快讯：昆明经济技术开发区2009年经济社会快速发展计划

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一、2008年目标任务执行情况2008年，管委会采取较为有效的措施认真落实市委，市政府下达目标任务，园区建设取得重大突破，经济保持健康稳步增长，社会事业有序推进。 2008年第一个经济指标完成情况良好:----营业总收入299.75亿元，同比增长28.1%。 ----工业总产值131.5亿元，比上年增长44.84%。 ----实现工业增加值(时价) 36.5亿元，比上年增长25.2%，----完成全社会固定资产投资38.91亿元，比上年增长64.94%。 ----地方财政总收入9.64亿元，比上年增长20.46%。 ----引进实际利用外资9452.27万美元市外国内资金50.9亿元人民币----进出口总额20251美元，比上年增长109.92% 二、2008年经济运行优势工业突破取得成效 全区工业公司总产值133.52亿元，同比增长44.84%。 实现增加值37.2亿元，增长25.81%。 其中，规模以上工业实现增加值36.51亿元，增长25.08%。 规模以上工业主营业务收入117.57亿元，同比增长39.43%，产值和销售额均突破100亿大关。 产业结构的进一步优化 轻工业年产值66.6亿元，同比增长27%。 重工业产值66.92亿元，比去年同期增长70.52% 轻重工业结构从57.19:42.81调整为49.88:50.12 公司规模进一步扩大 2008年全区25家工业公司产值超过亿元，增加7家，产值达到109.16亿元，占全部工业总产值的比例达到81.76%，其中产值20亿元以上的2家，比去年增加1家。 规模以上的工业公司平均拥有1.31亿元资产，比去年同期增加1730万元，比去年同期增加15.38%。 产业集聚效果进一步显现 2008年全区24个工业领域大类中有18个领域的产值增长 其中，16个领域的产值实现了两位数以上的增长. 24个工业领域主要集中在装备制造、食品饮料、生物医药、烟草产品和辅助、电子新闻、有色金属加工6大产业 以上6个产业产值分别为47.6亿元、8.44亿元、4.48亿元、28.16亿元、8.23亿元、20.88亿元，分别比去年同期增长31.64%、21.44%、17.59%、1.04%、120.64%、20.88亿元 高新技术产业和非公有工业发展得更快 2008年，全区高新技术公司产值32.2亿元，销售额29.67亿元，分别比去年同期增长55.25%和51.39% 工业公司当年新产品产值7.11亿元，增长25.13%。 6家公司的7个产品被确认为2008年云南省名牌产品 2008年全区非公有工业产值49.67亿元，同比增长43.37%，销售额50.61亿元，同比增长39.73%。 建筑业发展很快 全年建筑业实现总产值7.79亿元，比去年同期增长24.04% 第三产业稳定发展 2008年，全区第三产业实现增加值17.38亿元，同比增长13.6%。 销售额174亿元，增长22.54% 批发和零售业实现销售158.75亿元，房地产业实现销售7.2亿元，其他服务业实现销售8.3亿元。 进出口贸易跃上新阶段 全年进出口总额为2亿5800万美元，增长42.54%。 市政府外贸出口1.4亿美元，同比增长54.95%。 其中，机电产品出口8187万元，比去年同期增长127.99%； 三、“三年大变容”成绩强调2008年是经开区实现“三年大变容”快速发展目标的最后一年，国际国内经济形势发生了重大变化，经济和社会快速发展面临严峻考验。 在市委、市政府的正确领导下，全区上下团结一心，紧紧围绕工业突破、园区建设、招商引资和加快各项事业目标，全力奋斗，全区经济较快快速发展，圆满实现了“三年大变貌”的目标。 三年来，经济社会快速发展突飞猛进，取得丰硕成果……(一)经济快速发展带动2008年职工全面完成，为开发区“十一五”计划中期和二次创业“三年辛苦”阶段性职工画上了圆满的句号。 三年累计实现工业总产值290.75亿元，工业增加值92.28亿元，工业销售收入284.58亿元，分别是“十五”期的1.55倍、1.36倍和1.41倍 (二)招商引资大股3年经开区实现合同外资额3.85亿美元，占多年全区累计合同外资的80.78%，实际利用外资1.76亿美元，占多年全区累计利用外资的64%以上。 