快讯： 中共云南省委十届十一次全会在昆举行

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12月9日至10日，中共云南省第十届委员会第十一次全体会议在昆明召开。 记者张彤周灿/摄影

中国共产党云南省第十届委员会第十一次全体会议公报

(年12月10日中国共产党云南省第十届委员会第11次全体会议通过)

中国共产党云南省第十届委员会第十一次全体会议于年12月9日至10日在昆明召开。

出席这次全会的有省委委员77人，候补委员6人。 省纪委、省监委员、有关方面负责人和省第十届党代表大会部分基层代表列席了会议。

由全体委员会常务委员会主持。 省党委书记阮成发表了演说。

会议听取和讨论了阮成受省委常委委托编写的事业报告，落实了省委党的建设工作特别报告，省委全面严格治党主体责任情况报告，《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和第二个〇じゅうごふん年远景目标的建议》 阮成发就《建议》向全会作了证明。

全会充分肯定了省委十届九次全会以来省委常委的工作。 中共常委多次以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习大总书记多次深入考察云南重要讲话精神，多次扎实寻求工作总基调，以供给侧结构改革为主线 全力抗击新冠肺炎疫情，坚持三场攻坚战，做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济优质快速发展，全面从严治党纵深快速发展，全省经济持续健康快速发展和社会

全会指出，党的十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《建议》，是为全面建设社会主义现代化国家开始新征程，向着第二百年奋斗目标进军的纲领性文件。 习总书记两次视察云南，发表重要讲话，深入阐发云南全球事业和长期快速发展的一系列重大问题，是推动云南经济社会快速发展的“纲”和“魂”，是云南快速发展的根本依据。 以习新时期中国特色社会主义思想为指导，以党的十九届中央委员会第五次全体会议精神和习大大总书记考察云南重要讲话精神为灵魂和主线，指挥全篇，串标全篇，充分体现在中共“建议”指导思想、事业构想、目标任务等各个方面， 要谋划操作性强的员工线索和措施，用快速发展目标、一项业务任务，切实体现党中央决策部署和习大大总书记对云南工作的重要指示精神。

全会高度评价了决赛全面建设小康社会、决战在脱贫攻坚中取得的决定性成果。 “十三五”时期是云南快速发展极不平凡的五年，面对众多错综复杂的国际环境，面对国内经济下行压力增大的形势，面对我省困难重重的脱贫攻关任务，面对新冠引发的肺炎疫情的严重冲击，是以习大大同志为核心的党中央坚强领导， 贯彻落实习总书记考察云南重要讲话精神和党中央决策部署，牢记初心，克服使命，砥砺前进，全省经济实现较快增长，社会大局保持稳定，全面从严治党成效显著，经济社会突飞猛进 消灭贫困攻关，全面建设小康社会取得决策性成果，全省经济总量、产业结构、基础设施建设、生态文明建设、社会民生补助短板实现历史性突破，全面深化改革，对外开放持续扩大，民族从业创新快速发展，“十二五”规划 取得以上成绩，是以习大同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习大新时期中国特色社会主义思想和习大总书记考察云南重要谈话精神科学指导的结果，省委团结是带领全省各族人民不忘初心、不韶华、全力以赴的结果 推进新时代，肩负新使命，全省各族人民更加艰苦、奋勇，确保如期打赢脱贫攻坚战，为如期全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

全会深入分析了我省面临的快速发展环境。 当前和今后一个时期，中国的快速发展仍处于重要的战术机遇期，我省的挑战与机遇并存，但机遇大于挑战。 充分认识“两个大局”的快速发展势头和基本特征，全面把握中国社会主义现代化的重要特征，科学把握新的快速发展阶段的新形势、新的任务和新的要求，清醒认知，牢牢抓住中国快速发展的重要战术遭遇期，实现新的快速发展

