的办公，形成了“一站式”服务体系制度。 培养熟悉外向型经济工作的干部队伍，接收能够高质量高效为投资者提供各项服务的昆船集团学校，更名为昆明国家经济技术开发区第一中学和昆船小学，近期成为接收航天企业学校的“昆明国家经济技术开发区法律顾问所和仲裁法律中心” 第一家金融机构、区内电信中心和邮局分别挂牌营业。 1999年5月成立的公安分局，致力于区内社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，社会治安状况明显好转。 创造了加强安全生产和防火安全工作的高效安全、绿色环保的生产生活环境。 目前昆明国家经济技术开发区已成为昆明投资环境最好的地区之一。 (五)高新技术产业化基地建设取得明显成效

1998年底，省政府向开发区授予省级高新技术产业开发区后，我们进一步加快了高新技术产业快速发展的步伐。 从营造良好的政策环境和创新创业环境入手，努力引进技术成果、创新主体和创新人才，鼓励技术进步和科技创新。 近年来，火炬制药、英茂药业、金殿制药、盟草药业、唐仁科技等在省内外具有一定知名度的生物制药项目相继入驻。 一批工业公司特别是“退二进三”公司加大了技术改造力度，以昆船集团企业和昆明万鸿彩印企业为代表的高新技术公司进一步加快了新闻技术和先进适用技术的提升和改造以前传下来的特征产业的步伐，科技逐渐增大了全区经济的快速发展贡献率。 2001年全区高新技术产品产值7.94亿元，占全区工业总产值的31.1%，比2000年的23.3%有较大提高。 目前有8家被省科技厅认定为高科技公司。 1999年初，在整合自身政策特点和其他社会资源的基础上建立昆明软件园，建立了引发人才和整合资源的机制和平台，为全区新闻产业的快速发展奠定了良好的基础。 通过设立昆明软件园，规划实施昆明国际软件出口加工中心，以北京中关村科技(云南森泰克)、四川托普和特灵达新时技术为代表的具有一定规模和知名度的it公司相继入驻，迅速发展我区新闻产业，呈现良好趋势 截至2001年底，区内有从事it产业的公司14家，年产值达到7117万元。 今年初，我区投资2000多万元建设并聘用了10，000平方米的科技公司孵化器——昆明科技创新园。 该园制定并实施了数字化园区建设方案，逐步实现了区域性宽带接入。 通过建设优良环境、执行优惠政策、建立优化机制、提供高质量服务，科技型中小企业的引进和孵化工作于2001年底正式启动。 截止到2002年4月，从事德国、比利时和国内中关村、四川托普等42家主要生物技术开发和新闻技术研发，迅速发展了高潜力科技型中小企业的入园孵化。 此外，还积极与北京航空航天大学、云南大学、昆明植物所、省农科院等院所开展多种形式的合作，挖掘技术成果水源，结合高校和科研院所的智力技术特点和开发区产业化资源特点，促进科技成果尽快转化为生产力。 目前，与北京大学合作的软件工程师培训和与北京航空航天大学合作的软件外包加工等项目已经进入实施阶段。 认真搭建创新平台，开发区通过财政列支专项设立科技快速发展资金，选择快速发展势头好、潜力大的科技型公司，根据其项目不同优势，给予公司一定的政策资金支持，提高公司创新能力和 1999年以来，开发区财政安排科技快速发展资金约1000万元，支撑项目20余项，仅2001年，开发区就为昆船集团企业自动化物流系统等4个it研发项目提供了525万开发经费。 (六)党的建设进一步抓好

经济工作人员，党工委、管委会加强以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为中心的理论学习活动，努力提高党员干部的思想理论素质。 党组织的凝聚力和战斗力有所增强。 深入开展“领导模范、机关模范、基层树形象”活动，领导切实推进公司调研、现场办公、现代文明机关组建活动，党的作风建设不断改善。 新公司党组织建设得到加强，特别是在探索非公有制公司党的建设事业方面取得了成绩。 各基层党支部落实党建目标责任制工作取得成效。 并抓好党风廉政建设，从教育入手，抓好监督、制度建设和落实，加强工程招投标、大额资金录用、部门和直属企事业单位经费审计工作。 认真落实党风廉政建设责任制，缔结各部门、单位党风廉政建设责任制，有力地保证了经济事业的顺利实施。 二、开发区的快速发展是贯彻邓小平理论，全面贯彻江总书记“三个代表”的要求，多次快速发展是顺理成章的实践过程