分别是“十五”期的93倍和704倍 以实际进口资金为例，2005年实际进口资金5亿元，外资500万美元 2008年，实际内资达到50.9亿元，外资9452.27美元 三年的努力，内资增长了10.18倍，是外资的18.91倍，是历史性的突破 (三)加快园区建设经济开发区以“三大园区”建设为要点，认真落实基础设施建设两年的突破工程，通常打破先进规划，扩大基础设施建设投资。 3年累计投入基本建设资金近10亿元(不含征地拆迁)，开发建设土地17平方公里。 出口加工区顺利关闭，光电子产业基地、新闻产业基地、深圳产业园等子校区规划建设全面启动，区域快速发展空间进一步拓展，园区承载功能进一步增强，综合实力逐渐提高。 (四)软环境建设日益成为完整的经济开发区，以管理创新、体制创新、机制创新为全社会快速发展的基础，紧紧抓住了机关作风建设 领导班子以身作则，求真务实，团结干事工作作风，牢固树立“抓软环境建设是抓经济快速发展，抓经济快速发展是要抓软环境建设”的意识，以实体化管理为契机 增强员工的危机感、责任感、紧迫感，将“严”、“细”、“实”、“快”的作风渗透到每个员工的心中。 二是深化iso900、iso14000质量、环境管理体系工作人员，提高管委会管理和服务综合水平，建立一支高质量、高干事的干部队伍 三是新建经济开发区政务中心，为投资者提供“亲和”、“便利”、“高效”、“规范”的服务 经过三年的二次创业，昆明经济开发区在国家级开发区排名稳定中有所上升，园区建设在2008年昆明市开发区和工业园区考核中居15个国家和省市级开发区之首。 在取得成绩的基础上，面临着许多困难 对管委会来说，实体化管理、市级权力下放、乡镇委托管理、扩大规划控制面积等一系列问题，全员超载职工仍不能履行全部职责，不能完全满足区域经济社会快速发展的诉求 对公司来说，受全球金融危机的影响，公司普遍订单减少，公司信心不足，公司扩张步伐放缓。 原材料价格波动，公司价格相对增加，利润空间下降，下降。 由于流动资金严重不足、公司再生产能力锐减的宏观政策调整，公司未能及时应对，外向型生产公司和外贸流通公司的业绩明显下降 降低出口退税率和实施《劳动合同法》，对公司影响很大 四、2009年经济和社会快速发展的总体思路和预期目标(1)快速发展环境解体不利因素:全球金融危机带来的不利影响，经济快速发展受到严重冲击，特别是制造业、外向型公司较为明显。 给公司的生存和快速发展带来前所未有的挑战 有利因素:挖掘经济周期和国家扩大内需的机会，比较投资建设快速发展空间较大的行业，如基础设施、能源、新农村、新兴产业等，在投资诉求和快速发展方面具有历史性机遇。 此外，也是公司把握经济周期、错误建设高峰、低价扩大再生产和技术改造的黄金时期 (二)总体思路2009年经济开发区经济和社会快速发展总体思路:以科学快速发展观为指导，认真落实市委九届五次全会精神，积极应对全球金融危机的影响。 利用好经济周期，做好“错峰建设”、“储蓄势头快速发展”的公司服务业，加大扶持力度，与公司“时难”共进。 调整和优化再次实现招商引资重大突破的产业结构，加快高新技术产业和现代服务业快速发展步伐，以切实转变经济增长方式的实体化管理为契机，加强软环境建设，积极推进管理创新、体制创新、功能创新，提高经济开发区的行政效能、产出效能和整体性 (三) 2009年经济社会快速发展首要目标2009年启动，着眼长远跨越，以当前快速发展为己任，认真落实市委、市政府的任务目标:——招商引资15000万美元，内资100亿元。 ——主营业务收入1403390万元。 ----规模以上的工业增加值43817万元。 ----全社会固定资产投资增长45%。 ----工业项目固定资产投资260633万元。 ----地方财政收入50170万元----规模以上利税82500万元----向基础设施投入82500万元----新开工项目16个。 ——土地容纳15000亩，五通一平2100亩。 ----规模以上的工业万元增加值能耗减少7% 五是抓住2009年首要业务任务(一)拉动国家扩大内需的机遇，加快园区基础设施建设步伐 一是清理整顿土地市场秩序从业人员和土地收藏人员，维护熟地供给与招商引资的匹配。 二是以大冲工业园区、物流区建设主干连接互联网为重点，开始103号线、广福路东延线和鸿运大道工程建设。 