快讯：打造优质快速发展黄金经济带

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――江西、湖北、湖南相关负责人谈推进长江经济带优质快速发展

描绘山水人城的和谐画卷

――访问江西省委常委、常务副省长殷美根

全面推进长江经济带优质快速发展，近年来江西以长江江西段和“五河(赣江、信江、抚河、饶河、修河)一湖(鄱阳湖)”为一个系统整体，开展了保护修复，全面推进了全流域管理，构筑了长江中下游的生态屏障。 在整个流域的管理中，江西采取了那些有力的措施，取得了那些成果？ 对此，记者采访了江西省委常委、常务副省长殷美根。

记者:在整个流域的管理中，江西省采取了那些有力的措施？

殷美根:目前，江西正稳步推进污染防治攻防。 出台鄱阳湖流域保护管理规划，形成了覆盖上下游、干支流、左右岸和水陆面的流域生态环境保护格局。 并积极开展绿色快速发展试点模式，扎实推进九江绿色快速发展试点示范区、抚州生态产品价值实现机制试点、赣江新区绿色金融创新试点区建设，探索了许多可复制的可宣传经验方法。

江西生态环境质量继续提高。 截至目前，全省pm2.5浓度平均为28.1微克/立方米，比上年减少17.6%。 优质天数的比例为95.9%，比上年上升5.9个百分点。

记者:为了实现“长期管理”，江西省建立了那些长期机制？

殷美根:江西严格落实生态环境保护硬约束机制，加强综合治理，完善司法保障，推进生态环境协同治理，各方建立了生态环境保护长效机制。

强调“源头严控”。 全面落实主体功能区规划，完成“多规一体化”、自然资源统一登记试点，严格落实长江经济带负面清单，确保长江相关的一切经济活动不破坏生态环境为前提。

强调“严格管理流程”。 建立覆盖广、规格高、体系完善的五级河长制、湖长制、林长制。 并实施全流域生态补偿，创新区域与流域相结合的环境资源司法体系，生态综合执法、环境资源审判、生态检察等改革在全省推进。

强调“结果的严格责任”。 全面推进自然资源资产离任审计、生态环境损害责任制度，创新生态环境保护委员会管理机制，省级环境保护审计实现区市全覆盖。 加大行刑衔接力度，严厉打击环境违法犯罪行为，截至去年11月，江西检察机关共批准破坏生态环境刑事案件540多人，起诉2290多人，产生了有力的威慑效果。

记者:习大大总书记在新阶段为推动长江经济带的快速发展做出了新的部署，江西省是如何落实的？

殷美根:江西省铭记习大大总书记的嘱托，在勾结新快速发展理念快速发展的全过程中，稳步推进长江经济带的优质快速发展，为加快构建新快速发展格局做出贡献。

更加重视生态环境的管理和修复。 严厉改善问题，加强山水林田湖草生命共同体，推进鄱阳湖流域保护修复攻势。

更加重视构建新的快速发展格局的重要战术支点。 发挥比较特点，推进公司转型升级，促进特色产业快速发展，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，坚决承担粮食安全责任。

更加重视双向开放能级的提高。 高标准建设内陆开放型经济试验区，积极融合“一带一路”、长江经济带和长三角一体化，共同推进长江中游城市群建设。

更加重视产业基础的高度化、产业链的现代化。 把经济快速发展的着力点放在实体经济上，拉动长板，补充短板，加快建设创新型省份，扩大先进制造业集群。

更加重视长江文化的传承。 加强文物古迹的保护、研究、利用，挖掘、练习城市文化基础，整合赣南文化资源，提升文化内涵，致力于快速发展现代文化产业，为山水人城的和谐画上融汇美丽长江画卷的赞章。

搞好长江经济带建设的主力军

访问湖北省委常委、常务副省长黄楚平

湖北省位于长江中游，是南水北调中线工程水源区和三峡库区所在地，在长江经济带建设和长江生态保护中承担着特殊的责任。 五年来，湖北省委、省政府把推进长江经济带快速发展作为重大政治任务和重要战术机遇，抓好生态修复、环境保护、绿色快速发展三大文案，着力打造长江经济带优质快速发展主力军。 近日，湖北省委常委、常务副省长黄楚平接受经济日报记者采访。

记者:走经济快速发展和生态保护的双赢之路，湖北怎么用“绿色指挥棒”？

黄楚平:湖北省委、省政府坚决把修复长江生态环境放在压倒性位置。 指导了习总书记关于长江经济带快速发展座谈会系列的重要讲话精神，践行“绿水青山是金山银山”的理念，统一了经济优质快速发展和生态环境高水平保护。

并加强长江经济带快速发展规律意识，将全省22.3%的布局面积纳入生态红线保护范围，4230条河流、755个湖泊实现河湖长制全覆盖。 进一步完善生态政策法规，基本形成水、土壤、大气“三位一体”的生态环境保护政策法规体系。

记者:湖北是如何成为引领长江经济带优质快速发展的主力军的？

黄楚平:弹变奏曲。 以生态环境保护反复推进产业转型升级，以产业转型升级促进生态环境保护，着力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色产业体系。 另一方面，促进产业升级，深入实施“万企业万亿”技术改革项目。 另一方面，实施生态治理，统一推进生态环境污染治理“4+1”工程。 并有效利用资源，加快全过程节约管理，推进资源利用方法的根本性转变。

