有“天南铜都”之称的东川区,是全国资源枯竭型城市、国家要点生态功能区、全国工业资源综合利用基地和昆明市北部生态涵养区。 近年来,东川区委、区政府坚持“绿水青山是金山银山”、“保护小江就是保护长江”的快速发展理念,将生态文明建设与经济社会快速发展的各方面、全过程相勾结,多次反复“不搞大保护、大开发”
在“四破”中奋起奋斗,谋求变革
东川区大白泥沟生态绿洲风光秀丽,是开展休闲娱乐、体育的好地方。 但是,不难想象,这里曾经是泥石流多发的灾区,因“坐山头走蛟龙,条沟口吹喇叭”而闻名。
作为古老的工业城市,漫长的矿产开采使东川的生态功能极度退化或丧失,“山河破碎”频发泥石流灾害,数量多、势头大、规模大、破坏力惊人。 大白泥沟是全区107条泥石流沟暴发最频繁的两条之一,平均每年向下游输送固体物质785万立方米,危害下游村庄、农田、公路和梯级电站的安全。
伴随着“山河破碎”的是城市的老化、公司的破产、希望的破灭。
但是,东川在“四破”中站起来了,为全面变革的快速发展打开了持续的探索。
“只有顺应优质、快速的发展趋势,抓住时机忍痛跨越坎,才能实现凤凰涅槃、浴火重生。 ”东川区委书记胡江辉表示,东川区将牢牢贯彻新高速发展理念,从关注经济增长的速度和规模,转向关注增长的质量和效益。 关注经济增长的一个维度,关注经济快速发展、生态环境、社会公平等多个维度,全力推进东川质量更高、效益更好、结构更优、特点充分释放的转型快速发展。
摆脱“历史包袱”,打破“思维定式”,摆脱“路径依赖”,东川区确定“两示范一枢一中心”的目标定位,全力建设国家资源型城市转型快速发展示范区、生态修复示范区、川滇综合交通枢纽和东北区域中心城市。
年东川成立污染减排工作领导小组,年成立县域生态环境质量监测评价和评价工作领导小组,年分别成立大气污染防治工作领导小组和环境保护审计指导小组,年成立区委书记、区长组长中央环境保护专项审计反馈问题整改工作指导小组…… 并制定了高度聚集生态优先、绿色快速发展共识的制度措施。
“三策”中突破重拳纠正污染取得实效
站在汤丹町竹山村的矿山道路旁,望着一望无际的华山松林的大海,绿色的屏障令人赏心悦目。
为了全面提高生态文明建设水平,东川区统一山水林田湖草一体化保护修复,抓紧落实污染防治攻坚战和林业生态建设持久战,搞好《山字经》、《水副本》、《环境保护之路》三策,生态环境保护欠账多
政府多次投入推进社会化造林“两轮”,积极探索社会化造林和义务造林两种机制,集中各方面力量帮助生态建设,努力使森林覆盖率每年提高1个百分点。 年完成各类林业生态建设任务,9.9万亩,义务植树82万株,荒山造林项目补植11.5万亩,实施天然林保护工程森林管理保护163.54万亩,全区森林覆盖率提高到38%。
全面开展绿色矿山建设。 华新水泥东川企业在绿色矿山建设中连续几年实现了矿山开采的“零”排放,成为东川非煤矿山植被恢复的典范。 今年年底,东川将完成9个以上的绿色矿山建设任务,确保露天开采类和金沙江沿线的生产矿山全部符合绿色矿山建设标准,完成“淘汰关闭”类14个矿山植树绿化。 并全力建立汤丹镇、因民镇绿色矿业快速发展示范区,形成了节约效率、环境优美的绿色矿山建设新模式。
前后投入1.381亿元开展尾矿专项整治行动,集中治理消除尾矿风险,对存在重大安全风险的运行在尾矿、设计高程的尾矿实施闭库管理。 全区注册了22座尾矿,但现在只剩下11座。 并对环境保护“三防”措施不规范的部分矿企业堆场、废弃场进行彻底整治,全面消除环境影响。
切实开展河道综合整治,拆除清理小江河道28家采砂公司、河道旁建筑设施,规范河砂产业、混凝土搅拌站产业有序生产。 完善四方碧谷工业园污水收集管网建设,实现园区污水接收。 在小江流域建设8个自动水质监测站,大力开展“田园清洁活动”,建设农药包装废弃物回收池,降低环境污染风险。 推进河道绿化,建设河道生态护岸361公里,建成小江“绿色关口”。
加强严格执法和监管的解释责任,完善环境保护公益诉讼、公众参与、有奖举报、环境保护行政执法和司法衔接机制。 年7月以来,共立案各类环境违法行为84起,罚款762.3万元。
在“两化”中全面快速发展,提高人民福利
“资源型城市转型、思想转型是先导,经济转型是着力点,产业转型是基础,文化转型是支撑,关键是推进产业结构优化调整和新旧动能连接转换。 》东川区区长陈江介绍,东川区多次以“流域管理+”为突破口,着力构建“1+5”产业体系,积极快速发展绿色矿业,培育大健康产业、绿色食品产业、循环经济产业、文化旅游业、商贸,快速发展
年,东川区引进云南中洲海绵城市建材有限企业,完全利用当地高质量河砂资源和尾矿渣等工业固体废弃物,开辟了“弃于宝”的新途径,使东川成为全省重要的海绵城市建材基地。
小江板河口位置,原昆明升新矿业有限企业铅锌尾矿沉淀池建成果园基地,种植40多种10万株。 基地旁边的小江河道右岸修建了700米混凝土堤坝,比较有效地保障了河道洪水,减少了河岸水土流失,提高了河道生态景观,实现了生态效益最大化。
汤丹镇洒水海村依托闭库汤丹铜矿尾矿库,种植500亩“七色花海”,建设乡村旅游“网红”打卡点,比较有效地促进了大众增收。
据悉,东川将通过实施总投资20.6亿元的东川林业生态修复ppp项目,种植经济林、荒山生态修复等,建设小江流域绿色生态走廊,改善长江上游生态现状。 该项目在5年建设期和15年运营期内,年均可提供30.5万个岗位,每年动员群众增收约4575万元。
紧扣“富绿双增、标本兼治”,东川将快速发展方法从“资源驱动”向“创新驱动”转变,工业经济从“从前粗放”向“高效绿色”转变,产业结构从“一铜独大”向“多点支撑” 现在东川的天空更蓝了,山更绿了,水更清晰了,群众的幸福感和满意度大大提高,整个城市的竞争力不断增强。 (云南日报记者茶志福)
标题:快讯:东川区努力绘就“一江清水、两岸青山”美丽画卷 
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