三是继续建设完整的新闻产业基地、出口加工区道路、供水、变电站等配套设施四、加大环境综合治理力度，以“环境综合治理”和“污水解决与再生水利用”两个对外贷款项目建设为突破口，堵上宝象河、马料河流域的口子。 维护干净的环境，加快架桥通道的道路、去污恢复生态等工程的建设，从根本上改变我区的生态环境 (二)采取一切办法实现招商引资，进一步夯实多元化招商引资工作基础，以“大放小”为招商主线，做好重大项目跟踪服务和上下游产业链衔接工作，确保重大项目成功率 目标是将国内外知名公司的总部、销售中心、财务中心、研发中心和服务外包基础引入经济开发区 积极推进基础设施bt项目招商工作 积极发挥两个孵化器招商引资平台的作用，鼓励招商，实行招商引资奖励和经济指标、利税挂钩制度 从根本上改变投入产出比严重失衡的结构 做好沿海加工贸易产业转移的接收准备 昆明市已将经济开发区、出口加工区列为全市快速加工贸易发展的要点地区和行业，以此为契机，加快了深圳工业园区、福建省工业园区、数字机床工业园区等一系列要点项目的推进工作。 (三)保增长作为经济顺利快速发展的第一要务进行落地项目的推进工作，及时了解公司生产生活中的问题和困难，确保云内动力、南天电子、台工等大项目的早期生产、早期生产效益 对比采取一系列政策措施，帮助公司度过经济“严冬” (四)调整优化产业结构，促进产业升级随着国际金融危机向实体经济的蔓延，调整优化产业机制，促进产业升级是公司走出目前困境的唯一途径 比较区内大部分公司以制造业为主，产业结构单一，公司自主研发和创新基础薄弱，抗风险能力差的现状，经济开发区积极引导和扶持公司进行技术创新和产业结构调整。 一是进一步加强科技创新政策支撑体系的制定，大力推进公司技术创新，鼓励科技型中小企业产业技术创新和科技成果转化。 加大技术中心平台体系建设力度，形成了较为完善的科技创新政策支撑体系。 推动了公司核心自主知识产权的形成和科技创新能力的提高。二是推进清洁生产、节能减排、循环经济事业，通过节能增效降低价值成本，提高竞争力 三是加快服务外包的载体建设和完整的一套政策 率先出台《昆明经济技术开发区促进软件服务外包产业快速发展的鼓励办法》，为鼓励产业快速发展、人才培养、公司培育和创业的四个行业，比较培育和支持软件外包业的快速发展 在昆明科技创新园、新兴产业孵化园、海归创业园等创业服务中心内设立专业的软件和服务外包单位，开展多层次、多渠道的软件外包人才培训 (5)城乡一体化事业夯实基础文化、教育、卫生服务体系制度基础，开展农村中学校舍改造、乡镇综合文化站和卫生站建设以及新型农村医疗保险和城镇居民医疗保险事业，进一步加强和快速发展农村医疗、预防、保健三级网。 加大农村工作力度，做好农、林、水相关管理和服务工作 要点:投入农村沼气、饮水安全工程、农村公路建设、农村电网和病险水库的风险强化 积极推进城中村改造建设步伐，妥善解决农民拆迁安置问题 六、事业措施(一)帮助经济运行监测分析和政策运用，帮助公司度过难关一是定期召开要点公司座谈会，对公司进行深入调查，及时掌握新形势下经济快速发展和公司运营的新情况、新问题，对各部门向公司反映的问题及时 二是在对公司进行调查的基础上，比较研究制定一系列的政策和措施，帮助公司克服目前生产经营的困难 (二)建立严格的内部业务目标责任制以iso9000、14000质量环境管理体系为标准，建立项目推进、对口合作公司月(季度)报告制度和相应的考核办法； 确保市委、市政府下达的任务目标的实现 (三)加强公司服务，进一步夯实公司服务事业基础，扩大公司服务事业范畴； 2009年公司的生存和快速发展受到金融危机的影响，面临严峻的挑战，出现了许多困难和问题。 管理委员会作为一级政府，必须广泛深入公司，帮助公司渡过难关 在建立委员会领导对口联络公司制度和经发局对口联络公司制度的基础上，建立各部门服务公司联络制度，扩大对口合作公司服务事业的覆盖面 依托“企业协会”平台，比较开展公司精细化管理培训和多形式的公司交流活动，增强公司应对当前国际金融危机的新闻和能力 (四)多渠道融资积极鼓励公司在国内外市场上市是推动银企合作 组织银企洽谈活动，向银行推荐信誉好、科技含量高、有望快速发展的公司和项目二是加大对金融机构的招商引资力度，积极引进金融机构上传开发区，股份制银行在经开发区设立分公司，公司 三是建立融资担保体系，为快速发展带动作用明显的产业和项目提供融资担保服务；四是加大《昆明经济技术开发区关于促进公司上市的实施意见》的宣传贯彻力度，积极引导公司利用资本市场融资，鼓励和支持符合条件的公司