快讯：失地农民集体当上股东

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2008年，昆明经济开发区托管后，随着新闻产业基地的开发，大型社区周围发生了翻天覆地的变化，外出是道路，放眼望去是现场。 目前，社区的新居民楼也在建设中。 如何融入新的生活？ 在过去一年中，大冲村上下进行了层层讨论并进行了最终投票:通过设立经济实体，将集体资产市场化运营。

年5月11日，“云南大冲置业有限企业”成立。

放下锄头搞经济

李小勇家是祖祖辈辈大冲村的村民，每年种蔬菜、种花、果树，到年底有几千元的收入，收成好的时候可以赚一万元以上。 2000年，李小勇第一次听说村里的人开始谈论征募。 “当时，大学城说会位于大冲。 但是，我们很快就证明了大学城在选择其他地方。 ”。

又过了四年，李小勇再次听取了关于街坊征地的讨论。 “这次是真的，我说要建设新闻产业基地”前后四年，村民们明显感觉到祖祖辈辈居住的这片土地真是“香饽饽”。 第一期的征地不久就开始了，村民们知道村子里要开通道路了。

2006、2007年，村土地随着新闻产业基地开发的加快而集中征用，当时村委会根据村民意愿，将土地价款的10%保留为集体资产，90%平均分配到所有村民手中。 虽然得到了土地的补偿金，但种了几十年的李小勇说:“挖了土地，很快就没了，不知道在做什么。”

村民委员会考虑到这几点，积极组织了村民培训再就业。 李小勇也离开村子开始找工作。 “我是做环卫工的，做绿化管理的，做保安的。 村里的人也去了附近的工厂当工人。 ”。

年，大冲社区居委会开始考虑比较有效地利用集体资产，为村民重新启动就业和创收渠道。 “所有人都在搞经济，我们也不会落后。 ’大冲社区居委会主任李江说。 很快全村开始大讨论，李小勇也在党员、居民大会上得知此事，表示:“当时，居委会建议建立企业，市场化运营现有集体资产，年底分红。 我认为这是个好主意，但重要的是能顺利发挥作用。 ”。

工商说这是“第一次”

从民意调查到会议讨论，从社区两委到党员、居民大会，经过近一年的讨论，年初，一个思路逐渐形成:设立经济实体，统一经营集体资产。

5月，大冲社区居委会来到经济开发区工商分局。 李江说:“当时，我们想充分利用村里的集体资产，帮助失地村民就业。 但是，如何设立经济实体，以什么样的公司形式实施，我们心里还没有谱。 ”。

他们不知道，对经济开发区工商分局来说，这样的咨询也是“第一次”。 “根据《企业法》的规定，企业股东应当由自然人、法人、其他组织构成，其他组织的村民委员会可以成为股东，但是居民委员会是否可以还没有确定。 ”。 经济开发区工商分局的工作人员犯了难。

得知此消息后，经济开发区工商分局领导立即进行专题研究，分局窗口登记干部表示:“经济开发区对大冲村实行管理，村委会变更为居委会，但管理服务对象为失地村民，实质上仍是村委会性质。 居委会拥有村民集体资产，可以受村民委托处置和管理这些资产，企业市场化运营开展经营活动，创办企业是为了充分利用集体资产，吸收失地村民就业，应当予以支持。 而且，企业法没有禁止居民委员会为股东，大冲居民委员会可以以股东身份设立企业开展经营活动。 ”。

最终，开区工商分局同意了大冲居委会的请求，使用一家有限责任企业的公司类型组建企业，批准了房地产开发利用、园林绿化工程设计与施工、物业管理等经营范围。

实施项目首先要向人民点头

5月11日，“云南大冲置业有限企业”公司法人营业执照正式颁发，公司法人、大冲社区居委会副主任李安在领取许可证时感谢工商部门为失地村民做了一件大好事。

与普通股份制企业不同，云南大冲置业有限企业的股东是全体村民，企业的利益在更大程度上是为村民创造的利益。 李安说:“企业应该开发的任何一个项目，必须在党员、居民大会上通过，才能实施。”

记者表示，该企业的领导班子主要来自居民委员会。 对此，李江表示:“居民委员会的领导班子也是由村民选举产生的。 在企业里，我们负责执行，老百姓才是企业真正的主人。 如果下两个委员会选举产生了新的领导，企业的管理职位也将由新产生的两个委员会的领导担任。 ”。

目前正在制定云南大冲置业有限企业章程。 李安做了如下陈述。 “企业将开发集体剩余的所有土地，统一经营大冲村“城中村”改造项目中的21000平方米的商店。 “城中村”改造项目完成后，物业管理也由企业负责。 这些项目一旦执行，将产生大量的就业岗位，届时企业将在失地村民中择优录用，竞相上岗。 ”。

目前，随大流社区的多位居民已经接受了计算机、绿化管养、物业管理、保安等方面的培训。 明年6月物业管理项目启动，李小勇也将应聘保安岗位。 到了那个时候，就可以在家门口上班了。 李小勇笑着说。