快讯：昆明出口加工区  一座国际化产业新城的崛起

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7年前，昆明的羊甫领域还是散布着废砖窑和烟囱的低洼丘陵地。 2005年，国家关于在这里设立出口加工区的一纸批文改变了这里的一切——建设道路、厂房等产业快速发展基础设施，赋予一类海关特殊监管区优惠政策，引进具有龙头带动作用的大型公司和高质量项目，成为经济开发区的强力

李红是出口加工区内一家公司的员工，每天早上他驱车从昆民主城到出口加工区上班，坐二环一路高速，30分钟内可以到达。

今年下半年，李红所属企业运营的“国际珠宝加工贸易基地”将逐步运营。 基地利用出口加工区保税政策的特点和云南的地理和资源特点开展珠宝玉石原料的进口、加工和销售业务，该项目运行后将达到数百亿的产业规模，但这些对云南和省外的许多珠宝商来说，意味着无限快速的发展空间。

像李红一样，更多的人选择到昆明出口加工区就业、创业、未来，他们大多住在这里，充分享受这里的现代城市生活。 他们把梦想的种子埋在出口加工区这片创业热土里，他们亲切地称这片创业热土为昆明“第三城”。

云南唯一的出口加工区

昆明出口加工区是云南省唯一位于昆民主城、呈贡新城、机场经济区几何中心的国家级出口加工区，距市级行政中心13公里，距昆明新机场17公里，已深入昆明经济圈，形成特色鲜明的经济板块。

园区交通环境优越，总长18.5公里的12条道路形成了顺利的区内网络，昆明市轻轨4号线和南昆铁路通过园区内，泛亚公路起步段、昆玉高速通过园区西侧，形成了内联外通的交通系统。

领域基础雄厚，主干道通连接云大西路，出口加工区和经济开发区光电子产业基地、牛街庄鸣泉起步区，可与光电子、生物医药等多种产业形成联系和配套。 广路延长线可以连接出口加工区和经济开发区的行政中心——新闻产业基地，为电子新闻等众多产业形成配套。 在出口加工区南侧，基于建设中的王家营现代物流园内铁路集装箱中心站的物流系统，为出口加工区的货物集散提供有力的支撑。 此外，经济开发区还计划将出口加工区港口服务和保税功能延伸至皇家现代物流园，构建公-铁-海多式联运服务互联网系统，建设国际“陆港”。

优惠政策强调更强的竞争力

昆明出口加工区是云南各类经济园区中外方向度最高的园区，具备独立关区代码，可实现口岸功能。 拥有一种海关特殊监管区报关政策，原料可以在这里进行保税仓库、保税加工、保税展示、保税交易。 目前，区内已经开展了缅产玉石原料保税物流、完税内销的运行流程。 为了逐一发挥出口加工区的保税功能，“国际珠宝加工贸易基地”将建立翡翠毛料公盘交易中心、网内网外的加工和交易平台。

在昆明出口加工区，围网内被视为“国内关外”，原料、成品从加工区出口到国外时不需要交纳出口环节税。 这样的优惠政策，使原材料和销售产品的“两端在外”产业具有了更强的竞争特征。 充分释放了一类海关特殊监管区的政策特点，出口加工区建立了完善的海关业务服务平台，建立了具有报关、检验、提单等港口服务功能的物流中心。

结合政策特点和资源特点，昆明出口加工区建立珠宝玉石加工销售的汽车整车销售、汽车零部件生产和销售； 奢侈品销售、保税物流、总部经济三大主导产业，进一步加大了政策支持力度。 进入出口加工区，公司除享受该区作为海关特殊监管区的政策外，还享受配套经济开发区的一系列优惠政策:在昆明出口加工区内购买厂房、办公楼、商业用房的，经济开发区给予投资者3%的购买价格作为补贴。 对上传的公司和商户，经济开发区从去年开始每年拿出2000万元，连续3年给予住宅装修补助。 相对于上传公司和商户实际缴纳的增值税、所得税、营业税组成的经济开发区地方财政收入部分，经济开发区以50%的比例支持公司快速发展。 上传加工区包围网内的公司加工、生产的货物，直接出口，销售给网内公司的，免征增值税、加税。

六大领域建设国际化产业新城

产业培育政策相结合，完全展开平台功能，抓住桥头堡建设和区域性国际城市建设的机遇，昆明出口加工区已经形成了明确的思路。 年，昆明出口加工区珠宝玉石加工销售、汽车整车销售和配件产销、保税物流和总部经济三大产业分别达到400亿元、400亿元、200亿元的产值规模，全区产值达到千亿规模。

在这一构想下，昆明出口加工区6个功能领域的产业氛围越来越浓厚。 国际珠宝城内引进了紫云青鸟、阿诗玛等积分项目，预计年初有规模。 国际汽车城引进了奔驰、奥迪、大众等近60个企业品牌。 保税物流园区内已经凝聚了“陆港国际物流”等保税物流公司。 总部经济区和国际财富中心已经引进了国际知名的连锁公司和高端奢侈品销售公司等。 国际居住区内已经建成了金呈东泰花园、“第三城丹槿园”等。

