快讯：随迁子女到父母打工地周边入学 再迁儿童路在何方

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在北京、上海等特大城市，由于户籍制度和缺乏的公务教育资源的限制，随着孩子的迁移，无法在流入地接受教育，他们中有很大一部分没有从城市返乡，而是搬到了大城市周边的中小城市，近期入学。 这种新的流动形式随着新型城市化下中小城市相对宽松的定居政策和农民工子女教育产业的兴起而迅速发展。 专家认为，重新安置儿童的教育新模式带来了新地区快速发展的可能性。 并且呼吁流入地必须提高对流动儿童的公共服务。

对住在北京的12岁女孩雅来说，最熟悉的火车是可以去故乡安徽怀宁的k1071。 每个月初放假，她都会坐这趟火车，但目的地不是故乡，而是上学的地方——衡水。 即使没有父母，三个小时的路程她也不寂寞。 同一辆车上在这个城市学习的孩子经常有400到500人。

这些是每月像候鸟一样往返于北京和周边城市的孩子们，被称为再移民儿童。 在北京、上海等特大城市，由于户籍制度和缺乏的公办教育资源的限制，流动人口的随行子女无法在流入地接受教育，他们中有很大一部分没有从城市返乡，而是搬到大城市周边的中小城市就近入学。 这种新的流动形式，在一定程度上反映了农民工群体经济实力和教育意愿的提高，在新型城市化条件下，随着中小城市相对宽松的落户政策和农民工子女教育产业的兴起而迅速发展。

“比让孩子不在家强多了”

衡水离北京270公里，这个距离对小雅一家来说，又近又远。 “家人一个月能团聚几天，已经够了。 比让孩子回老家看家强多了。 但是孩子这么小住在寄宿学校，作为家长也很痛苦。 ”。 在接受采访时，雅的妈妈有时给记者看雅在学校的生活照片。 “这孩子多棒啊！ 衣服可以自己洗。 辫子都编好了。 ”。

小雅的父母在北京西四环的农贸市场摆摊卖菜十多年，有积蓄。 雅先生在北京顺利读了三年双语幼儿园，但在该进小学的时候家人遇到了困难。 小雅的父母没有北京不动产，没有灵活的就业身份，也不缴纳社会保险，没有公办学校的入学资格。 反复权衡后，他们决定把孩子送到衡水读民办学校。 为此付出的是上学一年2万元左右的消费，家人一个月只团聚几天。

在这个农贸市场，有五六家摊主的孩子在北京周边读中小学。 做水果生意的王学军是小雅父亲钦佩的“有眼光的人”，在河北制定住房落户限制政策之前在涿州买了房子，孩子可以去那里的公立学校上学。 有几个家庭的孩子没有购买不动产，就是像雅先生一样选择民办学校。

近年来，北京、上海等特大城市实施了人口放宽政策，接收流动儿童学习的打工儿童学校数量锐减。 此外，当地无户籍儿童读公立学校的条件越来越苛刻，许多适龄流动儿童被挡在公立学校的门槛之外。 以北京为例，去年在北京市接受义务教育的非北京籍学生人数为47.31万人，而去年只有34.26万人。

除了让孩子回家乡，新城市化背景下新生代农民工家庭的孩子教育还有哪些选择？ 随着农民工群体经济实力和教育意愿的提高，很多人做出了和小雅一家一样的决定:离开城市不回家乡，在流入地周边城市附近读书。

暨南大学经济社会研究院讲座教授、北京市社会科学院研究员韩嘉玲对记者表示:“向其他城市重新移民的儿童，他们兼具流动和留守的双重身份。”

“环城市教育带”正在兴起

像王学军这样能在涿州等中小城市定居的毕竟是少数，随着北京周边地区出台购房限制政策，这些地方进入公办学校的门槛上升，产生了专门针对儿童重新转移的民办寄宿制学校，推动了相应的民办教育产业的快速发展。

近日，记者作为家长咨询涿州经雅(化名)学校招生情况，招生负责人热情介绍，学校一学期收8500元，寄宿制学校对学生严格，两周休息一次。 为了消除家长的担忧，该负责人介绍说:“学生在这里读书，只要有涿州居住证，就可以直接参加中考和高考。”

衡水明光(化名)学校的招生人员对记者说，学校每月放假4天，管理很严格。 关于将来的高考，只要把孩子的户口落在当地派出所的集体账户就可以了。

目前，北京周边形成了河北燕郊、涿州、霸州、廊坊，甚至更远的以衡水为中心的“环城市教育带”。 在这些地方民办中小学的招生简章中，基本上都明确记载了“户籍没有限制”，特别有人强调“是因为来北京的外出务工者的孩子难以上学而承担的”。 许多民营学校像经雅学校一样实行封闭式寄宿制管理，校方不仅承担教育责任，在一定程度上还承担着监管作用。 在学校，学生离开传感器后会给父母的手机发邮件。 在雅先生所在的学校，往返票全部由学校老师购买，学校提供专车接送，为学生“回北京”和“回河北”提供交通支持。

韩嘉玲领导的研究小组根据“环城市教育带”的调查，全日制住宿服务、入学门槛低、学习灵活，这些民办教育机构通过服务无法在北京继续学习的流动儿童而高速发展。 虽然在教育资源、师资力量、就学价格上与北京学校、当地公立学校相比有差距，但确实为流动人口的孩子就学提供了替代选择。

应该探索新的社会政策的可能性

“宁可增加投资，孩子也必须得到更好的教育资源。 ”。 在接受记者采访时，雅的父亲提出了许多送孩子到北京周边城市上学的农民工父母的初衷。

中国社科院社会学研究所研究员杨团告诉记者，看到这种移民儿童无法从城市返乡，就近城市化的社会诉求，形成了市场自发、自主满足需求的供应链。 这个供应链可能还不规范，但处理了相当多的问题。

杨团认为:“一个地区通过提供教育、医疗、城乡融合的公共服务，可以使地区上升，社会快速发展的程度达到一定水平，实际上这种上升也可以拉动经济。” 流动儿童的教育新模式带来了新地区快速发展的可能性，应该对此进行深入调查，探讨与当地政府共同开发新的社会政策的可能性。

农民工子女市场化教育产业在一定程度上处理了儿童城市间流动带来的关怀、居住和教育诉求，但邻里城市化的民办教育也给流动儿童家庭带来了不小的经济压力。 据记者咨询的多家北京周边民办学校介绍，这些学校的收款额基本上在8000元至1.2万元之间。

韩嘉玲认为，提供了原本应该由国家承担的、具有兜底性质的公共教育服务，现在个人开始从市场上购买。 这个农民工家庭带来了额外的经济负担，加剧了农民工家庭在大城市生活的脆弱性。 “应该警惕教育产业化，流动儿童应该享受基本的公共服务，为其流动承担过度的经济负担。 ”。

流动儿童的教育问题应该如何处理？ 在接受记者采访时，许多专家呼吁，流入地要负责为常住人口提供公共服务，扩大学位供给，简化入学流程，加强新闻发布和数据共享，更准确地提高流动儿童的公共服务。 在实践中，有些城市采取了政府向民办学校购买服务的方法。 例如深圳市政府每年购买30万个学位，比上年增加9万个学位。

韩嘉玲认为，推进城市公共服务均等化和打破城乡二元体制不太容易，但势在必行。 未来，流动人口家庭有望在其流入地充分平等享受城市公共服务。