昆明经济技术开发区在改革开放的大潮中应运而生，在现代化建设的大背景下不断成长， 回顾开发区走过的道路，实质上是贯彻邓小平理论，贯彻江总书记“三个代表”的要求，结合云南和昆明市的实际，多次快速发展是硬道理，是理论与实际相结合，借鉴创新与统一的伟大实践。 在十年的实践中，我们的体会有以下几点:只有多次解放思想，实事求是，与时俱进，才能不断打开创新的局面。 在边疆云南兴办经济技术开发区，是一项新的事业，没有现成的道路和做法，是多次解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，要在实践中学习、在实践中探索、在探索中前进。 昆明经济技术开发区建设以来，从取得成果，到快速发展思路的形成和改革建设措施的出台，都不是解放思想、实事求是、与时俱进的结果。 开发区的迅速发展成果，充分证明了开发区人大胆行动的事实。 今后，开发区要继续保持领导地位，解放思想，实事求是，按照与时俱进的要求，扩大开发建设、开放，加快快速发展的实践，研究新情况，处理新问题，开创新局面 只有多次快速发展，才能体现新经济增长区的作用。 开发区作为全省全市的新经济增长点，多次快速发展是硬道理。 开发区通过十年的快速发展，最具说服力、最突出的是创造了经济持续快速健康快速发展的业绩，充分展示了省市对外开放的成果。 正因为经济高速发展，昆明经济技术开发区迅速崛起，为全市经济和社会的快速发展做出了贡献。 形成较强的凝聚力，产生人流、物流、资金流、新闻流等生产要素的聚集效应，反而能促进开发区自身的快速发展。 不断增强放射能，率先快速发展成为了带动快速发展的事情。 开发区迅速发展的历史，有力地印证了邓小平“快速发展才是硬道理”的论断的正确性。 今后，我们也要一如既往地贯彻这一思想，全力维护经济，迅速而又良好地快速发展。 只有反复深化改革，扩大开放，才能建立充满活力的经济体制和运行机制。 开发区按照全省全市建设“改革开放的试验区、对外开放的窗口、新经济增长点、高新技术产业培育基地”的要求，开发区自建设以来，在拥有较新的经济体制和运行机制的基础上，不断推进改革，扩大开放，积极改革开放的“排头兵” 不仅强调要点，还要观察个别突破，还要观察和全面推进整体配套，探索和建立在所有制、社会服务、招商引资、开发建设、法律法规、投融资、管理体制等方面满足社会主义市场经济要求的体系。 而且，不仅要引进外资，还要观察引进先进技术和管理经验，包括资本主义发达国家创造的文明成果，大胆借鉴和吸收人类社会，积极与国际接轨，按照国际惯例工作。 纵观昆明经济技术开发区的快速发展，改革开放和快速发展是所有员工的主旋律，其方向是建立充满活力的经济体制和运行机制。 只有结合当地的实际情况，才能走有特色的建区之路。 解放思想、实事求是是邓小平理论的重要组成部分。 开发区围绕国务院确立的“以吸引外资为主、出口创汇为主、现代工业为主、致力于高新技术产业快速发展”的建设区方针，紧密结合省市经济结构调整，加强重点产业快速发展，从烟草产业、生物资源开发产业、新闻产业、以前 外资公司占全区公司的三分之一，根据在经济总量中日益重要的高新技术迅猛的实际，加快高新技术产业建设步伐，高新技术产业快速发展起步晚，但快速发展，建设科技新区呈现出强劲势头。 十年的实践证明，事实上是开发区阶段性快速发展的选择。 两手抓，双手不硬，就不能促进两个文明建设的和谐快速发展。 把握了物质文明迅速发展，把精神文明建设放在了突出的位置。 十年来，开发区积极探索精神文明新途径，在园区内，将其与安全文明园区建设相结合。 在公司中，将其与公司文化建设、文明社区活动的建立相结合。 共筑一方热土，共创美好明天”的精神文民主题。 实践说明，精神文明建设的加强，有力地促进了全区经济社会的快速发展。 面对新形势、新任务，我们从开发区的地位和作用出发，充分认识到精神文明建设的特殊重要性，以更好地做好开发区的社会主义精神文明建设。 只有多次为公司的快速发展服务，加快公司的快速发展，才能更好地发挥开发区的作用。 开发区事业是全入区公司的共同事业，公司是这项事业的主体力量，公司发展迅速，开发区可以迅速发展。 十年来，开发区历届党委、管委会都努力为公司的快速发展服务。 为投资者服务，快速发展公司是开发区的工作宗旨。 由此，各入驻公司也进入开发区感受到了快速发展的有利环境，不断提高荣誉感和归属感。 另一方面，开发区也依靠公司为实现既定目标而奋斗。 每年开发区一点重大举措的实施，都要在职工会议上征求意见，经常召开公司座谈会听取意见，改善职工。 公司的健康迅速发展，推动了开发区的迅速发展。 实践使我们认识到，只有重复一切都是公司，开发区的地位和作用才能日益显现。 三、以“三个代表”的要求为指导，创造开发区新的辉煌