六大功能领域从产业平台、居住配套、商业氛围等方面布局了现代产业园区，通过合理规划增强了产业潜力，园区宜居水平也有所提高。 未来，这里将支撑产业，3-5万人居住，5-8万人从业、投资、创业、居住、居住，形成城市新区域——昆明“第三城”。 出口加工区表示:“在小区附近可以买到汽车、珠宝玉石、进口奢侈品，100米内到达上班地点，出门有轻轨，30分钟内到达新机场。”

“国资经开”开辟园区建设成功之路

为了加快昆明出口加工区的开发建设，2007年3月，经济开发区管委会创新园区开发模式，引进省属公司云南省工业投资控股集团有限企业为战术伙伴，与云南路桥房地产开发有限企业合作，根据现代公司管理制度的要求，作为园区开发运营实体的云南国资昆明经济

五年来，国资经济开发企业按照“工业园产业化、产业集聚化”的快速发展思路和经济开发区“一区多园”的战术思路，高强度、大力推进昆明出口加工区的开发建设，探索了园区开发建设的成功路径。

数亿元将投入园区基础设施

2007年，国资经开企业在建设初期接受了昆明出口加工区封闭检查的重要任务。 在现成的成功经验可供借鉴的时候，国资开辟了企业大胆的实践、创新思路，只用了10个月的时间，克服了困难，按时完成了昆明出口加工区的网内建设工程。 2008年2月28日，昆明出口加工区顺利通过海关总署主导的国家九部委联合验收，正式关闭运行。 为应对工业强省、工业强市而设立的国资开办企业向省委、省政府、市委、市政府提出了满意的答复。

此后，国资经开企业以更加坚实的步伐积极推进园区基础设施建设。 2007年至2007年累计投资数亿元，完成昆明出口加工区12条主要干道共18.5公里的路段开通的路灯、绿化、供水、供电、供气等工程。

从原本烟囱林立、坑洼不平、荒草丛生的砖窑废墟中，至今道路宽阔、产业集聚，提供了完整的投资热土。 国资经开企业以高强度的投入、强力的建设实现了出口加工区的“五通一平”，为进一步推进昆明出口加工区招商引资工作和六大功能板块开发建设创造了良好的软、硬件环境。

高质量产业为腾飞奠定基础

在完善基础设施、推进项目建设的过程中，国资经开企业创新园区运营模式，搭建园区投资平台，积极吸引创新型、服务型、科技型、外贸型公司入园快速发展。

截至年底，国资开办企业引进汽车、珠宝、物流、生物技术等产业，88家公司落户昆明出口加工区，完成招商引资任务176亿元。 云南有色资源集团、云南万芳生物技术有限企业、云南紫云青鸟珠宝有限企业、云南阿诗玛珠宝有限企业、云南胜融汽车物流有限企业、云南骏信商贸有限企业、云南会伦方基投资企业、云南盛世同创投资企业、昆明谨浦仓储物流有限企业、云南天森投资有限企业、 云南省新一批源头投资有限责任企业、昆明盛鸿物流有限企业、云南丰骏汽车销售服务有限企业、昆明昊润商贸有限企业等集团纷纷上传，为昆明市、经济开发区奠定了坚实的产业和税源基础，进一步提高了昆明出口加工区的产业聚集效果。

园区实现滚动开发

从土地整理到基础设施建设，再到项目建设、招商引资，通过五年的开发建设实践，国资经济开发企业以良好的业绩实现了联合开发区新模式的成功实践。 在这种模式下，开发区管委会发挥政策导向特点，省工投集团发挥资金、管理特点，路桥房地产发挥技术特点，各方面特点互补，通过产业企业这个平台实现了昆明出口加工区的快速、高质量、高效开发。

该模式的成功实践，使政府政策在经济社会快速发展中比较有效地发挥了杠杆作用，也使企业资产平台发挥了应有的作用，实现了园区的滚动开发。

其次，随着开发建设的不断完成，国资经开企业逐渐从“土地开发商”转变为“项目开发商”，最终实现成为“园区运营商”的战术定位。 利用“桥头堡”建设的好机会，积极开拓保税物流、进出口业务等方面，扩大企业围网内的项目建设和业务范围，延伸产业链，在进出口贸易和保税物流方面实现新的突破，进一步推进昆明出口加工区升级的快速发展。

“十二五”将吸引100亿美元投资

站在“十二五”新起点上，国资经济开发企业在吸取经开区20年园区开发建设成功经验的基础上，不断创新，完善自主投资开发与合作开发模式运营体系，吸引约100亿元投资，全面完成昆明出口加工区开发建设。 未来五年内，昆明出口加工区将共同快速发展珠宝首饰加工、汽车汽配、保税物流、总部经济、生物技术等产业，力争建成基础设施完善、景观环境宜人的国际化产业新城。

五年风雨兼程、五年开发实践，云南国资昆明经开区产业开发有限企业探索园区开发运营新路径，国资经开企业继续打造云南工业园开发建设推进器，旨在促进“十二五”期间昆明出口加工区跃居全国出口加工区。