全会提出云南快速发展的远景目标直到二〇三五年，我省与全国同步基本实现了社会主义现代化。 全省经济总量以新阶段为目标，人均平均地区生产总值、中等收入群体比重以达到全国平均水平为目标的区域创新能力显著提高，基本实现新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化， 建设现代化经济体系基本实现了边疆民族地区管理体系和管理能力的现代化，人民平等参与、平等快速发展的权利得到充分保障，基本上建设法治云南、法治政府、法治社会的平安云南建设达到了更高的水平。 基本建成教育强省、人才强省、文化强省、高原特色体育强省、健康云南，群众素质和社会文明程度达到新的高度，基本公共服务实现均等化，城乡地区快速发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全面建成中国民族团结进步示范区 广泛形成绿色生产生活习惯，建设生态保护、环境质量、资源利用等领先全国、全面建设我国生态文明建设先锋兵的交通强省，基本形成现代化综合交通体系和国际物流体系，参与国内国际经济合作和竞争特点明显增强，面向中国南亚的辐射森 人的全面快速发展，全体人民的共同富裕取得了明显的成效，各民族群众的生活更加美好。

全会提出了“十四五”时期云南经济社会快速发展指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学快速 反复指导新时期中国特色社会主义思想，习主席贯彻云南重要演讲精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，全面深化改革， 扎实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新快速发展理念，以扎实追求事业总基调、推进优质快速发展为主线，以深化供给侧结构改革为根本动力，以人民日益增长的美好生活需求为 推进新闻化、城市化和农业现代化，统筹快速发展与安全，加快现代化经济体系建设，深入融入国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，加强脱贫攻坚成果， 全面建设小康社会成果，确保我国民族团结进步示范区建设、生态文明排头兵建设、向南亚东南亚辐射中心取得新进展，开辟社会主义现代化新道路，努力迈出良好步伐。

全会认为，党的全面领导以人民为中心，重复新的快速发展理念，反复改革开放，反复深化系统观念，是“十四五”时期中国经济社会快速发展必须遵循的大体，落实到全省经济社会快速发展的各个行业的各个方面。

全会提出了“十四五”时期云南经济社会快速发展的首要目标。 这就是经济快速发展取得新的成效，在质量效益明显提高的基础上，实现经济持续健康快速发展，增长潜力逐步发挥。 到2025年，全省经济总量有较大增长，人均平均地区生产总值、中等收入群体比重与全国差距明显缩小。 现代化产业体系加快构建，经济结构进一步优化，创新能力明显增强，产业链现代化水平明显提高，工业增加值占地区生产总值的比例明显提高，数字经济加快发展，世界一流的“绿色能源”、“绿色能源” “健康生活目的地”的特点更加突出，农业基础更加巩固，建设旅游强省，城乡地区快速发展协调性明显提高，人口城镇化率大幅提高，基础设施得以维持。 朝着南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐，改革开放水平明显提高，社会主义市场经济体制更加完善，市场主体更加充满活力，开放型经济新体制基本形成，南亚东南亚地区的国际经贸中心、科技创新中心、金融服务中心 人文交流中心的作用得到了比较有效的发挥，南亚东南亚综合交通、物流、新闻、能源枢纽基本建成，与中南半岛的开放合作全面深化，具有周边国家的辐射力、动力。 社会文明程度新提高，社会主义核心价值观深入人心，中华民族共同体意识更加牢固，各族人民的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和法治素养明显提高，公共文化服务体系制度更加完善，文化产业得到新的快速发展，民族优秀文化更加繁荣迅速发展 生态文明建设排头兵取得新进展，国土空间开发保护结构优化，生产生活习惯绿色转换成效显著，能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续改善，生态文明体制机制 国家西南生态安全屏障更加牢固，生态美、环境美、都市美、乡村美、山水画美、人文美成为普遍形态。 民族团结进步示范区建设和民生福利达到新水平，实现更充分、更优质的就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民教育水平不断提高，多层次社会 卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果全面推进，民族自治地方和全省经济社会快速发展差距进一步缩小，与各民族和平和谐相处。 边疆治理能力实现新的提高，民主法治更加健全，社会公平正义更加清晰，行政体系更加完善，政府作用更加充分发挥，行政效率和公共说服力明显提高，社会治理体系化、科学化、法治化、智能化水平全面提高， 化解重大风险的体制机制不断健全，突发公共事件应急能力明显增强，自然灾害防御水平明显提高，安全保障快速发展，更强大，边疆民族地区治理能力

