快讯：全力推进"旅游革命" 创建5A级景区

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昆明新闻港信记者劳学丽8月10日，云南省全力推进旅游革命专题新闻发布会在云南海埔会堂举行。 在发布会上，云南省人民政府副秘书长和丽贵就相关信息进行了发表，他介绍了云南开展“旅游革命”的背景，提出了当前云南推进“旅游革命”的任务和措施。 主要是深化旅游市场秩序建设，构建云南旅游诚信体系，提高旅游供给能力，重构旅游管理机制几个方面。 和丽贵表示，在建设高质量景区方面，云南将积极推进高A级景区建设，到2009年，建成5a级景区15个以上，达到5a级建设标准的景区20个。

云南旅游业快速发展的机遇和问题并存

云南旅游业从20世纪70年代末开始，经历了快速发展、加快发展、支柱产业建设、旅游“二次创业”和旅游强省建设等五个重要的快速发展阶段，走出了符合云南实际的旅游快速发展之路。 “十三五”以来，随着全球旅游、大众旅游时代的到来，面对国内外旅游市场竞争加剧的形势，云南旅游业面临难得的快速发展机遇，以前传入的旅游产品转型升级缓慢，新业态培育不足，公共服务设施建设滞后， 例如，旅游市场秩序建设陷入“怪圈”，旅游产业需要转型升级，旅游资源特征尚未逐一发挥等问题突出。

全新的“旅行革命”正式开始

对比全省旅游产业存在的突出问题、面临的严峻形势和难得的快速发展机遇，云南省委、省政府审时度势，从全省经济社会大局统筹规划，决策以更大的决心、更硬的措施、更严格的标准，来到新的“旅游革命”，是以前吗？ 要对快速发展方式和快速发展模式进行根本性变革和创新，解决长期以来积累的问题和深层次矛盾，彻底完善旅游市场，推进旅游产业转型升级，实现云南旅游业的优质快速发展，努力使云南成为世界级旅游目的地。 8月4日，云南省人民政府召开全省旅游革命动员大会，省长阮成发发表重要讲话，全面动员和部署推进云南“旅游革命”。

深化旅游市场秩序建设建立旅游服务“云南标准”

关于如何深化旅游市场秩序建设，和丽贵从根除“不合理低价游”、加强旅游团队运行监管、加强旅游团队运行监管三个方面进行了介绍。 旅行社接待旅游团队，必须制定并填写电子旅游计划书，注明团队的运行路线、停留地点和时间新闻，告知全体游客，并报告统一管理平台。 接待旅行队的旅客车辆应当安装车载录像和卫星定位装置，确保运营中设备正常运行，严格按照运行计划书行驶。 对涉旅违法犯罪行为进行“高压严打”，以强制交易、商业贿赂、逃税、故意伤害、“酒托、药托、游托”诈骗、“黑车、黑导、黑社、黑店”及拉客、拉客等非法经营活动等为重点，加大侦查力度，

在建立云南旅游诚信体系的基础上，建立旅游服务“云南标准”，建立旅游服务评价体系，建立旅游服务动态管理机制。 根据国家有关规定，参照国际先进经验，立足云南实际，制定和完善旅游产品业态、旅游要素设施、旅游公共服务、产业运营管理、市场监管等行业的云南标准，作为旅游服务提供者运营指南，作为政府部门和领域协会评价管理的基础依据。

在管理方面，通过加强领域自律管理、加强土地管理责任、建立旅游投诉快速处理机制、加强旅游综合监管评价等措施，重构云南旅游管理机制。 例如，遵循“1+3+n+1”旅游市场综合监管模式，加快建立健全旅游市场监管综合调度指挥中心，根据旅游产业快速发展的实际和从业要求，配备强势指挥中心员工，担任政府主管副秘书长(办公室副主任) 建立全省旅游市场统一监管、分级负责的指挥调度体系，及时处理各类相关旅游事务。 加强工商和市场监管部门的旅游市场执法队伍、旅游警察队伍、旅游巡回法庭的建设。 逐一发挥职能部门的专业监管和执法作用，加强旅游执法质量监督队伍建设，加大旅游行政执法力度。

提高旅游供给能力积极推进高A级景区建设

在提高旅游供给能力方面，云南建设企业品牌旅游目的地，建设高质量旅游景区，推进“厕所革命”，推进完整的自驾旅游线路服务组合，加快汽车旅游营地建设，提升高速公路服务地区旅游功能，知名企业品牌旅游公司

在企业旅游目的地建设方面，实施了50个国家级和省级全域旅游示范区、25个特色旅游城市、60个旅游强县、100个旅游名镇、50个国家级和省级旅游度假区、200个旅游名村、30个花田(农业)旅游示范基地，主题鲜明、交通便利、服务周到

并积极推进高A级景区建设，到2009年，建成5a级景区15个以上，达到5a级建设标准的景区20个。 建设国际级特色城市和全国一流特色城镇，努力成为AAAA级以上景区，全省AAAA级以上景区超过100个。 大幅降低国有景区入场券和景区内索道，降低车船价格，降低旅游线路产品价格。

在提高高速公路服务区旅游功能方面，围绕全省开通的高速公路，以餐厅、卫生间、停车场、便利店、4g通信网络、绿化景观、建筑外观风貌为要点，加快全省高速公路服务区建设。 年全面完成全省所有高速公路服务区新建和扩建任务，昆明—大理—丽江和昆明—普洱—西双版纳傣族自治州两条高速公路人流量较大的服务区至少有一家国际企业品牌连锁餐饮店和一家本土特色餐饮店，4g通信网络， 实现了年全省所有高速公路服务区4g通信网络、3a级旅游厕所的全面覆盖，人流大的服务区至少组合了一家国际企业品牌连锁餐饮店或一家本土特色餐饮店。 年有10多个高速公路服务区进入全国百佳示范服务区，50个进入全国优秀服务区。