进入新世纪，我国社会主义现代化建设正在走向第三步战术目标。 昆明经济技术开发区也是在第一期开发基本开发的基础上，实施第二期开发。 进入新的快速发展期。 面对新的形势和任务，我们要坚决以“三个代表”重要思想为指导，万众一心，努力奋斗，积极应对新的挑战，实现新的跨越。 继续解放思想，大胆探索，勇于创新。 时代在前进，社会在迅速发展，只有开拓创新，与时俱进，才能实现开发建设的宏伟目标。 昆明经济技术开发区的开发建设没有现成的模式也可以直接适用。 没有为天下先行的精神，就不可能打开新的局面。 如果要迅速发展先进的社会生产力和先进文化，有利于最广大人民的根本利益，就必须大胆冒进，坚决尝试，努力去做。 当前国际国内经济和社会的快速发展环境发生了重大变化，这给开发区的快速发展带来了新的机遇和挑战。 从云南和开发区自身的快速发展情况来看，新世纪开发区的开发建设依靠西部大开发战术的扎实推进，围绕云南“三个目标”的建设，进入以功能开发为主的新阶段，进一步通过观念创新增添新的活力，通过体制创新竞争创新特征。 首先，在开发模式上，积极探索市场化、多元化的融资方法和群片开发模式。 其次，面对加入世贸组织的新形势，要强化国民待遇意识，淡化依托特殊政策招商的思路，加强从政策特征向综合环境特征的转变，特别是投资软环境建设。 第三，以快速发展高新技术产业为推动开发区快速发展的动力。 第四，要与时俱进，全面推进开发区的“再创业”。 要进一步加强和改进党的领导。 我们深刻感受到昆明经济技术开发区之所以取得今天的成绩，最根本的经验就是一直坚持“以一流党建推进一流开发”的大致情况。 面对当前纷繁复杂的国际政治经济形势，聚集全区力量，推进开发区新一轮开发建设争夺创新特征，再次创新辉煌。 关键是切实加强党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度等各项建设，逐步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为开发区提供坚强的政治、思想、组织保证。 当前，要确保党的各项方针政策的落实，最重要的是认真贯彻党中央十五届六中全会精神和江总书记“5.31”演讲精神。 一定要高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”的要求。 一定要多次改进和完善管理党、全面严格执政的方针党的领导方法，使党的工作人员充满活力，把思想、组织、作风建设有机地结合起来。 同志们，在党中央和省市的正确领导下，在邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想的指导下，我们始终不渝地重复党的基本理论、基本路线和基本纲领，在挑战中抓住机遇，在创新中寻求快速发展，创造特点，

昆明经济技术开发区工委副书记、管委会主任 郭治新二○○二年六月十二日