全会提出了“十四五”时期全省经济社会快速发展的要点任务。 强调必须铸造中华民族共同体意识，全面深入持久地开展民族团结进步的建立，支持革命老区、民族地区、边境地区的快速发展，努力成为中国民族团结进步示范区。 要全面推进绿色低碳快速发展，全面改善生态环境质量，全面提高资源利用效率，全面完善生态环境管理体系，建设国家西南生态安全屏障，努力成为我国生态文明建设的先锋兵。 要加快互联互通的国际大通道建设，强化对外开放平台功能，加强开放合作机制建设，建设更高水平的开放型经济新体制，加快我国面向南亚东南亚的辐射中心建设。 要寻找准确的深度融入“大循环、双重循环”的切入点，精准补充短板扩大投资空间，增强费用对经济快速发展的基础性作用，深入融入新的快速发展格局。 要加强区域创新体系建设，强化公司创新主体地位，完善科技创新体制机制，激发人才创新活力，建设创新型云南。 壮大支柱产业，全力建设世界一流的“三张牌”，培育战术性新兴产业，大力建设“数字云南”，推进产业体系优化升级。 加快现代综合交通运输体系建设，系统布局新型基础设施，大力实施“兴水润楚”工程，加快现代综合物流体系建设，加快能源基础设施建设，构建现代基础设施互联网。 要全面深化改革，激发各类市场主体活力，夯实市场经济基础性制度，建立现代财税金融体制，创新政府治理和服务方法。 要巩固脱贫攻坚成果，整体稳定政策措施，做好脱贫地区后续合作，继续推进脱贫地区农村振兴，加强农村低收入人口合作。 大力推进农村振兴和新型城镇化，提高高原特色农业质量效益和竞争力，实施农村建设行动，深化农村改革，推进以人为核心的新型城镇化。 优化国土空间布局，构建国土空间开发保护新格局，优化区域经济布局，推进山区综合开发。 必须大力发展社会主义文化，提高社会文明程度，提高公共文化服务水平，构建现代文化和旅游产业体系。 要不断增进人民福利，提高人民收入水平，提高居民就业水平，搞好人民满意教育，推进健康云南建设，健全多方面的社会保障体系，促进养老教育服务健康快速发展。 要建设平安云南，健全社会管理体系，深入贯彻整体国家安全观，确保经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定，构筑祖国西南安全稳定屏障，全力以赴国防和军队现代化建设。

全会提出，要实现“十四五”计划和二〇三五年远景目标，要多次完善指导党的经济社会快速发展的体制机制，以优质党建推动优质快速发展，推进社会主义政治建设，推进法治云南建设，健全规划制定和执行机制，全省各族干部群众

全会指出，蓝图已经确定目标，全省各地区各部门要切实落实全会精神和《建议》明确各项决定的部署和实务要求。 学习大书记进一步深入学习理解云南重要的演讲精神，深入理解“民族团结进步示范区”的核心重要性是铸造中华民族共同体意识，“生态文明建设排头兵”的核心重要性是保护， “面向南亚东南亚辐射中心”的核心重要性是服务与国家快速发展战术和融入全国快速发展大局，整体理解和把握，系统谋划推进，全面落实。 正确认识国际形势和省情特点，锚2035年我省将与全国同步基本实现社会主义现代化，新型工业化、城镇化率、中等收入群体比重为实现全国平均水平目标而不懈努力。 寻找云南在新的快速发展格局中的快速发展定位，努力将云南建设成为强大的国内市场和南亚东南亚国际市场之间的战术纽带，是“大循环、双循环”的重要支撑。 立足于发达的基本省情，聚焦快速发展不平衡不充分的问题，保持“打好基础，长期受益”的战术力量，全力巩固脱贫攻坚成果，全力创造世界一流的“三张牌”，全面加快数字化快速发展，实现双赢 要全面提高乡村振兴，提高人民生活质量，牢固维护安全快速发展的基础，深入融入新的快速发展格局，取得新的成效。 要提高党的领导贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展格局的能力和水平，提高各级领导干部推动经济社会快速发展的能力，使各级干部真正面向现代化，适应现代化，建设现代化。