必须打创新牌。 通过创新促进经济快速发展方法的快速转变，使经济快速发展和生态环境保护在同一频率上共振、相互促进。 激发创新活力，始终坚持创新第一动力，加快国家创新型试点省份建设，质量和效益快速发展。 优化商业环境，继续推进以“放管服”为着力点的政府改革，消除制约优质快速发展的体制障碍，着力持续增强快速发展活力。 扩大对外开放，逐一发挥中国(湖北)自由贸易试验区平台作用，多次“走出去”和“引进来”相结合，在投资自由化、贸易便利化、监管法治化方面着力创新突破。

走生态快速发展的道路。 保护青山，保护绿水，不怕困难。 以先进理念、科学思路、创新制度推进长江经济带快速发展，增强战术定力，厚积快速发展特点，全力建设绿色快速发展示范带。

构筑木的立体交通。 依托长江黄金水道建设综合立体绿色交通通道，湖北国际物流核心枢纽项目、郑万高铁湖北段、汉十高铁、武汉长江中游航运中心、长江中游“645”工程等若干基础设施要点项目加快实施。

加快区域联动。 将湖北放在长江经济带快速发展的大局上，积极推进长江中游省际协商机制和事业推进机制的建立，推进汉江生态经济带、三峡生态经济合作区、洞庭湖生态经济区、大别山革命老区等省际合作。

迅速发展绿色金融。 省政府出资400亿元设立的湖北长江经济带产业基金，募集社会资本形成规模2000亿元的母基金，最终形成1万元的资金规模，用于支持战术性新兴产业的快速发展。

建设百里长江“最美岸线”

――访问湖南省委常委、常务副省长谢建辉

湖南位于长江中游，不仅有163公里的长江黄金水道，还有被誉为“长江之肾”的洞庭湖，对实施长江经济带的快速发展战术具有重要意义。 湖南为什么要自觉承担“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任，把长江生态环境的保护和修复放在压倒性的位置？ 对此，记者采访了湖南省委常委、常务副省长谢建辉。

记者:湖南在“共抓大保护”方面做了那些事业？

谢建辉:湖南为了推进长江经济带的快速发展，以省党委书记为第一长河长、省长为长河长，建立了省、市、县、乡、村责任全面覆盖的五级河湖长制管理体系，巩固了从省到村的五级生态环境保护责任。

然后，湖南省委、省政府印制了《湖南长江经济带快速发展实施计划》，并与鄂赞两省签订了《长江中游地区省际协议合作行动宣言》。 并与三峡集团签订《长江大保护共抓长江经济带绿色快速发展战术合作框架协议》。 与中国节能环保集团签订“共抓长江大保护”战术合作协议；与国开行湖南省分行签订“开发性金融服务湖南省长江大保护战术合作协议”等。

记者:湖南在“集中力量推进长江经济带生态环境污染治理”方面有什么好办法？

谢建辉:严格遵循“中央统筹、省责任总责、市县逮捕落实”的管理体制，严格把握长江经济带生态环境突出问题进行整改。 截至2009年11月底，长江经济带生态环境预警片披露的37个突出问题，完成整改31个，其余问题整改有序推进。

大力推进中央生态环境保护审计整改，目前中央生态环境保护审计“回顾”反馈的41个问题已经完成整改23个问题，其余问题按整改方案落实到位，提交的4226份信访办理率达到95%以上。 另外，多次列举一反三自查自行修改，整理省内生态环境自查问题200个，目前已完成185个修改。

全面推进城市污水垃圾解决、化工污染治理、船舶污染治理、农业面源污染治理和尾矿污染治理“4+1”工程的实施。 年全省县以上城市污水解决率为97.3%，生活垃圾无害化解决率为99.57%； 全省2678艘400总吨以上货轮、350艘符合改造条件的400总吨以下全面安装生活污水解决设施。

记者:湖南正在致力于建设“最美的长江岸线”，目前这项事业进展如何？

谢建辉:全力守护长江这条母亲河，致力于建设“最美长江岸线”，是湖南省委、省政府对党中央和全国人民的庄严承诺。 为了履行诺言，湖南关闭了长江干流岸线的所有39个非法码头，完成了生态恢复绿色。 关闭42pm，推进完成护坡整治的岸线1公里范围内化工公司搬迁改造，解读“化工围江”找到新思路。 完成长江岸线造林19593亩，湖南省内163公里的长江岸线已经成为受人喜爱的美丽“风景线”。

记者:如何加快长江经济带湖南地区的生态改善和产业老化培育？

谢建辉:坚决抓住禁止捕获长江流域的逮捕业者。 截至2009年10月中旬，全省建段立卡渔船20457艘、渔民28148人全部退出，有就业意向的16777名渔民中有16296人实现转产就业。

开展洞庭湖水环境综合治理专项行动和生态环境专项整治行动计划。 年，洞庭湖区接近ⅲ类水质标准，越冬水鸟超过24.6万只，为10年来最多。 并实施湘江保护和管理行动计划，聚焦要点行业和要点环节，强调系统联合治疗。

统一山水林田湖草等生态因素，实施湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点，开展长江干流和湘江两岸各10公里范围内545个废弃露天矿山的生态修复。

并且全省公司加快了培育老化的新步伐，产业转型升级加快。 目前，累计打击“散乱污染”的公司有1563家，经济快速发展的“绿色含量”不断提高。 年高新技术公司突破6000家，千亿园区12家，新增“三类500强”公司112家。 (经济日报记者赖永峰刘兴柳洁刘麟谢瑶)