快讯：昆明构建“1+7+N”社会治理政策制度体系

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规划昆明市社会管理中引领长时间快速发展的纲领性文件

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加强和提高“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、保障法治、科技支撑”水平的7个基础性文件。

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组织执行纲领性文件和基础性文件的一些辅助文件政策、实施意见、管理方法等

最近，市委社会建设职工领导小组印发了《关于加强社会管理政策制度体系建设的实施方案》(以下称《实施方案》)，围绕“建立党委领导、政府责任、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支持的社会管理体系”，提出了“1+7+n” 目前，已有55个档案制度纳入“1+7+n”社会管理政策制度体系，其中39个已出台。

一个中长期计划

引领社会治理的快速发展方向

实施方案》以《关于社会治理创新加强基础建设规划纲要(—2035年)》为先导，结合建设区域国际中心城市的目标，加快社会治理体系和治理能力的现代化，共建共享的社会治理结构和昆明特色社会治理体系 昆明市“十四五”时期的社会建设规划、社会建设三年行动计划等，对全市社会管理制定了计划性、引领性的政策文件，为全面加强社会建设、深化社会体制改革、推进社会管理体系和管理能力现代化，绘制了快速发展的蓝图，提出了行动纲领。

七个基础性文件

构建社会治理“四梁八柱”

《实施方案》从“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”7个方面提出了加强和创新社会管理的基础性文件，为建立边疆民族地区社会管理的“昆明样板”奠定了坚实的制度基础。

多次在党委领导方面，以《全面加强城市基层党建工作意见》为基础，党的领导勾结社会管理各方面的全过程，推进“党建引领、街道口哨、部门报告”，党建引领社区物业服务，居民小区党建 加强党组织对社会管理的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，充分调动一切积极因素，健全党组织领导

在政府责任方面，以《关于提高基层社会管理精细化水平的意见》为基础，发挥政府在社会管理中的诱惑和统一作用，为全面理顺政府部门承担的社会管理和公共服务职能，优化工作流程，改善经营者环境提出相关政策文件，提供高质量的公共服务

多次在民主协商方面，以《关于加强社会主义协商和民主建设的实施意见》为基础，不断完善政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商等多种形式的协商机制，各类主体有序参与社会管理，

多次在社会合作方面，以《昆明市推进“三公司联动”创新社会治理的意见》为基础，推进社区、社会组织、社会事业“三公司联动”，健全社会组织参与社会治理的事业机制，制定完全孵化培育、人才引进、资金支持等支持政策

多次在公众参与方面，以《组织吸引社会力量参与基层社会治理的实施意见》为基础，强调基层社会治理主体多元化和方法多元化，拓宽参与渠道，完善参与机制，夯实全民参与的开放社会治理体系基础，人人有责

多次在法治保障方面，以《昆明市法治政府建设实施方案( 2021—2025年)》为基础，围绕提高边疆民族地区社会管理能力，有计划、有要点，逐步推进社会行业法治建设，建立完整的德治、法治、自治“三治合一”的基础管理体系

多次在科技支撑方面，以《昆明市智慧城市总体规划(—2035 )》为基础，围绕“智慧城市”“数字昆明”的建设，公布了社会管理科技支撑的制度文件，包括物联网、云计算、大数据、大数据。 运用空间地理新闻集成等新一代新闻技术，建立了数据驱动、人机协同、跨境共享的智能化管理模式，实现了成对。

“n个”的集合文件

推进社会治理目标任务的执行

《实施方案》聚焦于社会管理的突出问题和明显的短板，回应人民群众的需要和期望，特别是着眼于群众迫切的忧虑问题，比较群众反应突出、影响社会稳定的难点，落实纲领性文件的47个配套文件制度、实施意见 并对各级各部门当前本行业本地区社会管理新情况新问题进行比较，对党中央确定的国家管理紧迫制度、满足人民群众美好生活新期望所需的制度进行研究，积极探索提高管理体系和管理能力的具体途径，推进社会管理制度创新

提出“实施方案”，是为了推进理论成果、实践成果向制度成果的转化，形成系统整合、协同效率、一体化推进、可持续快速发展的社会治理结构，努力构建边疆民族地区社会治理的“昆明模板”。 》市委工委相关负责人表示，《实施方案》还应当鼓励基层大胆创新、大胆探索，及时总结、培训和宣传基层创造的行之有效的管理理念、管理方法、管理手段，推动各方面制度的完整快速发展。 该负责人表示，昆明市经过3年的努力，将着力构建系统完善、科学规范、运行比较有效的社会管理政策制度体系。 (昆明日报记者王姗通讯员阳见)