审议通过了中国共产党云南省纪律检查委员会关于王俊强严重违纪问题的审查报告，并向省委常委以前作出的开除党籍的处分确认。

全会审议并通过了有关行政区划调整的事项。

全会呼吁，全省广大党员、干部和各族人民更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，齐心协力，顽强奋斗，夺取社会主义现代化建设新胜利，谱写中国梦想的云南篇章！

云报评论

描绘新蓝图，锚定新目标，创造新业绩

10日，省委十届十一次全会在昆明落下帷幕。 全会深入学习党的十九届中央委员会第五次全体会议精神和习大大总书记考察云南省重要演讲精神，听取和讨论省委常委的工作报告和省委党的建设工作特别报告，落实省委全面严格治党主体责任情况报告，指出:“云南省委关于云南省国民经济和社会快速发展的第十一 全面落实党中央要求，立足云南实际，顺应人民期望，清晰展望云南到2035年远景目标，确定“十四五”时期全省经济社会快速发展的指导思想、首要目标、要点任务、重大举措，为云南全面建设社会主义现代化新特征指明方向，

“十三五”时期是云南快速发展极不平凡的五年。 在以习大同志为核心的党中央的坚强领导下，面对众多错综复杂的国内外环境，面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务和新冠引发的肺炎疫情的严重冲击，省委团结带领全省各族人民多次以习大新时期中国特色社会主义思想为指导， 贯彻落实习主席关于云南重要讲话精神和党中央决策部署，牢记初心、牢记使命、艰苦奋斗、砺前行、脱贫攻坚、全面建设小康社会取得决定性成果，全省经济社会跨越式快速发展，全面从严治党成效显著

目前和今后的一个时期，我国的快速发展仍处于重要的战术机遇期，但机遇和挑战都有新的快速发展变化。 对云南来说，挑战与机遇并存，但机遇大于挑战。 我们要正确认识国际国内形势和省情特点，充分认识“两个大局”的快速发展势头和基本特征，全面把握中国社会主义现代化的重要特征，科学把握新的快速发展阶段的新形势、新的任务和新的要求，冷静认识中国快速发展的重要战术机遇， 我们要学习大总书记考察云南重要讲话精神，作为推进云南经济社会快速发展的“纲”和“魂”，更加深入地学习和理解，正确把握民族团结进步示范区、生态文明建设的排头兵、南亚东南亚辐射中心建设的核心重要性，深入学习、笃行、全面

“十四五”时期是我国在全面建设小康社会、实现第一百年奋斗目标后，趁势开始全面建设社会主义现代化国家的新征程，向着第二百年奋斗目标进军的第一个五年。 我们要把学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十届十一中全会精神作为重要政治任务，坚决把思想行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来，加强战术规划和顶层设计，“下要详细划分” 要进一步提高政治定位，提高思想认知，找到和确定云南新快速发展格局中的快速发展定位、历史使命、责任担当，不断增强朝着新阶段新目标前进的政治觉悟、思想觉悟、行动自觉。 坚持落实二○三五年愿景目标和“十四五”目标任务，立足欠发达基本省情，聚焦快速发展不平衡问题，保持打“基、利长期”的战术力量，全力巩固扶贫努力成果，全力打造世界一流的“三张牌” 继续推进基础设施建设，全力振兴农村，全面提高人民生活质量，保持安全快速发展

进入新的快速发展阶段，贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展格局，对各级领导班子和领导干部提出了新的更高的要求。 要进一步提高党的领导贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展格局的能力和水平，多次完善指导党的经济社会快速发展的体制机制，从体制机制上保证党在指导经济社会快速发展中确定方向、大局、政策，促进改革 全面贯彻新时期党的组织路线，切实抓好干部队伍建设，提高各级领导干部推进经济社会快速发展能力。逐步发扬社会主义民主，广泛聚集干事创业强大正能量。难得来的政治生态一再走向良好局面，“严峻”

蓝图已经画出来，使命令人振奋。 全省党员、干部和各族人民更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个信心”，做到“两个维护”，抓住时机，本着钉钉的精神做好工作。